——记全省“人民满意的公务员集体”忻州市行政审批服务管理局

　　1月15日早9时，忻州市行政审批服务管理局服务大厅井然有序。在服务窗口，面带笑容的工作人员为群众办理着各类事项，身后一面面锦旗引人注目。
　　行政审批是一项权力，更是一种责任和义务。忻州市行政审批服务管理局践行以人民为中心的发展思想，始终秉持“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，用实际行动阐释忻州速度和忻州温度。

创优营商环境用实功

　　前不久，货车司机胡师傅拿到了“道路普通货物运输驾驶员从业资格证”，从提交材料到完成审批，只用了12分钟。
　　为全市8万余名普通货物运输从业人员创新改革，将办理时间由10个工作日压缩到20分钟内，以时间换空间，是忻州市行政审批服务管理局落实“五有套餐”创优营商环境的一个生动实践。
　　营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。该局将“五有套餐”和“五大环境”高度融合，打造便捷高效的政务服务环境——设置“办不成事”窗口，“零距离”解决困难和问题；全市域实现企业开办和招标投标交易服务“零费用”；建立“差评”整改机制，新增二维码评价，全年好评率100%。同时，推行“自助办”“就近办”，全市域建成“自助服务大厅”，共配备政务服务一体机179台，可办查询打印事项12753项、公共服务事项6110项、行政审批事项9043项；设立165个便民服务中心，帮办代办员达2791名。持续推动政务服务事项由“通办”向“好办”转变。与太原、阳泉、吕梁、晋中等城市联合建立通办机制，公布100项跨市通办事项，有效解决了群众异地办事“往返跑”问题。
　　为加快招商引资和项目落地投产，忻州市行政审批服务管理局在办事流程上做“减法”，在办事速度上做“加法”，组建“全代办”团队，打造专班“一班”调度、领导组“一组”协调、“两团队”精准服务的“112”项目服务新模式。截至2023年底，全市已领办代办项目1009件。

审批“极简化”出实招

　　门好进了脸好看了，可审批流程长，事情依然不好办。政务服务需要来一场动真碰硬的改革。
　　民有所呼，我有所应。忻州市行政审批服务管理局大力推进审批服务“极简化”，打出“组合拳”。实行“一枚印章管审批”改革，集中行使332项权力事项，实施告知承诺、容缺受理等重点改革举措。2022年以来共受理办结了271户房地产开发企业二级资质。通过极简审批，该事项审批材料减少了80%，审批环节减少了50%，审批时限减少了95％。
　　“以前申请房地产开发企业二级资质需要准备7类资料，申报后，经工作人员审批后还需公示10个工作日，拿到证书最快也需要20多天。现在只需要上网申请，上传《企业资质申报表》《法定代表人承诺书》2份材料，当天申请当天拿证。”忻州市禹豪房地产开发有限公司崔女士说道。
　　服务群众没有最好，只有更好。该局始终坚持“刀刃向内”，倒逼服务质效不断提升——推行政务服务集中办理，改变过去“多部门跑”“反复跑”的状况，将涉及企业和群众办事的23个部门的1119项政务服务事项全部整合到政务服务大厅办理，推行“一窗受理”模式。依托全省一体化政务服务平台，将332项事项全部实现“一网通办”，862项高频服务事项可在三晋通App忻州频道直接办理，154项事项实现“跨省通办”，公布“四办”清单2283项，全市全程网办率达90%以上。

便民利企见实效

　　11时55分，距离中午下班还剩5分钟，匆忙赶来办理网签备案事项的郝先生以为办不成了，没想到身边的工作人员轻声问道：“您好，请问需要办理什么业务？请到窗口办理。”
　　12时30分，郝先生的事项受理完毕。“没想到你们的服务这么好，不好意思耽误你们下班了，实在是太感谢了！”工作人员微笑着说：“没关系，我们现在推行两个‘59分’延时服务，这是我们的职责。”
　　为更大限度地为群众和企业提供优质服务，忻州市行政审批服务管理局紧紧围绕提升勘验环节效率，积极探索现场勘验新模式，打破时间和空间限制，助推审批服务跑出“加速度”。
　　视频勘验是针对特定的审批事项进入现场勘验环节后行政执法人员不去实地，采取远程视频连线方式查看经营场地条件的一种勘验审批改革模式。推行视频勘验，一方面企业足不出户就可完成手续审批，提高审批质效；另一方面可以大幅降低资源消耗，减少行政成本。
　　2023年，忻州市行政审批服务管理局共完成勘验670件，其中视频勘验349件，占比达52%。进入视频勘验环节后，审批事项在2个工作日内可办结。
　　延时服务、视频勘验……这些服务方式的转变，体现了忻州市行政审批服务管理局自觉树牢为民服务的宗旨意识，勇于担当，敢于作为。让越来越多的创业者对事业更有信心，让越来越多的人民群众为政府部门的新作风点赞。
　　“人民满意”是对工作成效的最高褒奖，也是对服务水平的评价标尺。收获这份沉甸甸的荣誉，忻州市行政审批服务管理局党组书记邵文生有着自己的理解：“对我们来说，就是要始终心中有党、心中有人民，肩上扛起责任，擦亮政务服务品牌，做细做实便民利企，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，创优市场化、法治化、国际化营商环境，让人民群众倍感温暖与幸福。”

本报记者郑娜