编者按:
城乡社区作为社会治理的基本单元,是联系人民群众的“最后一公里”,优化基层社会治理事关人民群众的切身利益。本栏介绍我省部分城乡社区为居民提供服务的好做法、好经验。针对社区少年儿童开办托管班,为其营造健康成长环境,在社区开办老年大学丰富老人精神世界,创新服务模式给社区老人提供贴心服务,把小矛盾化解在萌芽状态。件件实事都是增进民生福祉的切实体现。
将小事做实做好 提升群众满意度
暮春时节,走进运城市盐湖区三路里镇,映入眼帘的是一幅和谐的乡村画卷——田间地头是村民忙着耕作的场景,孩童们欢乐地在幼儿园嬉笑玩耍……平安和谐的生活环境,折射出群众对社会治安环境的放心和满意,也呈现出该镇基层社会治理工作的成效。
近年来,三路里镇在基层治理中探索出“管好‘小网格’、召开‘小会议’、举办‘小活动’、解决‘小矛盾’”等本土化基层治理模式,取得了良好的效果。
小网格服务大民生。“你好,这里是三路里镇矛盾调解中心,请问有什么需要……”4月17日下午,电话铃声响起,网格员雷巧娟拿起电话,耐心地记录。在同一时间,网格员邵岩、王克业在镇政府所在的街上向商户宣传平安建设细则,网格员李秀芳、雷迎波则是因为几天前的一场大雨,前往山上进行日常道路状况巡逻……
为扎实推进全科网格队伍建设,在盐湖区委政法委的具体指导下,三路里镇按照区域对网格进行了精细化划分,共设立大网格10个,小网格52个,覆盖全镇1.3万余人,真正起到激活基层治理“末梢神经”的作用,成为推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。“有问题找网格员”逐渐成为全镇居民的共识。
生活服务需求、基础设施完善、邻里矛盾化解、政策咨询宣传……大到修路通水,小到家长里短,只要居民发出“点单”,网格员总在第一时间“接单”,解决居民急难愁盼问题。同时,该镇围绕解决群众不便办、不会办、不知如何办的问题,变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”,将民事代办服务前移到群众家门口,精准打通惠民政策“堵点”,让群众办理业务更快更省心。今年年初,2024年度养老保险待遇领取人员信息采集及资格认证工作开始,由于认证需要人脸验证识别,而有些老年人不会使用智能手机,子女又不在身边,人脸验证成了他们的烦心事。了解这一情况后,网格员迅速出手相助,仅两天时间,就帮助老人们完成了人脸认证。
探索新模式,小矛盾就地解决。家庭和睦、邻里和谐,才能更好地建设美丽乡村、实现乡村振兴。近年来,在全区开展排查化解矛盾纠纷,助力乡村振兴工作中,三路里镇积极探索“网格+矛盾调解”工作模式的紧密结合,充分发挥人民调解第一道防线作用和网格化社会治理服务群众“零距离”作用。依托综治中心,把司法所、派出所和各职能部门有效衔接,有效化解了多起矛盾纠纷。
去年5月,三路里镇因连续降雨,导致路面坍塌,坍塌路下方有一眼窑洞,因窑洞主人身在外地联系不上,导致路面一直不能维修,群众对此议论纷纷。了解到这一情况后,镇司法、综治中心等部门积极协调配合,及时化解了这起矛盾,将道路及时维修,避免发生更大的安全隐患的同时,也让群众不再受绕路之苦。
三路里镇还充分发挥网格员贴近群众,深入基层的优势,要求网格员定期入户走访,做到早发现、早上报、早处理,实行矛盾纠纷日报告、周研判制度,对排查出来的矛盾和问题及时进行分类,针对拆迁安置、婚姻家庭、社会保障等方面遇到的重点问题,在引导当事人依法、理性反映诉求的同时,积极对接镇信访办、综治中心和司法所。将易产生家庭矛盾、邻里纠纷的重点户,孤寡老人、留守儿童等群体纳入重点关注台账,委派专人、了解实情、逐一化解。全镇做到了小事不出村,大事不出镇,把矛盾纠纷化解在基层。今年全镇共受理纠纷36起,化解率和满意率100%。
“下一步,我镇会迅速落实全区政法工作会议精神,充分发挥党组织在基层治理中的引领作用,着力完善网格化管理、精细化服务,以实实在在的治理成效提升群众的安全感、满意度。”镇党委副书记孙岗对记者说。
姚姬娥 董晓丹文/图
志愿者心系未来 护航孩子成长路
为了宣传科学的育儿理念和正确的育儿方法,3月28日,阳泉市惠泽社区开展了早教服务活动,辖区内0岁-3岁幼儿及家长齐聚一堂,在志愿者的引导下愉快地做着亲子游戏。参与活动的家长说:“这个活动促进了我与孩子之间的深入交流,也让我学到了很多育儿知识。”
惠泽社区一直以来都积极开展“为小”志愿服务活动,为辖区少年儿童健康成长保驾护航。惠泽社区还开办了“四点半课堂”,重点解决辖区小学生周一到周五回家后家长因繁忙无暇看顾孩子的实际问题。以辅导课业为主、游戏活动为辅的模式改善了孩子们放学后无人照管的“真空”状态。“四点半课堂”的志愿者张杏敏说:“我们这些志愿者大都退休了,利用空闲时间陪伴孩子们,很有成就感。”
惠泽社区为解决辖区职工家庭孩子寒暑假假期看管难的问题,招募返乡大学生开办了“红领巾”爱心托管班。不仅给孩子们进行课业辅导,还开展了书法、手工、劳动等兴趣类课后服务,通过既“托”又“教”的方式让他们快乐成长。王梓鑫小朋友说:“寒暑假一个人在家太无聊,这里有很多同龄人可以一起学习,一起玩耍,志愿者哥哥姐姐们也会给我们讲他们上大学的所见所闻,可以说是收获满满。”
惠泽社区还注重对孩子们进行精神层面的教育。“少年儿童是祖国的未来,要想传承中华优秀传统文化就要让孩子们近距离感受非物质文化遗产的独特魅力。”惠泽社区居委会副主任白贵仙说。为此,社区开展了“非遗剪纸进社区·传承文化润童心”活动,不仅邀请了专业的剪纸老师给孩子们讲解剪纸的发展史及其文化渊源,更是让孩子们亲自动手进行剪纸创作,激发了社区少年儿童对学习传统文化的兴趣。
无论是对辖区内困难儿童的走访慰问,还是开展针对女生的青春期生理知识讲座,都是惠泽社区心系未来人的切实行动。惠泽社区居委会主任靳素连表示:“我们一直都高度重视社区内少年儿童的身心健康,积极开办各类活动服务辖区内的少年儿童,只有用心做好‘为小’服务,才能给孩子们营造一个健康向上的成长环境。”
赵彤文/图
大学开在家门口 老人生活乐陶陶
4月10日,走进太原市平阳路街道亲贤社区,小区里干净整洁,绿树青翠,桃花玫红娇艳,花开正旺。广场北侧的敬贤楼里,社区老年大学正在开课。
“洪湖水呀,浪呀嘛浪打浪啊……”循声走进敬贤楼一层多功能教室,阵阵歌声,悠扬起伏。“每周三下午是社区老年大学的合唱课,开课三周以来,不断有‘新学生’加入,已经报了70人。”亲贤社区副主任马绍荣说,社区老年大学聘请了专业老师指导合唱课,消息一出,报名的居民络绎不绝,除了原本社区合唱团的成员,还有不少新加入的居民。郭波是亲贤社区合唱团团长,也是老年大学合唱课的学员,负责合唱课报名工作,“这两天报名的新学员快把我手机打爆了,唱歌使人身心愉悦,传递正能量,还能团结邻里,家门口就能跟着这么专业的老师学习,难怪大家热情高涨。”郭波说。
据了解,早在2000年,亲贤社区就有了老年大学,当时开设有书法、绘画、秧歌、戏曲等课程,最初的老师都是社区志愿者和文艺骨干。2017年,亲贤社区改造,社区老年大学也随之改造升级,从教学场地到课程质量都有了质的飞跃,2019年还引进合作了太原青创老年大学。如今,亲贤社区老年大学有学员260余人,建有多功能教室、舞蹈室、书画室、棋牌室等,还配备了电钢琴、专业音响等设备。
“我报了不少班,古典舞、合唱课、舞健康龙还有旅游英语等,我可是咱老年大学的‘资深学员’。”何翠莲今年68岁,她正和几个学员在舞蹈教室排练古典舞,身板笔挺,一点儿看不出年近七旬。“老有所学,才能老有所乐,我一直劝身边的老年朋友要有爱好,有事情做,活到老,学到老,现在社区为我们提供了这么好的条件,我们倍感珍惜。”何翠莲感慨道。
“接下来我们准备开设‘小视频制作课’,教老年人使用一些简单易学的视频制作软件,我们经常和辖区居民交流,征求意见,更新课程,亲贤社区老年大学越办越好了。”马绍荣说。
本报记者韩乐文/图
“小棉袄”贴心服务 温暖孤寡老人心
“看我行动不便,他们不仅经常帮我买菜、打水、打扫卫生,还会带我晒太阳、陪我聊天。”“遇到难事给他们打电话,如果解决不了,社区还会在专门的议事厅内商量解决。”在长治市潞州区淮海社区,孤寡老人、空巢老人口中的他们,是社区的“小棉袄”志愿者服务队。
淮海社区是长治市区最大的社区,常住人口4.2万人,老年人占比60%左右。淮海社区组建了“小棉袄”志愿者服务队,以助老服务为抓手,通过“走一走、唠一唠,坐一坐、吃一吃,乐一乐、闹一闹,议一议、办一办”,为辖区老人提供贴心服务。
走一走、唠一唠,让“小棉袄”更加贴心。“我们会陪老人拉家常,帮老人做家务,听老人说心里的苦闷,给老人买菜,让老人感受到关爱,晚年生活过得更舒心。”“小棉袄”志愿者服务队负责人贾鹏丽说。
坐一坐、吃一吃,让“小棉袄”暖在心坎儿。淮海社区建立了3个街坊食堂,面向社区居民,主要服务老年人。白洁是淮海社区5院和6院街坊食堂负责人。他介绍,街坊食堂主要为社区居民提供早、中、晚营养膳食,定点开放,堂食、外带均可。“食堂开在家门口,孩子不用担心我吃不好饭。饭菜还实惠,营养又安全。”70多岁的郭廷老人对街坊食堂十分满意。
乐一乐、闹一闹,让“小棉袄”带去快乐。为了丰富居民业余生活、建立街坊和谐关系,淮海社区“小棉袄”志愿者服务队专门设立了“夕阳红乐呵吧”,组建了周三书法之家、周四模特队、周五合唱团、每天健身操和棋牌小组等老年人活动社团,依托党群服务站活动室形成了日常活动不间断、全年活动成系列的浓厚氛围,并且积极引导广大群众参与到志愿服务活动中来。目前,“小棉袄”志愿者服务队已发展到100余人。
议一议、办一办,让“小棉袄”更加实用。淮海社区积极发动各小区党支部、物业、居民代表,在小区党群服务站设置小区议事厅,搭建起多元力量对话平台,大家的事大家议、大家的事大家办,尤其是通过小区议事厅对老旧小区改造中的问题进行了治理,打通了服务群众的“最后一公里”。
风明 杨亚妮文/图
点评
走好服务群众的“最后一公里”
城乡社区作为社会治理的基本单元,是服务人民群众的“最后一公里”,承担着连接人民与政府的桥梁和纽带作用。我省部分城乡社区通过开展托管班,开设老年大学等举措,提高了居民的幸福感和归属感,为基层治理提供了新的思路和方向。
在我省的许多城乡社区,基层治理已不再是单向服务的传统模式,而是变得更加人性化、贴心、具有创新性。阳泉市惠泽社区开办了托管班,为孩子们的健康成长提供了更多的机会和资源。长治市潞州区淮海社区组建的社区“小棉袄”志愿者服务队,切实解决了百姓身边的烦心事、揪心事。太原市平阳街道亲贤社区开办老年大学,有效提升了社区老年人的幸福感。运城市盐湖区三路里镇在基层治理中探索出的本土化模式,成为推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。
基层稳则全局稳,基层活则全局活,基层强则全局兴。城乡基层治理发挥着越来越重要的作用。聚焦“一老一小”,群众身边的烦心事、揪心事,我省城乡社区创新举措,综合施策,解决了群众的实际问题,增强了群众的安全感和幸福感,彰显了基层治理的智慧与温度,使得社区成为党群之间“连心桥”,推动了基层社会治理质的飞跃。
当然,这些成果的取得,并不意味着可以自满停步。要想实现从传统基层治理向现代基层治理的转变,还需不断深化改革,创新方法。这包括但不限于,进一步提高基层治理的信息化水平,构建起更为完善的社会服务体系,以及更好地利用科技手段提高治理效率等。中办、国办也于近日印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》,强调应加强社区的建设,加大工作人员的培训力度,提高他们的职业素质和服务水平,让他们真正成为居民的贴心人。
基层治理的最终目的是为了提高民众的生活质量和幸福感。只有以人为本,精准服务,创新实践,深入探求居民的实际需求,才能推动基层治理工作更上一层楼,促进整个社会的和谐与发展,实现人民群众对美好生活的向往。