第09版:政法

阳泉固庄党员干部全部站在兴企业、上项目的“前沿阵地”——

“党建强”引领“发展强”

  阳泉市郊区河底镇固庄村是全国文明村、全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新试验田。这几天,前来固庄村学习培训的农村干部一拨接一拨,大家对该村党总支领办村级集体经济的经验做法非常感兴趣。“党建掌舵,全村不做‘冒烟经济’,兴办绿色产业。集体经济好,村民日子甜。”这是固庄走出的村级集体经济发展路径。

“培训经济”成了固庄发展“绿色引擎”

  “村看村,户看户,群众看的是党支部。”固庄村党总支紧紧围绕省市区委抓党建促基层治理能力提升的部署要求,牢牢把握党的领导核心,紧紧抓住产业和就业两个关键,大力实施“头雁工程”。通过选好人,用能人,形成“党建立村、产业富村、规矩治村、生态建村”的发展思路,让党支部、村委会“两股劲”变成了“一盘棋”;通过党员干部领办企业,促进集体经济总量持续变大。
  2021年,村干部经多方考察后提议,盘活村办闲置小学,建设阳泉市首家乡村教育培训中心。去年以来,省乡村振兴局、省妇联、阳泉市妇联、阳泉市郊区纪委、阳泉市郊区区委组织部等多家部门单位,分批到固庄乡村教育培训中心,组织开展党性教育、廉政教育等红色教育培训。固庄乡村教育培训中心、固庄村党群服务中心、初心公园、民主管理智慧展厅、清廉庭院、十二星文明户荣誉展示街、党员干部承诺街、馨固庄园小区……这些地方都成了各级干部的培训阵地、学习课堂。
  党建把舵,总支引领,优化了基层治理,推动了产业振兴,干部在群众中的威信和话语权明显增强。阳泉市郊区河底镇党委副书记、固庄村党总支书记、村委会主任张三虎介绍,固庄村推行党员干部全员承诺和积分管理,把为民办事、服务经济、示范引领等多项承诺和职责,细化量化为党员干部行为标准,管在日常、细在平常、严在经常,让全村党员干部自身树形象、做事有规矩。
  经验变经济,规矩变红利。“培训经济”成为推动固庄村集体经济持续显优的“绿色引擎”。截至去年底,固庄乡村教育培训中心已举办干部教育培训班45期,累计培训学员4300多人,实现收入150多万元。
  傍晚掌灯时分,固庄馨固庄园小区里,村民贾贵平、任宝花老两口表演的三句半《夸固庄》,句句押韵,声声入耳,赢得台下观众阵阵喝彩。问起党总支领办集体经济的事,他们老两口直夸搞得好:“党总支领办,群众参与,农民不种地,收入不减少,年终有分红。”

党组织实实在在领办集体经济

  固庄村有365户847口人。没有集体经济收入,村干部能为村民办的事就不多,说话腰杆就不硬。为发展壮大集体经济,固庄村先后把村委会的旧办公场地改造成“乡村食府”,把关停的煤矿改成了村办耐火厂、型煤场,把停业中的加油站盘活,把本村部分闲置校舍改造成食用菌种植培菌室。这5个村办企业全部实现当年投产、当年见效,仅村办耐火厂1年就有上千万元的收入。
  固庄村坚持党建带经济、产业兴经济、发展活经济,村级集体经济壮大提质行动全面实施。固庄村与固庄煤矿相邻,矿村杂居、人口集中。固庄村成立物业管理公司,承接固庄煤业家属住宅物业管理事宜,物业经济成为村级集体经济增长的又一重要来源。
  铺好“摊子”,还需挎稳“篮子”。固庄村坚持把党的力量挺在农村集体经济发展最前沿,按照“组织领、党员带、共发展”的模式,充分发挥党总支政治引领、组织引领、服务引领作用,推动党建引领农村集体经济加速向前。村党总支高扬党建“龙头”,“两委”班子成员领办企业,普通党员靠积分管理落实包联责任,网格员精准对接服务需求,党员干部全部站在兴企业、上项目的“前沿阵地”。项目领办、分工负责,加之实行多年的“周汇报、月小结、季考核、年交账”工作机制,让村党总支领办集体经济成为看得见、摸得着的具体行动。
  “通过将党支部建在产业项目上、建在合作社上,汇聚党员与经济同频共振的互动力量,党支部带党员、党员带群众已成为常态。现在,不仅村庄变美了,产业发展也是风生水起,有了收益,村民的日子越来越好了。”村民李瑞华毫不掩饰自己的观点。
  固庄村通过清家底、化债务、增收入,让死资产变成了活资源,让空壳村有了新摊摊。通过接待参观、组织培训,带动乡村旅游、餐饮住宿、农副食品加工销售等产业持续升温。
  截至目前,固庄村已发展出培训中心、旅游公司、物业公司等8家企业。全村形成了耐火、种植、加工、餐饮、旅游、养老、石化等多元化产业结构,集体经济盘子持续做大,实力持续变强,结构持续显优。
  固庄村由过去以煤炭采掘为主的黑色经济,变成了现在以红色课堂为引领的培训经济、以固庄经验为品牌的治理经济、以餐饮民宿物业为特色的产业经济,实现黑色乌金向红色产业、绿色经济的靓丽转型。去年底,固庄村集体经济总收入实现4020万元,村民人均收入达到2.6万元。村股份经济合作社经营性资产达到1140万元,累计为村民发放福利和红利290万元。

探索建立联村党委抱团发展新模式

  “噔噔噔……”下午5点不到,固庄村“乡村食府”经理张义明就开始切菜了。“这几天,省乡村振兴局在村里办班培训,客源不少,每天总有个十桌八桌的。”张义明说,“在饭店干,每月有几千元工资,一年下来,共有三万多块钱的收入进账。”
  “健全党总支领导农村集体经济的组织体系,探索建立联村党委领办集体经济发展模式,实现资源共享、强弱互补、抱团发展。”张三虎对固庄联村党委带动周边村集体经济发展很有信心。
  固庄村发展集体经济空间受限,周边村却因没有项目发愁,进行要素互补、实现抱团发展迫在眉睫。按照“党建联抓、人才联培、发展联动、资源联享、服务联心”的发展思路,固庄村和周边五村建立了联村党委。
  固庄村新上智慧生态医养敬老产业园项目土地不足、劳力受限。联村党委打破地域限制,统一协调,实现了要素互补、共同发展。小固庄村办煤矿关闭后集体经济一落千丈,联村党委发挥固庄村的示范引领作用,帮助小固庄理思路、谋发展,实现了集体经济破零。资源联享、互促共建,联村党委走出了“农村集约集聚发展、党建引领乡村振兴”的共同富裕之路。2021年,联村总产值达到5870万元,集体经济收入实现359万元,分别比联村党委成立之前增加了2640万元和205万元。

陈俊琦 武勇峰

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