第01版:要闻

【坚决打好防汛抗洪救灾主动仗】小型水库安全度汛 “三个责任人”很重要

  水库安全度汛工作一直都是防汛工作的重点,确保小型水库安全度汛可谓防汛工作的重中之重。小型水库是指总库容在10万立方米(含)—1000万立方米的水库,包括小(1)型水库(100万立方米[含]—1000万立方米)和小(2)型水库(10万立方米[含]—100万立方米)。小型水库一般由大坝、溢洪道(闸)、放水洞三部分组成。其中,小型水库防汛“三个责任人”扮演着重要角色,主要是指防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。
  防汛行政责任人,按照隶属关系,由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库,小(1)型由县级政府相关负责人担任,小(2)型由乡镇以上政府相关负责人担任。
  防汛技术责任人,按照隶属关系,由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位(产权所有者)技术负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库,小(1)型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任,小(2)型由乡镇水利站、水库管理单位(产权所有者)技术负责人或有相应能力的人员担任。采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约定由承接主体技术负责人担任。
  防汛巡查责任人,对于有管理单位的,防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任;对于无管理单位的,由水库主管部门或负责落实有相应能力的人员担任,或督促产权所有者落实。采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约定由承接主体聘请有相应能力的人员担任。
  “三个责任人”的职责具体是,防汛行政责任人负责水库防汛安全组织领导,组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题,落实巡查管护、防汛管理经费保障,组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练,组织水库防汛安全重大突发事件应急处置,定期组织开展和参加防汛安全培训。防汛技术责任人为水库防汛管理提供技术指导,指导水库防汛巡查和日常管护,组织或参与防汛检查和隐患排查,掌握水库大坝安全鉴定结论,指导或协助开展安全隐患治理,指导水库调度运用和水雨情测报,指导应急预案编制,协助并参与应急演练,指导或协助开展水库突发事件应急处置,参加水库大坝安全与防汛技术培训。除上述职责外,根据水利部安排部署,防汛技术责任人还承担水库信息管理员职责,负责水库信息报送、更新,组织核实核准水库信息档案,并通过全国水库运行管理信息系统报送,为水库安全度汛提供基础支撑。防汛巡查责任人负责大坝巡视检查,做好大坝日常管护,记录并报送观测信息,坚持防汛值班值守,及时报告工程险情,参加防汛安全培训。
  小型水库是保障防洪安全的重要隐患点,小型水库防汛“三个责任人”要切实履职担当,加强巡查,确保险情能及时发现、及时报告、及时处置。

本报记者范珍

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