山西焦煤西山煤电〈集团〉有限责任公司 刘秀荣

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。煤炭企业作为国家能源的重要组成部分，在保障国家能源安全和经济发展中发挥着重要作用。如何统筹好煤炭企业的安全与高质量发展，成为当前煤炭企业面临的重要课题。
　　安全是高质量发展的前提和基础。安全是煤炭企业的生命线，没有安全就没有发展。煤炭企业必须确保生产过程中的安全，才能保障员工的生命财产安全，维护企业的正常生产经营。安全是一切生产活动的根本前提，一旦发生事故，将造成不可估量的损失，对煤炭企业的经营发展带来巨大的威胁。为推进安全生产落实与执行，国家作出了一系列决策部署，对安全生产工作的定义、内涵及具体内容、要求等进行了调整，加入新要求和新内涵，从而适应新时代发展要求，也促进了安全生产工作迈上新台阶。
　　高质量发展是安全的保障和目标。高质量发展意味着企业要不断提高生产效率、降低成本、提升产品质量和市场竞争力。通过技术创新、优化管理等手段，实现企业的转型升级，从而为安全提供更有力的保障。在供给侧结构性改革环境下，对这类企业的战略转型要根据企业实际情况，因地制宜，逐步减少老化供给的同时，将生产要素向新供给方向倾斜，使企业找到发展新方向、培育新动力。多年来，我国大部分煤炭企业产业结构单一，而要获得更好的发展机会，就必须对产业结构进行调整，实现高质量发展。
　　安全与高质量发展相互促进、相辅相成。安全水平的提高可以促进企业的高质量发展，而高质量发展又能为安全提供更好的支持。只有实现安全与高质量发展相互促进，才能对生产要素和资源进行重新配置，实现生产要素在更大范围的配置和利用，创造出更具产业价值的产品和生产模式，带来更好的安全。具体来说，就是从企业外部引入安全生产新理念，帮助企业进行产业改造和技术升级，建立更完善的产业链；同时建立产学研长效合作机制，引入新技术、应用新技术，推动从技术到生产力的转化，与高校建立多种合作关系，互为平台，实现产学研的深度融合。
　　强化安全管理体系。建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全责任。加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。加大安全投入，改善安全设施和装备，提高安全保障水平。安全生产管理制度的规范构建与持续完善，是规范企业运营，推动本质安全实现的可靠基石。煤炭企业在运营和发展过程中，要严格履行国家、部门、地方的各项相关政策和法规等，一丝不苟地落实制度标准建设，不断对自身安全生产管控机制与制度进行优化与改进，让安全管理覆盖所有专业、岗位、人员和业务流程。确保实际、实用、实效，确保各级人员都知道“干什么、怎么干”。严格落实管理制度是规范组织、生产、经营、管理、考核、奖惩的依据。
　　加强技术创新和智能化建设。推广应用先进的采煤技术和装备，提高生产效率和安全水平。利用信息化、智能化技术手段，实现对煤炭生产过程的实时监控和管理，提高安全预警和应急处置能力。煤矿应将技术纳入企业整体发展战略中进行规划，并将技术要求落实到每个部门，无论是员工职务晋升还是职称晋级，都应先考虑其所创造的科技价值；对在科技创新方面取得成果的部门和个人应加大嘉奖力度；特别是对效率提升和矿井修复等难点问题，更应将其作为重点技术攻关项目，鼓励员工进行探索。
　　优化产业结构和布局。加快转型升级，发展精深加工，提高产品附加值。合理规划产业布局，加强与上下游企业的合作，延伸产业链，提高产业协同发展水平。煤炭企业通过以现有的生产要素为依托寻找新的产业项目，改变传统产业发展格局，实现产业链的进一步延伸，采取战略合作或是兼并重组的方式，通过更灵活的方式配置资源，将资源用于有更好发展前景的新产业项目上，将资源从利润低、发展前景不佳的传统项目转移到技术含量高、发展前景好的新项目上。
　　注重人才培养和引进。加强职工培训和职业教育，培养一支高素质的煤炭产业人才队伍。积极引进优秀人才，提高企业的创新能力和管理水平。建立科学的人才激励机制，吸引和留住人才。各专业部门组织本专业作业人员安全准入考试报名，各专业部门指导、监督各单位将考试结果及合格情况应及时记录至作业人员安全资信档案，作为安全准入的必备条件。
　　加强生态环保工作力度。落实环保责任，加大环保投入，推广清洁生产技术，减少污染物排放。加强矿山生态修复和治理，推动绿色发展，实现经济效益与环境保护的双赢。为建立绿色企业、绿色矿区，煤炭企业应制定严格的责任追究制度，对于违反节能减排要求的责任部门、责任人，要追责到底。资源利用要高效，比如采用循环利用的方式，以更少的资源消耗创造更大的价值。作为企业，要坚持在发展中保护、在保护中发展，生态效益与经济效益同等重要。
　　积极履行社会责任。企业上下应当积极履行社会责任，树立“人民至上、生命至上”的安全理念，层层压实安全责任；管理者层面要树立“所有事故都可以避免、所有风险都可以控制，所有隐患都可以消除”的安全管理理念；操作岗层面要树立“遵章守纪、敬畏安全”的安全工作理念。