第08版:专版

山川换颜 水土重生

——我省水土流失综合治理成效明显

  • 乡宁县驮涧生态清洁小流域

  • 河曲县榆岭窊梯田

  • 清徐县白石沟小流域水保项目区

  • 阳高县大泉山新貌

  • 黎城县源泉生态清洁小流域

  •   山西是全国水土流失治理的“主战场”,水土流失面积约10.8万平方公里,占土地总面积的69%,也是全国和黄河流域水土流失最为严重的省份之一。几十年来,历届省委省政府坚定落实党中央战略部署,带领群众坚持不懈治山治水、治穷致富,特别是党的十八大以来,坚定走生态优先、绿色发展之路,统筹治山治水,协调增绿增收,因地制宜、综合治理、建管并重,不断加大水土流失治理力度,水土流失强度大为减轻,黄河入河泥沙量大幅减少,蓄水保土能力显著增强,努力实现生态保护和经济发展双赢。

      坚持不懈抓治理,水土流失面积、强度“双下降”。紧密结合国家和省级重大战略部署,科学推进水土流失综合治理。坚持以小流域为单元,“山水林田湖草沙”系统治理,突出淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理,2018年至今,我省实施了小流域综合治理、黄土高原塬面保护、淤地坝除险加固、京津风沙源治理水土保持、坡耕地水土流失综合治理、淤地坝建设等一系列国家级水土保持重点工程,总投资40多亿元,小流域综合治理4913平方公里,除险加固淤地坝718座,建设水平梯田(沟坝地)719693亩,新建淤地坝134座,水源工程4152处,节水工程3820处。5年治理水土流失面积1.5万多平方公里。根据水土流失动态监测结果,全省水土流失面积从2018年的6.06万平方公里减少到2022年的5.7万平方公里,水土保持率增长2.36%,水土流失面积、强度“双下降”。
      建章立制强监管,人为水土流失得到遏制。强化源头管控,狠抓过程监管,全面加强人为水土流失监管。印发《进一步规范水土保持监管工作的通知》,从水土保持监管工作资金、程序、责任追究等方面进行规范,持续强化监管效能。省市县上下联通,紧密配合,持续“看住”人为水土流失。开展遥感监管,通过卫星影像发现扰动图斑并加以处置,从源头上发现并整治人为水土流失问题;开展质量抽查,从方案编制环节加强监管,保证水土保持措施科学可行;对在建大中型生产建设项目进行全覆盖监督检查,确保水土保持方案落实到位。5年来共检查大中型生产建设项目3000余个,发现并整改人为水土流失问题1800多个。同时扎实开展“黄河流域生产建设项目专项整治”“打击水土保持违法行为保护黄河中游生态环境”“水土保持百日监管”等系列专项行动,积极应用科技手段,推动执法与司法联动,通过持续加强监管,生产建设单位从“不知道、不重视、不落实”,到如今主动履行水土保持法律责任,人为水土流失得到有效遏制。
      2022年,水利部《水土保持信息》刊发了我省水土保持执法与司法联动、遏制人为水土流失的经验做法。
      实实在在惠民生,全力助力美丽乡村建设。积极建设民生水保工程,增绿与增收双促进。我省紧密结合国家脱贫攻坚、乡村振兴战略,将80%以上的水土保持资金安排到脱贫县,大力开展淤地坝建设、坡耕地水土流失综合治理工程,5年来建成水平梯田71万多亩,改善了当地农业生产条件。发展花椒、连翘、杏树、酸枣等兼具生态效益和经济效益的水保经济作物,增加农民收入,平陆、芮城的花椒、阳高县的杏果都已成为当地农村的支柱产业之一;灵石县依托小流域综合治理工程,建成了酸枣产业基地;长治、晋城等市各项目县的连翘也为当地村民带来稳定收入。治理小流域水土流失,改善了村民生产生活条件,受到当地老百姓的称赞。结合乡村振兴国家战略,开展生态清洁小流域建设,2018年至今,共建设生态清洁小流域30余条,今年52条小流域综合治理项目已全部开工,其中提前完工13个,有力助推了美丽乡村建设。
      新时代,新使命。“十四五”期间,我省水土保持的任务是治理水土流失面积18350平方公里,全省水土保持率由“十三五”末的62.38%提高到66.18%。我们将锚定绿水青山目标不动摇,深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》精神,认真落实《山西省加强新时代水土保持工作实施方案》,聚焦重点领域,创新治理路径和方法,坚定不移做好水土保持工作,以只争朝夕的担当和功成必定有我的决心,奋力续写新时代水土保持高质量发展的新篇章。

      本版文图由山西省水利发展中心提供

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