治国安邦，重在基层。党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”以党建引领基层治理，实现城乡基层治理体系与治理能力现代化，治理效能的提升是关键。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，不断完善基层社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制正在形成，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，基层治理能力和水平不断提升。
　　省委书记蓝佛安在朔州调研基层党建工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，进一步树牢大抓基层的鲜明导向，切实把深入基层调研作为贯彻惠民政策、了解民情民意、更好服务群众的重要抓手，着力破解基层治理中的老大难问题，推动基层工作不断加强，引领基层治理不断增效，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，夯实加快推动高质量发展的基层基础。
　　基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。提升基层治理效能，最根本的一条就是发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要坚持以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断探索基层治理新模式，切实把党的领导优势、政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理优势和治理效能。着力强化基层党组织的政治功能，切实提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，将党的正确主张转化为群众的自觉行动。要相互学习借鉴好经验好做法，进一步健全基层党组织设置，努力做到党组织对社区的全覆盖。在加强基层组织建设中，我省深化农村“带头人”队伍优化提升行动，巩固村“两委”换届成果，加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记的力度，完善选派机关事业单位干部到村担任党组织书记常态化工作机制。
　　提升基层社会治理效能，要善于抓住关键处、找准突破口，完善基层治理机制，健全基层治理功能。要健全各领域党组织互联互动机制，整合各方力量参与社会治理。持续深化乡镇（街道）改革，加强权责清单动态管理，厘清县乡职责关系和运行机制，构建完善边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，确保基层的事有人管有人干。要着眼做好乡镇（街道）综合行政执法改革“后半篇文章”，围绕放权事项、承接情况、规范运转、执法成效等方面开展成效评估。
　　基层治理事关人民群众切身利益，如何评价基层治理效能，群众最有发言权。创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。提升基层社会治理效能，就是要将增进群众福祉作为党建引领社会治理的出发点和落脚点，积极回应群众重大关切、切实解决好群众的急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这样才能赢得民心、凝心聚力，为提升基层治理效能夯实群众基础。

王立忠