中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。党的二十届三中全会号召全党“必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，要深入学习领会全会精神，紧扣推进中国式现代化这一主题，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。

——编者

坚持在法治轨道上深化改革
翟国强

　　法者，治之端也。法治是治国理政的基本方式。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。
　　全面依法治国总体格局基本形成。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，推进中国特色社会主义法治体系建设，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，全面依法治国总体格局基本形成，法治领域改革成效显著。
　　新时代全面依法治国之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。继续把改革推向前进，必须深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，结合党的二十届三中全会精神以及关于法治领域改革的最新部署，做到改革和法治相统一，及时总结实践中的好经验好做法，成熟的经验和做法可以上升为制度、转化为法律，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。
　　充分发挥法治的引领、规范、保障作用。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。在中国这样一个大国实现现代化将是人类社会发展史上前所未有的大事，需要全面统筹各领域改革，确保“立治有体，施治有序”。
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须充分发挥法治的引领、规范、保障作用，及时把改革取得的经验用法律形式确定下来，推动各方面制度更加成熟更加定型。
　　全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。要全面推进依法治国，善于运用法治思维和法治方式筑牢制度基础，发挥法治的引领和推动作用，进一步解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。
　　在法治下推进改革、在改革中完善法治。改革和法治相辅相成、相伴而生，进一步全面深化改革必须妥善处理二者的关系，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。
　　《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治体系是国家治理体系的骨干工程。全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。《决定》对完善中国特色社会主义法治体系作出新的统筹规划和重要部署。要以法治体系建设系统推进法治中国建设，在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。
　　新时代新征程，进一步全面深化改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，把党和国家各项工作全面纳入法治轨道，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。（据2024年8月6日《经济日报》）

全面深化改革赋能推进中国式现代化
齐卫平

　　党的二十届三中全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的系统性战略部署，为全党全国各族人民接续奋斗提供了思想指南、确立了行动纲领。
　　改革开放的历史进程就是中国式现代化创新发展的历程。改革开放的历史抉择对中国式现代化的创造具有决定性的意义，中国特色社会主义进入新时代取得的重大成就促进中国式现代化的成熟成型。中国式现代化的成功创造得益于改革开放，进一步全面深化改革是推进中国式现代化向广度和深度拓展的必由之路。
　　把改革开放历史进程与中国式现代化创新发展历程相联系，从中得到的启示是：改革开放永远在路上，必须形成进一步全面深化改革新的聚焦点。实践深入发展把党和人民的奋斗不断推向新境界，成功推进和拓展中国式现代化的崭新实践使全面深化改革形成新场域。党的二十届三中全会把进一步全面深化改革聚焦于推进中国式现代化这个关键点上，体现“发展是硬道理”的时代新逻辑，是回应中国之问和人民之问的时代新答案，是促进“两个大局”健康演化的时代新谋略，是把中国发展命运牢牢掌握在自己手中的新定力。
　　进一步全面深化改革增强中国式现代化造福人民的新动力。党的二十届三中全会指出，“改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”把改革摆在更加突出位置，可以增强中国式现代化造福人民的新动力。
　　“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”这是习近平总书记为推进全面深化改革定的基调。为人民创造更加美好的生活，是党始终不渝的目标追求，是党坚持以人民为中心的根本执政理念。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，就是要做好为人民创造更加美好生活的大文章。
　　党的二十届三中全会提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，回应了广大人民群众的新期待。深入学习领会党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，必须以进一步全面深化改革增强中国式现代化造福人民的新动力，以推进中国式现代化更加优异的成绩作出为人民创造更加美好生活的新贡献。
　　进一步全面深化改革助推中国式现代化创造人类文明新形态。作为改革开放深入推进的重大成果，中国式现代化以人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路为鲜明特色的中国式现代化，创造了与西方现代化截然不同的建设样态，为人类实现现代化提供了新的选择。党的二十大指出，中国式现代化创造了人类文明新形态，这样的定位显示中国式现代化的高度，体现中华民族为世界发展和人类文明建设作贡献的远大志向。
　　以创造人类文明新形态为崇高境界，中国式现代化形成强国建设、民族复兴伟业的奋斗目标，为中华民族伟大复兴指明了切实可行的实现方式。中国人民只有在中国共产党坚强领导下才得以大踏步赶上时代，在中国式现代化的成功实践中迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。进一步全面深化改革的重要功能是激发接续奋斗的动力，推动中国式现代化通过进一步全面深化改革为创造人类文明新形态提供力量支撑。
　　进一步全面深化改革拓展中国式现代化的广度和深度。习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。”进一步全面深化改革是拓展中国式现代化广度和深度的内在要求。
　　历史实践给予我们一个重要启示，体制、机制和制度是深化改革的重点内容。改革的每一步推进都以创新体制、机制和制度为开路先锋。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进体制、机制和制度改革创新，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系奠定了坚实基础。新时代创新实践取得重大突破集中表现在两个方面：一是形成了为坚持和完善中国特色社会主义制度提供支撑的根本制度、基本制度、重要制度体系架构。二是各领域基础性制度框架基本确立，全面深化改革的四梁八柱已经架好。这就为进一步全面深化改革奠定了坚实基础。
　　改革永远在路上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，深层次体制机制问题仍然是重点。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。深层次的体制机制问题是进一步全面深化改革必须啃下的硬骨头，拓展中国式现代化的广度和深度，必须在进一步全面深化改革中有效解决体制机制障碍问题。（据2024年7月29日《北京日报》）

进一步全面深化改革要坚持固本培元
王洌瑄 林楠

　　进一步全面深化改革需要固本培元，“本”就是全面深化改革过程中积累的宝贵经验，“元”就是进一步全面深化改革的实践路径。新时代新征程上，要坚持固本培元这一重要方法论，既夯实全面深化改革的基础，也为实现高质量发展、推进中国式现代化积蓄动能。
　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，进一步全面深化改革要“坚持系统观念”，即处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。进一步全面深化改革是一场深刻的社会革命，是一项复杂的系统工程，我们要深刻领会习近平总书记关于改革方法论的重要论述，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，不断增强完成中心任务、实现战略目标的动力。
　　固本是基础，夯实全面深化改革的根基。一要坚持和加强党的领导。《决定》强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。要坚持和加强党的政治领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保进一步全面深化改革沿着正确方向前进。要坚持和加强党的思想领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢全党全社会共同奋斗的思想基础，引领进一步全面深化改革的航船乘风破浪、奋勇前进。要坚持和加强党的组织领导，充分发挥党的组织优势，不断提高党的群众组织力、社会号召力，团结动员全党全社会为进一步全面深化改革贡献智慧和力量。
　　二要坚持以人民为中心。《决定》强调要“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。我们要完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，扩大中等收入群体。加快健全多层次社会保障体系，强化就业优先政策，深化医药卫生体制改革，加快推进国家基本公共服务均等化。
　　培元是关键，激发全面深化改革的动能。一要向体制机制改革要动力。我们要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，深化国资国企改革，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，完善中国特色现代企业制度。扫清要素流动障碍，促进不同经营主体的竞争协作，破除国内统一大市场建设堵点，加快建设开放统一、竞争有序、活力充沛的市场体系。健全推动经济高质量发展体制机制，因地制宜发展新质生产力，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。完善支持服务业发展政策体系，深化财税体制改革，深化科技体制改革，深化科技领域“放管服”改革。
　　二要向科技创新发展要动力。我们要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。发挥科技创新对产业创新的引领作用，强化企业在科技创新中的主体地位，进一步打通科技成果转化堵点，坚持教育、科技、人才一体推进。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。
　　三要向区域协调发展要动力。我们要采取更加精准有效的举措，逐步化解区域发展中的不平衡不充分问题，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，增强区域发展平衡性协调性；推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。建立健全区域协调发展体制机制，不断挖掘和发挥各地区比较优势，促进各类要素有序流动和利益合理分配；大力支持特殊类型地区发展，着力提升人民生活水平；着力推动重要功能区建设，保障国家粮食生态能源安全。
　　四要向高水平对外开放要动力。我们必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要主动对标国际先进市场规则，推动货物贸易优化升级，不断完善外商投资权益保护机制，进一步便利中外人员往来。高质量共建“一带一路”，推动贸易投资合作优化升级，深化与各国产业联系及分工合作，扩大双向贸易和投资，打造更多高能级对外开放合作平台。实施自由贸易区提升战略，推动新兴领域经济治理规则制定，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。“固本”与“培元”是辩证统一的，也是进一步全面深化改革的重要方法论。我们要始终保持“改革开放只有进行时没有完成时”的清醒与坚定，融化“思想上的坚冰”，跳出“行动上的城墙”，在深水区中流击水，在攻坚期迎难而上，奏响全面深化改革推进中国式现代化的“时代进行曲”。（据2024年7月28日《中国青年报》）

坚持守正创新进一步全面深化改革
赵中源

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，立足于总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，明确将坚持守正创新作为进一步全面深化改革必须贯彻的原则之一，强调“坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。这充分体现了我们党的历史自觉与历史担当，指明了进一步全面深化改革的原则遵循。
　　守住守好中国特色社会主义“正理”“正道”。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。中国特色社会主义的“正理”就是中国共产党领导，就是马克思主义基本原理，就是习近平新时代中国特色社会主义思想，“正道”就是中国特色社会主义道路，二者统一于新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大实践之中。
　　守住守好中国特色社会主义的“正理”，需立足进一步全面深化改革的伟大实践，始终坚持科学社会主义基本原则，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，认识问题、解决问题。要坚持学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为统一思想、凝聚力量、指导实践的精神动力与科学方法论，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，成为进一步全面深化改革的题中之要义。
　　守住守好中国特色社会主义的“正道”，必须坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，进一步坚定中国特色社会主义制度自信。进一步全面深化改革，是坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度的重要途径，并为其提供强大动力和坚实保障。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，注重各项制度的系统集成与协同高效，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的基本前提和根本保障，成为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要遵循。
　　创出创好中国特色社会主义“新路”“新局”。“创新”就是在坚持守正基础上不断取得新发展，实现理论和实践上的创新突破，不断开拓发展新境界，开辟中国特色社会主义事业新局面。
　　创出创好中国特色社会主义“新路”，关键在于不断创新改革发展的理念、制度与方式方法。首先，坚持问题导向，牢牢抓住改革发展主动权。要善于发现和分析新问题和新态势，敢于瞄着问题去、追着问题走，在把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度的基础上，不断提升进一步全面深化改革重大举措的含金量与执行力。其次，坚持系统观念和实践观念的有机统一。一方面，善于观大势、谋全局、抓根本，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。另一方面，以钉钉子精神抓好改革落实。求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
　　创出创好中国特色社会主义“新局”，需以推进国家治理现代化的“中国方案”开辟“中国之治”的新局。推进国家治理现代化，需立足国家治理的构成要素及其运行规律，构建有效协同机制与实践规范，将坚持党的全面领导贯穿于国家治理的全过程和各方面。完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；推进全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，及时把改革成果上升为法律制度；健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势，进一步明晰国家治理现代化的任务和目标，为更好推进中国式现代化提供强大制度供给和可靠制度保障。
　　在守正创新中行稳致远。守正创新是我们党推进中国式现代化的重要思想方法。在进一步全面深化改革过程中，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。
　　坚持守正创新，一切从实际出发，实事求是地推进改革发展。在改革顶层设计层面，既注重发展性，又避免理想化；在改革决策执行层面，既注重制度的原则性与执行的规范性，又注意现实差异性；在改革方式层面，既注重方式方法多元化，又强调运用法治思维和法治方式推进工作。
　　坚持守正创新，用好唯物辩证法，以创新思维发现问题、分析问题和解决问题。深刻把握进一步全面深化改革的目标所向与要求所在，特别是厘清坚持守正创新与坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念的内在联系，并在进一步全面深化改革系统部署中，特别是在聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”中，把握守正创新的核心意蕴与基本要求，切实把相关工作的方向性、目的性、原则性和整体性布局、系统性推进、可持续性发展有机统一起来。
　　坚持守正创新，以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一方面，切实尊重人民主体地位和首创精神，将人民作为进一步全面深化改革的评卷人，始终站在人民的立场上认识、分析和解决问题，人民有所呼、改革有所应。另一方面，健全保障和改善民生制度体系，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实把改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的理念转化为制度安排和现实成果。（据2024年7月30日《经济日报》）