银保税倾力服务

　　在中国，60%的人工吹制玻璃器皿来自祁县；每出口3件法兰就有一件来自定襄；每年有30亿件日用瓷器产自怀仁……
　　近年来，我省为做强县域经济、培育特色产业、加快转型发展，已接连两批打造了18个省级重点专业镇和若干市县级专业镇。这些专业镇以县（市、区）为基本地理单元，集中在制造业、特色轻工和特优农业等领域，以集群经济的形式，在促进地方经济发展、提升产业竞争力等方面发挥了重要作用，成为推动高质量发展的重要力量。
　　释放专业镇转型发展新动能，离不开财税金融的保驾护航、添薪赋能。我省金融机构、税务部门聚焦专业镇融资难、风险大、政策运用不充分等问题，推出一系列创新举措，助力专业镇在转型发展中实现新跨越。

银企对接
有效破解融资难题

　　产业的发展，离不开资金的支持。特别是专业镇的发展，如果没有足够的资金支持，产业发展将受到限制，难以形成规模和竞争力。
　　针对不同专业镇的特点和融资需求，我省银行业重点在金融供给和企业需求的适配性上寻求突破，加快产品服务创新步伐，研发多样化、场景化、特制化信贷产品服务，不断提升金融服务的精准度。目前，我省多家银行机构针对专业镇发展特色，“一镇一策”设计方案提供专属产品，简化审批流程，提高融资效率，以优质便捷的金融服务支持专业镇建设发展。
　　定襄县是亚洲最大的法兰锻造生产基地，定襄农商银行针对县域法兰锻造企业资金需求周期短、频率高的特点，制定出台了“锻造贷”“兴隆贷”等信贷产品，把存货列为“抵押物”，“固定资产+存货”即可抵押贷款，提高了融资担保的可能性，大大改善了融资担保条件，增加了授信额度。同时，这些贷款产品采用了一次授信多次循环使用的模式，随用随贷随还，为客户提供了优质便捷的金融服务。
　　除了刚刚提到的将存货列为抵押物，一些银行还联合市场监管部门创新性地推动知识产权向资金转化，利用知识产权质押融资专属产品，实现了企业的“知识产权”向资金转化。据了解，忻州市截至目前已有6家企业获得了知识产权质押贷款5850万元。
　　此外，面对专业镇企业“融资难”的普遍问题，银行主动摸排对接，在授信规模、产品服务、融资利率等方面优化提升，确保金融服务高质高效。一些银行通过对专业镇产业特点深入分析，结合企业实际经营情况和资金需求，为企业量身定制特质化贷款产品，包括“产业链金融”“订单融资”等多种贷款模式。
　　浦发银行自2023年12月推出“法兰专业镇金融综合服务平台”，将数字技术与传统金融服务相融合，通过平台为企业数字画像，基于专业镇的产业供应链融资场景，为企业设计出个性化供应链金融授信方案，已发放贷款1500万元。
　　5月24日，记者从国家金融监督管理总局山西监管局获悉，截至2024年一季度末，省级专业镇重点企业贷款余额较年初增长46%。

保险加持
化解风险提供保障

　　在专业镇的发展中，除了充沛的资金支持，保险业作为金融领域的重要力量，正积极发挥社会“稳定器”和经济“助推器”作用，为专业镇发展保驾护航。
　　为有效化解专业镇发展过程中面临的风险，在政府的引导、支持下，保险企业推出了一系列特色产业保险产品，涵盖了生产、销售、物流等多个环节，为企业提供了全方位的保障。
　　专业镇往往聚集了大量从事同一行业或产业的企业，员工数量众多，工作风险相对较高。通过承保雇主责任险，专业镇内的企业可以更好地保护员工的权益，减少因工伤事故引起的纠纷和损失，从而为企业营造一个稳定、和谐的发展环境。
　　生产是企业的核心环节，对于专业镇的企业而言，安全生产责任险的作用不可忽视。购买安全生产责任险后，专业镇内的企业可以在发生安全生产事故时获得保险公司的赔偿支持，减轻企业的经济负担。
　　我省的不少专业镇都有出口导向型产业，通过购买出口货物运输险，专业镇内的企业可以确保出口货物在运输过程中的安全，减少因运输风险造成的损失。这有助于提升企业的国际竞争力，促进专业镇的对外贸易发展。
　　这些特色产业保险已成为推动专业镇高质量发展的重要保障。
　　5月23日，在山西银行业保险业例行新闻发布会上，人保财险山西分公司副总经理陆晓军介绍，该公司为专业镇和物流行业、生物医药行业等开发区定制了专属承保方案，已累计为734个产业园区提供了超200亿元的风险保障。此外，该公司还针对地方特色农业产业，开发出地方特色农险产品19款，为中药材、小杂粮等重点产业提供保障。
　　大同的云州大同黄花专业镇，在政府的引导、支持下，保险企业推出了种植黄花和销售黄花全产业链中的黄花种植险、价格指数保险“双保险”，其参保面积占到了全部种植面积的67%。2023年，全年理赔3695万元，有效降低了种植风险，增强防灾减损效果。

优化服务
助企用足用好税费政策

　　为进一步激发专业镇的发展活力，我省税务部门积极创新服务模式，推出了一系列税收优惠政策和服务措施，促进了专业镇的发展。
　　在税收优惠方面，税务部门结合专业镇的特色和需求，制定了精准的税收优惠政策，有效减轻了企业经济负担，显著提升了其盈利能力和市场竞争力。同时，积极落实国家关于扶持小微企业、创新型企业等发展的税收优惠政策，为专业镇内的相关企业提供了更多的发展机遇。
　　在税收服务方面，税务部门通过推行“一窗通办”“网上办税”等便民举措，大幅简化了办税流程，显著缩短了办税时间。
　　连翘、黄芩、柴胡……提起晋城市陵川县的道地中药材，不胜枚举。在中药材资源一路产业化、规模化、品牌化的过程中，税惠政策与税收服务相伴相长。
　　山西绿之金制药有限公司就是其中的受益者，该公司主要围绕连翘（叶）、黄芩（叶）、黄芪、柴胡（茎叶）等，开展药品的研发及生产。“去年四季度，我们享受企业所得税固定资产加速折旧税收优惠政策，特别给力。”公司财务负责人牛云峰说。
　　为助力特优农业类陵川中药材文旅康养专业镇的精细化发展，当地税务部门推出了“税惠四季”服务品牌。通过开通入企调研“直通车”，编制“中药材文旅康养产业税收优惠政策指引”，设立“专业镇纳税服务群”，并持续推进“银税互动”，有效解决了专业镇企业面临的融资难题。
　　在优化税收服务的同时，全省税务部门还充分利用大数据资源优势，不仅实现了办税缴费从“网上”到“掌上”的转变，还依托“全国纳税人供应链查询系统”，帮助专业镇企业精准对接优质上下游企业，有效打通了产业供需链条，促进了产业链、供应链的稳健发展。
　　此外，全省税务部门还深入开展大数据分析，帮助企业充分利用“以信换贷”政策。通过对专业镇企业税收成长进行深入分析，帮助地方政府准确掌握税源结构和行业成长情况，为我省探索具有山西特色的集群经济发展新路径提供了有力支持。
　　银保税的协同配合为我省专业镇注入了强劲动力，促进了地方经济的转型升级。未来，专业镇将成为推动全省高质量发展的重要引擎。

本报记者安晓奕