基层是城市治理的基础所在、重心所在、重要支撑。“上边千条线,下边一根针。”要推动更多资源下沉社区,让基层治理紧紧围绕为民办实事、解难事、干好事。
“群众操心什么就解决什么,群众期盼什么就推进什么。”要形成到基层一线解决问题的导向,将开展常态化联系服务、及时响应居民群众诉求、落实重点群体服务管理、完善党群服务阵地体系功能等纳入制度安排,着力提升基层干部面对群众时的共情能力、引领能力、专业能力、协商能力,走好新时代党的群众路线。
推进基层治理现代化,核心是人。加强和创新基层治理,既要发挥基层党组织的领导作用,也要发挥居民自治功能,把社区居民积极性、主动性调动起来。基层是培养干部、锻炼干部的大平台,是考核选拔干部的大考场。基层干部应把对上负责与对下负责统一起来,把当前工作与长远建设统一起来,把群众需求与建设目标统一起来,重实际、说实话、出实招、求实效,不断锤炼“情系群众、扎根基层、为民解忧”的思想作风。
基层治理还有必要重视保护民众个体的权利。人民是集体性的,但组成人民的细胞是个体性的。只有每个个体的合法权利、正当利益受到切实的尊重和保护,每个个体的尊严和自由得到公平对待,人民性才是真实的、充分的。
长远来看,基层治理的效果取决于民众文明水平的提高。只有民众文明程度不断提高,制度、规则和法律才会更加易于接受和遵守,破坏制度、规则和法律的行为才会受到自觉抵制,基层治理过程中的人情关系纽带才会更容易切断。
建设新时代文明实践中心,是盘活基层、打牢基础的一项重大改革,打造了统筹推进学习科学理论、宣传党的政策、践行主流价值、丰富文化生活、推动移风易俗的综合平台。下一步,应当在总结试点经验的基础上,推动这项工作同基层党建贯通融合,形成我为人人、人人为我的良好风尚。
总之,“心为基层想、劲朝基层使、人往基层走”。要贯彻以人民为中心的发展思想,引导更多力量为基层赋权、减负、增能,合理安排生产、生活、生态,让城市真正成为宜业宜居的乐园。(据2024年1月2日《解放日报》)
刘杰