习近平总书记12月14日至15日在广西考察时指出，乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，要落实规划、扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，防止出现规模性返贫。全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会提出，要聚焦防止返贫动态监测帮扶、促进脱贫人口持续稳定增收等重点任务，进一步补短板强弱项，全力打赢巩固衔接翻身仗。

　　巩固衔接工作是关系现代化建设全局的“国之大者”。全省各级各部门要认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求，持续把巩固衔接工作摆在突出位置，全力打赢巩固衔接翻身仗，着力提升脱贫地区发展能力和群众收入水平，加快建设宜居宜业和美乡村。
　　不断夯实动态监测帮扶这个基础。建立健全低收入人口动态监测机制是巩固拓展脱贫攻坚成果和促进“扩中提低”的重要举措。要强化申请渠道，聚焦监测和帮扶“两个环节”，进一步健全完善“农户自主申请、基层干部摸排、部门筛查预警、信访信息处置”防返贫动态监测预警机制，通过手机扫码、开设受理网点、服务热线、安排村级代办人员等方式，畅通帮扶申请渠道，引导困难群众进行帮扶申请。同时发挥媒体、信访、12317热线等社会信息渠道作用，及时收集、规范处理返贫致贫预警信息。要强化基层排查，加强对村情、民情、户情的掌握，对收入、就业、刚性大额支出、“两不愁三保障”和饮水安全等情况层层入户核实，对分析研判拟纳入的监测对象确保集中排查全覆盖、动态监测无遗漏。要强化筛查预警，紧盯大额医疗支出、患大病住院、灾害影响、新增低保、饮水安全、产业就业失败等预警信息适时动态推送，强化部门数据比对、疑点反馈、预警处置、跟踪问效，坚决做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。要强化精准帮扶，聚焦收入型、保障型、发展型风险点，落实分类预警帮扶。坚持缺什么补什么的原则，对有劳动能力且具备产业、就业条件的监测对象，通过产业、就业进行扶持；对无劳动能力的监测对象，符合条件的要全面落实低保、医疗救助、养老保险等综合保障措施；对因病、因残、因灾导致有返贫致贫风险的人口落实临时救助、医疗救助、残疾救助、灾害补助等措施。
　　持续关注“三保障”和饮水安全这个重点。持续巩固“三保障”和饮水安全成果，既是脱贫的核心指标，更是巩固脱贫攻坚成果的要求。要强化义务教育保障，制定控辍保学工作方案，建立完善控辍保学台账，定期开展劝返复学专项行动，对残疾儿童开展特殊教育或送教上门。组织开展农村义务教育学生营养改善计划，提升学生资助工作规范化水平，确保农村家庭经济困难学生各级各类教育资助政策应助尽助。要强化基本医疗保障，持续稳固和加强脱贫人口参保率，加强和完善农村卫生室建设。要强化住房安全保障，建立农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制。要强化饮水安全保障，建立饮水安全问题台账，做到农村供水风险和隐患动态清零。建立应急预案，及时发现并解决临时性饮水安全问题。分层级建立供水管理责任体系，确保农村供水工程运行维护机制健全、管护到位。
　　紧紧盯住政策落实这个支撑。一分部署、九分落实。只有始终保持奋发有为的精神状态，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，才能实现好发展好巩固好脱贫攻坚成果。要加强产业帮扶政策落实，财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到规定要求。落实种粮农民直接补贴、规模种养业和设施农业支持补贴，按时足额兑现退耕还林补助资金、发展高质量庭院经济奖补等产业发展政策。在重点帮扶县和整体推进县推广农产品价格险、灾害险，建立专门绿色理赔通道，及时启动保险理赔。要加强就业帮扶政策落实，落实好一次性交通补贴、稳岗补助、职业技能培训、自主创业补贴、以工代赈、生态帮扶、就业帮扶公益性岗位等帮扶政策。对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态分类实施动态监测，对重点群体提供就业服务。要进一步强化兜底保障政策落实，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　狠狠扭住责任落实这个关键。乡村振兴需要责任制支撑，巩固拓展脱贫攻坚成果，同样要用责任来保障。要压实党委和政府主体责任，推动各级党委政府将巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫底线作为重要政治任务，摆在突出位置，狠抓落实。推动各级党政主要负责同志严格落实第一责任人责任，亲力亲为抓巩固、促振兴。要压实党委农村工作领导小组（巩固衔接领导小组）责任，推动各级党委农村工作领导小组（巩固衔接领导小组）履行好牵头抓总、统筹协调、督促落实等作用，组织研究重大政策、协调重大事项、督促重大任务落实、解决重大问题。要压实相关行业部门责任，推动行业部门及时细化出台政策文件,完成本行业领域内巩固拓展脱贫攻坚成果年度各项任务。要压实驻村帮扶责任，推动驻村干部认真履行“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4项主要职责任务。要求派出单位党委（党组）对所包村工作负总责，实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑。

　　作者：晋中市乡村振兴局 梁朝波