于浩

　　新质生产力在理论上继承和发展了马克思主义生产力理论，本质上是马克思主义生产力理论同新时代中国生产力发展实际相结合的产物。这一理论的提出，对我国经济实现高质量发展具有重要意义。新质生产力理论更加强调科技创新为引领，突出技术、信息、数据等新型生产要素在推动社会生产力发展中的核心作用。当前，加快发展新质生产力，可以不断以高新技术赋能传统产业转型升级，以科技创新引领发展新兴产业、未来产业，形成高端价值链，塑造具有国内外竞争优势，构建现代化产业体系。
　　推动经济高质量发展，重点在推动产业结构转型升级，构建传统产业、新兴产业和未来产业发展协同联动的发展格局。在新质生产力培育上，要优化生产要素配置，加快现代化产业构建效率。依靠新质生产力，实现现代化产业赋能，通过提升产业创新发展水平，促进传统与新兴产业、未来产业深度融合，推进区域产业发展进程，不断提升区域市场产业竞争力。太原市经过多年的发展实践，其产业转型的路线也逐渐明晰，要针对现有的煤、焦、冶、电等传统产业，进一步加大供给侧结构性改革的力度，以新质生产力赋能，不断推动产业链向中高端迈进；同时要以全要素增长率的提升，大力激发新质生产力活力，培育发展新兴产业、未来产业。

完善要素市场
实现资源有效配置

　　发展新质生产力，提升新质生产力发展速度，实现技术驱动下的生产要素高效组合和利用，其根本在于创建良好的发展环境，加强政府政策支持，提供完善政策保障，持续完善要素市场，加快产业科技创新。
　　首先，要优化生产要素管理机制，创建生产发展评价体系，监测生产要素转化率，分析地区经济社会效益，多维度开展生产要素评价，结合太原的发展实际，补齐资金市场、劳动力市场、技术市场的不足，灵活调整要素市场匹配方式，满足地区产业发展层次需求，稳定地区生产要素动态变化，实现加快生产要素市场转化。
　　其次，要完善生产要素协调政策，加强地区政策衔接，打造一体化产业发展体系，保证多项政策严格实施，提升政策实施透明度，协调多个产业参与主体，简化生产发展流程，实现地区产业结构转型创新。
　　再次，政府部门要加强市场要素保障，大力开展招商引资，充分发挥太原作为省会的区位优势，构建产业集群模式，增强集群凝聚力，同时加大对中小企业的扶持力度，持续优化信用担保体系，创建多元技术服务平台，联合地区行业协会，优化批发市场环境，提升产业集群发展速度。

建强龙头企业
培育多元产业发展优势

　　发展新质生产力强调技术前沿的拓展和动态效率的提升，从而全面提升以全要素生产率为核心的经济效率。在推进新型工业化的过程中，着重培育地区龙头企业，发挥其资本和技术优势，不断延伸链条，为地区产业集群发展增添活力。首先，增强龙头企业的创新能力。龙头企业通常具有较强的创新能力和技术实力，在产业链条上的投入和创新可以带动整个产业链的创新发展，推动新质生产力的不断应用。其次，通过技术溢出效应推动产业链上下游优化升级。龙头企业在不断发展壮大的过程中，通过技术转移、人才培训等方式向下游产业链传递先进的生产技术和管理经验，促进整个产业链的技术水平提升。再次，通过强链补链延链推动供应链优化。通过发展与龙头企业相关的上下游产业，构建完整的供应链体系，可以优化资源配置和生产流程，助力新质生产力的发展。最后，通过集聚效应促成产业发展的强劲势能。通过建立产业集群，将相关产业企业聚集在一起形成区域性的产业聚集区，有助于促进企业之间的合作与交流，实现资源共享、互补优势，为新质生产力发展提供有利条件。
　　分析太原产业结构可发现，部分产业在功能定位、产业布局优化方面，通过培育发展龙头企业，强化其创新发展的技术优势和引领作用，加强与地方企业互通，不断强链补链延链，形成稳固产业发展机制体系，使技术、资本、人力等要素自由流动，实现地方产业利益联合，以此促使生产市场规范建制，各行业企业间达成风险共担共识，从而降低现代化产业结构转型风险。
　　同时，随着地方产业分工日益精细化，企业合作持续增多，树形产业生态正在形成，要持续优化产业布局，重点培育如“1233”重点产业链发展体系中晶科能源、凯赛生物等，将其作为产业链树干，通过优化创新资源配置、补强产业链创新短板，打通产业发展关键环节，形成相互依存发展态势，提升地方各企业凝聚力。围绕龙头企业，加强地方政策指引，引导龙头企业分离部分配套件，建立一批行业上下游、产学研等协同的创新联合体，构建优势互补的产业关键共性技术供给体系，通过畅通配套渠道，完善服务体系，形成集聚带动效应，增强地区产业链竞争力。将产业链条中龙头企业作为地方经济发展抓手，提升产业集群发展活性，整合多元生产要素，构建现代化产业体系。

引入外部要素资源
促进产业融合发展

　　引入外部要素资源可以为企业带来技术、人才、资金和市场等方面的支持，促进企业技术创新和产业发展，提高生产效率和市场竞争力，从而提升全要素生产率。要加快构建现代化产业体系，应抓住发展机遇，积极开展招商引资工作，充分挖掘地区产业优势资源，吸引国内外大企业，保证地区产业发展资金、技术保障，突破传统产业结构发展瓶颈，拓展地区产业发展前景。
　　一方面，政府要加强招商引资顶层设计，多维展现地区主导产业魅力，整合特色产业与主导产业，采取精准招商策略，实现地区产业定向招商，构建地区产业发展新格局。另一方面，结合当地经济发展实情，明确本地产业集群发展现状，抓住地方企业实际痛点，剖析企业痛点的共性，制定专业性地方发展计划，大力引入外部高端服务资源，加快产业集群发展，多维度促进产业发展。同时，加强地方产业集群联系，多元整合地方产业企业，如管理咨询、人工智能等，实现地方产业企业升级。在此基础上，科学扶持本地企业，重视本土内源性投资，优化投资环境，提升城市品位，构建综合性产业扶植发展体系。实践中，太原市政府与国科大、清华大学材料学院等高校签署长期合作协议，通过共建联合实验室、研发中心等形式，充分利用高校的科研力量和人才资源，推动科技成果的转化和产业化；成立晋创谷、太原第一实验室等科技创新孵化平台，为初创企业和科技创新团队提供场地、资金、政策等支持，引导和培育新兴产业；建立科技服务机构，为企业提供技术咨询、技术评估、技术转移等服务，帮助企业解决技术难题。

打造产业重镇
构建市域发展新格局

　　打造产业重镇可以促进产业集聚发展、资源整合、技术创新、市场扩展，为新质生产力的形成和应用提供有力支撑，助力太原经济转型升级和可持续发展。
　　要紧跟时代发展步伐，坚定加快构建现代化产业体系的信心，解决多元转型难题，凭借现代化产业重镇建设，增强地区产业转型抗风险能力，提升地区现代化产业发展经济效益。首先，要把握两大转型抓手，即产业链与专业镇。站在产业链发展维度，不断加强特种金属材料产业链建设，以太钢为依托，深度连接当地深加工企业，提升材料产业链产值，力争突破2000亿元大关。其次，着重关注新一代电子信息制造产业，加快电子信息制造产业发展，扶持富士康、长城、百信等电子产业。大力发展新型化工材料产业，关注碳基新材料、绿色焦化等技术发展，提升产业发展的科技含量。站在专业镇发展维度，不断加强专业镇建设，加大清徐老陈醋产业支持，大幅度提升食醋产量，做好食醋产业宣传推广，优化食醋产业链。再次，加快电机产业集群构建，加强小店区西温庄乡电机小镇建设，将其作为地方产业发展承载，推出系列性专业电机产品，打造高效节能电机品牌。最后，推进晋源区花卉产业发展，整合当地多个园艺基地，如康培产业园区、梅芝园艺基地等，秉持抱团发展理念，实现地区产业基地强强联合。
　　当前，应对时代发展全新挑战，要重视新质生产力发展，挖掘新质生产力要素，加快传统产业结构转型，加强产业科技创新，实现产业发展赋能，结合经济发展实情，强化战略性发展规划，加大现代化产业构建投入，走向现代化产业创新未来。（作者单位：中共太原市委党校经济学教研室）