加快推动山西中部城市群高质量发展,对引领带动全省高质量发展、更好服务和融入新发展格局、彰显山西在全国版图中的战略地位至关重要。
省委、省政府赋予太原市龙头引领山西中部城市群高质量发展的重要使命。如何“舞龙头”“带龙身”?太原市发展改革委党组书记、主任庞虹日前在接受记者采访时表示,将认真贯彻落实省委、市委的决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,加快建设国家区域中心城市,以省会太原为核心做大做强城市群中心;坚持规划衔接、基础设施、产业布局、生态治理、公共服务、要素配置“六个一体化”发展思路,引领带动山西中部城市群高质量发展。重点做好以下几方面工作:
强化引领带动,打造城市群建设示范标杆。高标准推进太原晋中一体化发展,在山西中部城市群建设中率先打造太原榆次太谷城市核,出台《太原晋中一体化发展2024年行动方案》,编制《山西中部城市群太原实施规划》,建立高层年对接、常态化季协调、定期月调度、及时督办落实工作机制,推动形成一批标志性、引领性成果,通过积极探索、稳扎稳打、积小胜为大胜,为山西中部城市群高质量发展探路子、创经验、作贡献。
突出交通先行,提升城市群互联互通水平。随着龙城大街贯通,太原晋中已实现15分钟生活圈,彻底结束了太原晋中两市只有太榆路一条快速通道的历史。下一步,将重点抓好龙盛街、机场东路、古交—娄烦—方山高速公路、国道108太原过境段公路、国道307、339太原南过境公路改线工程等基础设施标志性项目,打造城市群内部互联互通、高效便捷的路网体系。
协同产业布局,深挖城市群协同发展潜能。积极探索发展“飞地经济”,通过“总部+制造、总装+配套、研发+转化”等模式,推动太原市迎泽区、中北高新区与晋中市寿阳县联手打造平头融合“飞地园区”。支持太原市阳曲县与晋中市寿阳县加快凌井店产业新城规划建设,打造以科创研发、先进制造、宜居生活为主要功能的产城融合新区。太原市与其他四市加快构建景区互动、线路互推、客源互送、市场互融的区域旅游合作新模式,联合打造精品旅游路线,做强山西中部城市群特色旅游品牌。
加强共保联治,改善城市群生态环境质量。深化城市群大气污染联防联控,协同落实“1+30”区域联防联控机制,加强监测数据共享,实施环境监管执法联动,同步预警应对重污染天气。推动水污染防治联动,围绕汾河及相关支流,做好跨界防治,确保上游水质稳定达标。
坚持民生为本,促进城市群公共服务共享。立足城市群群众所需所盼,在教育、医疗、住房等方面推动更多事项跨区域合作共享。五市探索开展联合办学,推进校长教师常态交流,开展联合教研、名师共享、网络研修、学生访学等跨区域合作。强化医联体建设,试点建立重症转诊“绿色通道”,探索打造跨区域双向转诊医疗服务体系。进一步扩大城市群异地就医定点医疗机构范围。推动太原、晋中公积金缴存职工在两市区域内异地购房可直接办理异地贷款。
加强联动协作,提升城市群要素互通水平。围绕政务互联,太原市与其他四市推动“企业开办”“市场准入”“社会民生”等5类100项高频政务服务事项打破地域审批限制,已实现城市群内“跨市通办”。接下来要严格落实“全国一张清单”,在要素市场化改革、完善市场基础设施等方面深入探索,以山西中部城市群构建统一开放的高标准市场体系为小切口,建设全国统一大市场。要建立人才相互流动机制,推进就业服务一体化,不断提高劳动力、资本、技术、数据等要素配置效能,让城市群市场更有活力、更有效率。
庞虹表示,太原市发改委作为市推动山西中部城市群一体化发展领导小组办公室,将按照市委、市政府安排部署,发挥综合协调、督促落实工作职能,组织各级各有关单位推动重点任务、重点项目、重大事项落地实施;同时,将加强与其他四市对接沟通,统一工作步调,形成工作合力,共同推动山西中部城市群高质量发展。
本报记者杨彧