乘势而上 建好转型发展示范区 奋发有为 当好文旅融合排头兵

　　岁末年关之际，老区上党大地干事创业热情不减，振兴发展动能澎湃激荡。1月13日，在全市上下深入贯彻中央经济工作会议和省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，加快推动高质量发展，不断深化全方位转型的关键阶段，中共长治市委十二届五次全体会议暨市委经济工作会议召开。
　　一年来，长治市全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央和省委各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，全市经济运行稳定向好，现代产业体系持续演进，服务业加速提质增效，改革创新全面深化，对外开放持续扩大，重大基础设施建设取得突破，新型城镇化扎实推进，乡村振兴全面实施，绿色发展底色更加彰显，民生福祉持续增进，社会大局安全稳定，高质量发展迈出坚实步伐。
　　长治的发展，已然站在了一个更新的起点上。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我省对推动高质量发展、深化全方位转型、谱写中国式现代化山西篇章作出全面部署。长治市经济连续多年保持良好态势，近年来，又成功入选国家创新型城市、全国气候投融资试点城市、国家现代流通战略支点城市，获得与北京对口合作的历史机遇。走好新征程，长治完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设全国资源型城市转型升级示范区、现代化太行山水名城、国内一流国际知名生态文化旅居目的地，奋力谱写中国式现代化长治篇章。
　　通过加快能源革命步伐，推动煤炭大市向能源强市转变。聚焦“规模适度、安全可靠、绿色低碳、引领创新、效益显著”目标，加快建设绿色低碳、安全高效的现代化能源供应体系和全国用能洼地。进一步降低煤炭生产成本，提高盈利能力；推进煤炭清洁高效利用，加快发展高端精细煤化工；做好煤炭产销储运大文章，加快建设全国煤炭交易中心长治交易专区，健全煤炭储备体系，推进铁路专用线项目建设；加快建设新型能源体系，积极推动煤电和新能源优化组合，实施市级“源网荷储”一体化示范；构建高效用能模式，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整，加快实施上党革命老区散煤清零工程，深入开展气候投融资试点工作；健全能源创新体系，强化能源企业创新主体地位，完善能源产业科技创新体制，持续加强能源科技创新平台建设，聚焦重点领域开展技术攻关、科技成果转化和应用示范；完善能源领域治理，常态化开展风险隐患排查整治行动，建立健全“双碳”工作激励约束机制，开展国有企业提质增效行动。
　　通过全力构建一流产业生态，加快提升战略性新兴产业集聚力。建立健全产业生态联动机制，全面推动政、产、学、研、金、介、用各类要素提质增效、提档升级。创造优良发展环境，强化高标准市场体系建设，补齐基础设施和公共服务短板，打造市场化、法治化、国际化营商环境。挖掘城市文化内涵，建立地方荣誉体系，增强人民群众的自豪感和信任感。加快推动主导产业成群成链，加快壮大新兴产业，更加注重产业与资源环境、产业链与企业间的适配度；用好高等教育和职业教育资源，强化产教融合，培育更多优质人才，吸引更多“候鸟型”人才；提升新技术供给能力，完善科技创新机制，实施一批科技重大专项和科技重点研发计划项目，强化关键技术攻关；改善投融资环境，加大政府投入力度，加快发展科技金融，为科技研发提供充足资金保障；加快发展科技中介服务，创设优惠政策，提升科技中介活跃度。加大科技成果转化力度，加快市级中试基地建设，打通从科技成果到样品、产品的通道，推动创新成果转化为现实生产力；围绕主导新兴产业，逐个营建子生态，探索与文旅业发展相适应的多部门协同治理体制机制，落地一批有支撑作用的重大项目。
　　通过加快发展数字经济，为高质量发展赋智赋能。奋力跑出数字经济发展加速度，争当全省数字化转型发展排头兵；推进数字产业化，持续壮大数字核心产业，形成上下游协同创新的智能制造产业集群、完整信创产业链，发展壮大数字经济主体，积极发展数字服务业；推进产业数字化，重点推进煤焦冶电和传统装备制造业数字化改造，统筹推动农业、建筑业、服务业数字化转型，全面引领产业体系优化升级；推进治理数字化，以数字政府先行、智慧社会建设为主要抓手，推动各领域智慧平台数据共享，搭建城市信息有机综合体，夯实智慧城市基础，推进数字乡村建设；推进数据价值化，科学界定产权，保障数据安全，充分释放数据价值，使数据要素的乘数效应充分显现。加快推进新型基础设施建设，夯实数字经济基础底座。
　　通过深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力。以强烈的改革意识和科学的改革方法，着力推动宏观层面制度性变革、中观层面体制性调整、微观层面机制性改进。完善重点改革统筹推进机制，整体谋划财政、金融、教育、科技、人才、生态等领域改革任务，推开一批切口小、见效快的改革举措，开展差别化改革，积极推进生态产品价值实现机制试点工作，创新主城区城中村改造路径模式。健全要素市场化配置机制，推动金融业提档升级，完善建设用地市场体系，加快推动物流业高质量发展，实现各类要素自由流动、高效配置。加快发展壮大民营经济，继续推进经营主体倍增计划，提振发展信心，激发企业活力。深化国有企业改革，进一步优化国有资本布局结构，提高企业核心竞争力。加快推进农民市民化改革，完善农业转移人口市民化配套政策。大力开展招商引资，全面深化开放合作，巩固京长对口合作成果，积极创建承接东部产业转移示范区，全面开展与长三角、珠三角、京津冀、中原城市群的合作。
　　笃行不怠踏新程。展望2024年，长治以9个“坚持不懈”对经济工作的重点任务进行了具体安排。以坚持不懈推动科技创新，引领资源型经济转型发展。打造产业创新平台，改造提升优势产业，培育壮大光电LED、光伏、装备制造、新材料、医药健康、资源综合利用、轻工、食品工业等新兴产业，前瞻布局数字经济、通航、文创、检验检测等未来产业，加快构建现代化产业体系；以坚持不懈深化能源革命，加快建设能源强市。坚持以深化能源革命为牵引，打造煤炭绿色开发利用基地、现代煤化工示范基地，加速布局新能源产业，着力构建绿色低碳、安全高效的新型能源体系；以坚持不懈推动服务业提质增效，构建优质高效服务业新体系。持续推动服务业提质增效十大行动，完善现代物流体系，叫响文旅康养品牌，发展壮大金融产业，促进传统消费扩容升级、新型消费加快成长；以坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，进一步提高供给质量，发展乡村产业，加快乡村建设，深化巩固衔接，加快农业农村现代化；以坚持不懈推进新型城镇化建设，加快建设现代化太行山水名城。持续推进“1+7”上党盆地城镇群建设，加速主城区建设，推动城乡融合发展，切实提高全市常住人口城镇化率，加强重大基础设施建设，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系；以坚持不懈推动生态环境保护，加快美丽长治建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动节能降碳，推进生态治理，持续改善生态环境质量，让绿色成为长治发展的底色；以坚持不懈推动改革开放，增强高质量发展动力。持续提高开放水平，纵深推进改革，优化营商环境，壮大经营主体，以改革破难题、增动力，以开放汇资源、拓空间；以坚持不懈保障和改善民生，不断提高人民生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想，推动教育提质，加快医疗均衡，建设健康长治，强化就业服务，兜牢社会保障，守牢安全底线，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感；以坚持不懈推动项目建设，增强投资对经济拉动作用。大力开展“项目建设年”活动，做实项目盘子，加快项目进度，精准招商引资，提升项目承载，激发民间投资，强化要素保障，以高质量项目建设支撑经济高质量发展。

李家鸣