数据要素创新发展论坛举行

　　本报讯（记者晋帅妮）8月23日下午，第四届晋阳湖·数字经济发展峰会数据要素创新发展论坛在太原举行。围绕“数据确权 数源可信 流通安全 价值赋能”主题，来自数据要素领域的权威专家、业界精英共商合作，共谋未来，助力山西数字经济高质量发展。副省长刘旸出席论坛并致辞。
　　近年来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，大力培育壮大数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化，统筹布局数据要素“破题立制”，在培育数据要素市场、激发数据要素潜能方面展开有益探索，取得了积极成效。数据基础制度日益扎实，数据供给能力持续提升，数据流通初显成效，大数据产业逐步聚企成链。
　　在论坛上，中国信息通信研究院副总工程师何伟、国家信息中心大数据发展部副主任陈强、中国电信数字化领域特聘专家陈斌围绕数据要素市场建设、数据市场化配置、区块链赋能等方面作主旨报告。拓尔思信息技术股份有限公司总裁施水才、南京大学大数据技术研究中心主任黄宜华、科大讯飞智慧城市事业群副总裁谭昶等行业精英分别从数据应用实践、数据资源共享、数据治理、数据安全等方面作引导报告。
　　在圆桌讨论中，业内专家就如何建立数据要素流通的基础服务平台、山西应当优先挖掘哪些领域的特色优势数据要素资源、山西数据交易如何融入全国数据要素统一大市场等话题展开热烈讨论，为我省构建高标准市场体系，破除要素资源流通市场壁垒，引导要素资源按照价值规律跨区域共融共享、高效配置提供了新的思路和方法。
　　接下来，我省将以数据赋能实体经济为牵引，以数据合规高效流通为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，充分激活数据要素潜能，打造全省数字经济创新发展高地。

发言摘要
蹚出一条数据要素价值化新路
中国信息通信研究院副总工程师 何伟

　　自2019年数据被增列为生产要素以来，各地、各部门、各企业多角度积极布局数据要素发展。随着探索的深入，新视角、新方式不断涌现，各地形成具有地方特色的数据要素市场培育方式，数据质量不断提升，基于数据全生命周期管理的产业链加速形成，数据交易市场蓬勃发展。
　　山西发展数据要素市场，要服务本区域数字经济和产业发展，突出实用性，发挥比较优势，突出特色；要激活供需两端，蹚出一条数据要素价值化新路，从供需两侧协同发展，提升数据资源汇聚、治理和供给能力，激发数据应用潜能；要打通循环堵点，构建数据要素流通交易体系，加快提升公共数据共享开放水平，补齐发展短板；做好发展保障，聚力开启数据要素市场化新航程，加强示范引领，探索山西模式，强化发展支撑，护航山西实践。

建立安全可控弹性包容的数据要素治理制度
国家信息中心大数据发展部副主任 陈强

　　建立数据要素基础制度是中国在全球数字经济发展中引领未来发展战略性举措。2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，成为培育数据要素统一大市场的里程碑事件。
　　培育数据要素统一大市场，就要精准把握数据要素市场发展的主要关键。以数据登记为突破口，推动数据确权；建立数据交易生态体系，通过数据资产化带动数据采集、标注等产业，激活整个数据市场。不同于一般商品和服务市场，数据要素及其流通均具有无形性，对市场监管治理模式和技术能力提出更高要求，应该建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，由传统的政府主导的治理模式转变为政府、企业、社会多方共同参与的新型协同治理模式，促进形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。

区块链赋能数据要素市场新机遇
中国电信数字化领域特聘专家 陈斌

　　近年来，数据要素被作为重要的生产要素，引起了政府和全社会的重视，整个数据要素行业也迎来了快速发展期。数据无处不在，但是必须要经过一定的设施进行转化才能成为有用的资源，转化的链条非常长，数据的产生者、拥有者、转化者、加工者，可能是不同的人，这就需要我们去激励每一个环节的贡献者。人们产生大量的行为数据可能被企业巨头获取，然后企业通过这些数据产生大量的价值，但普通民众除了享受到生活的便利之外，并没有享受到这些数据带来的经济价值。这一切可能在未来发生改变。
　　第三代互联网一定是架构在区块链之上的。区块链具有可溯源、不可篡改等特性。我们可以从源头记录哪些人产生的数据，每一个环节及每个人作的贡献都能够获取一定的权益分配。

加大政务数据共享开放力度
南京大学大数据技术研究中心主任 黄宜华

　　在大模型的驱动之下，一到两年行业数据的智能化分析利用可能就会迎来爆发期，包括政务数据的利用。为了评价每个省市政务数据资源共享汇聚的情况，有一个叫开放树林的指数，这个数据有数根、数干、数叶、数果。利用层是“数果”，数据层是“数叶”，通过这个指标体系，把全国各个省市的政务数据共享开放的情况进行排名，东南沿海一些省市政务数据开放水平位居前列。当前一些地方政务数据共享开放还面临着理念认知不足、缺少高位统筹协调机制、难以强力推进数据归集、缺少数据共享专门管理机构和专职人员、数据开放利用力度不够、深度应用探索不足等问题。建议打破政务数据壁垒，完善法规制度，制定行业标准，强化执行力度，加大政务数据共享开放力度，促进数据价值应用体现。

以开源推进数据交易产业生态建设
深圳数据交易所副总经理 王冠

　　数据要素对经济的促进作用日益明显，包括GDP增长里面有很大一部分是由数据叠加其他的生产力要素产生的。在微观层面，我们也可以看到数据要素可以增强企业绩效，在优化生产、提升运营效率，创新服务、促进业态转变等方面发挥重大作用。数据要素还可以显著提升某个行业的产值，比如电力、信息传输、科学研究、卫生健康、交通运输等。
　　深圳数据交易所的目标是建设一个世界级的数据交易平台，从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四个方面打造一个数据要素跨域跨境流通的全流程服务平台。数据交易需要培育大量的数据产品的开发者，需要大量的场景创新，如果是单单靠一个交易所的力量，很难做到全社会效率的提升。所以我们通过开源的方式推进数据交易产业生态建设，通过开源社区的建设，让更多的角色去参与，让技术接受更多维度的检验，建立起一个全面敏捷的反应机制，加速推进技术迭代。

文字整理：本报记者晋帅妮