11月27日，全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会在晋城市召开。党的十八大以来，习近平总书记就“千万工程”多次作出重要指示批示，为我们在新时代新征程学习运用“千万工程”经验、全面推进乡村振兴提供了根本遵循。

　　“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”以农村人居环境整治为切入点，逐渐向外扩展、延伸和迭代，催生了乡村生产方式、生活方式、治理方式的重大变革，促进了美丽生态、美丽经济和美好生活有机融合，对山西全面推进乡村振兴有着重要的指导作用和深刻启示。
　　一是坚持以人民为中心的发展思想，把广大农民对美好生活的向往作为乡村振兴工作的出发点和落脚点。“千万工程”从广大农民的切身利益出发，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所忧，着力解决农业农村发展最为迫切的问题，让农民有更多的获得感、幸福感和安全感。二是坚持新发展理念，全面推进乡村振兴。“千万工程”开辟了一条农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的金光大道。这条道路来自对新发展理念的深刻认识和贯彻落实，来自对乡村振兴工作的全面把握和大胆实践。三是注重强化系统观念，深入推动城乡融合发展。“千万工程”的实践证明，全面推进乡村振兴必须把农村和城市作为一个有机整体来统筹谋划，以全局观和大局观的视野来统筹城乡发展，促进城乡深度融合。四是锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。“千万工程”的成功之处在于始终保持战略定力，锚定既定目标一任接着一任干、一年接着一年做，持之以恒、久久为功，不搞花架子，不搞形象工程，踏踏实实、砥砺奋进。
　　新时代新征程，全省上下要深刻体悟“千万工程”的精髓要义，认真学习运用“千万工程”的成功经验，全面推进乡村振兴，着力构建符合山西农业农村实际的战略框架、政策体系和制度体系，推动山西农业农村现代化行稳致远。
　　发展乡村优势特色产业，推动数字农业持续壮大。乡村振兴，产业振兴是关键。要深入实施农业“特”“优”战略，以“特”“优”支撑乡村产业“兴”起来，扎实推进产业集群建设，深度挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效能。壮大乡村新产业新业态，不断拓展农业功能、彰显乡村价值。要加快农村经济转型升级，聚力打造农业全产业链，推进农村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，推动乡村产业发展向深度和广度延伸，持续完善现代农业产业体系、经营体系、服务体系、创新体系和政策体系。要促进数字经济和农业产业深度融合，以大数据、云计算、区块链等信息技术优化生产要素配置，壮大智慧农业，发展农村电商，让数字技术赋能农业产业。
　　深化农村人居环境整治，推动基础设施改造升级。全面推进乡村振兴必须准确把握未来乡村发展规律和演变趋势，按照人与自然和谐共生的理念进行乡村规划，持续改善农村人居环境。要结合农村发展实际，推动基础设施、公共服务等专项规划集成配套与应用，加强特色村落保护，发挥乡村生态涵养功能。要推进土地综合整治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。要推动乡村基础设施现代化建设，持续推进“四好农村路”建设，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区的一体化建设。要持续深化农村厕所革命，扎实推进农村污水治理和农村垃圾治理，全方位提升农村生产生活环境。要突出晋风晋韵特色，推进现代宜居乡村建设，坚持把原生态村居风貌和现代元素有机结合，彰显家园美、田园美、生态美、生活美的宜居环境，营造乐居、乐学、乐活、乐行的生活环境。
　　完善农村公共服务体系，助力城乡深度融合发展。推进城乡公共服务均等化是乡村振兴的题中之义。既要普及普惠，又要聚焦短板，做足做好扩面、提标、均等这篇大文章。要提升乡村教育质量，着力办好乡镇公办中心幼儿园和村级幼儿园，加强乡村学校师资力量，推进标准化寄宿制学校建设。推动农村学校网络和多媒体教室全覆盖，加快实现乡村教育数字化转型。要补齐农村卫生服务短板，织密公共卫生服务网，提升突发公共卫生事件应急能力。推动紧密型县域医共体建设，持续提升农村卫生室整体医疗水平。要优化乡村公共文化服务网点布局，提升乡村公共文化服务能力。积极开展乡村数字文化建设，加强基层综合性文化服务中心、数字电影院、农家书屋、健身中心以及多功能运动场等乡村文化体育设施建设。要提升“一老一少”农村社会服务水平，加快构建多层次、普惠制的养老服务体系，加快乡镇区域养老服务中心建设，强化日间照料中心、老年食堂、健身广场等养老服务场所建设。
　　推进自治法治德治融合，完善乡村治理体系建设。构建“三治融合”的乡村治理体系，要坚持自治为基、法治为本、德治为先，坚持用自治化解矛盾、用法治定分止争、用德治春风化雨，实现乡村社会充满活力、和谐有序发展。要深化村民自治管理，完善村民代表会议制度，坚持“四议两公开”制度，强化村务监督机构，落实群众知情权、参与权、表达权、监督权，实现民主决策与民主监督的有机统一。要推进法治乡村建设，加强农村普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事能力。完善依法维权和矛盾调处机制，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，加大基层“微腐败”惩处力度，推动综合行政执法改革不断向基层延伸。要加强村民德治教育，深入发掘中华优秀传统文化所蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，充分利用村中事和身边人开展形式多样的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导农民群众崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，促进乡村社会长治久安、文明和谐。（作者：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉 贾步云）