依法治超 科技治超 联合治超

　　8月12日，阳光晴好，祁县杨祁线上车来车往，车流中轰隆隆驶过的大货车格外显眼。这些大货车在接近贾令公路超限检测站时，会减速通过动态检测设施进行称重检测。
　　北通太原，西连吕梁，东南与国省道相接，杨祁线这条县乡公路起到了重要的物流运输干道作用。贾令公路超限检测站位于祁县贾令镇东阳羽村村北，县道杨祁线6KM+800M处左侧，日平均检测货车1000次左右。
　　自全省交通运输综合行政执法专项整治开展以来，晋中贾令超限站作为试点单位，创新执法模式，构建“1234”工作机制——推广治超案件一站式办理试点经验，严格规范超限站日常管理，取得了良好成效。
　　今年上半年，在省委、省政府和省交通运输厅工作安排部署下，全省治超系统强化执法队伍作风整顿抓落实、对标国省交通强国战略抓落实、创新源头科技治超执法监管模式抓落实、深化路警联合治超长效机制抓落实，努力推动各项治超工作要求落到实处，全省治超工作平稳有序。

抓治超就是抓安全
超限超载率保持在0.2%以下

　　我省是能源大省，矿产资源丰富，是全国重要的资源生产和输出大省；运输业发达，货车司机有54万余名。
　　受经济结构和利益驱动的双重影响，一些企业和个人只注重眼前自身利益，“掠夺式、破坏式”运输方式极易诱发严重安全事故。因此，“抓治超就是抓安全”是我省一直秉承的工作理念。
　　超载的教训是惨痛的。在我省综合治超之前的2007年5月至8月，不到三个月的时间里，连续发生了三起超载造成的重大桥梁垮塌事故。在全国治超领导组的指导下，自当年12月19日起，山西全面启动了新一轮“无缝隙拉网式”治超总行动。
　　经过全省上下通力合作、密切配合，全省非法超限超载势头得到了有效遏制，取得了超限超载率大幅下降、公路设施得到有效保护、环境污染得到有效遏制、营商环境不断优化的阶段性成果。
　　多年来，我省坚持依法治超，以责任主体、源头治理、路面执法、责任追究四个方面为重点，不断健全治超法律法规体系。2023年3月1日，《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》正式施行，为“治理道路货物运输源头超限超载行为，维护道路货物运输市场秩序，保障人民群众生命和财产安全”保驾护航。
　　据省治超办相关负责人介绍，今年省治超办继续以遏制违法超限超载、优化货运营商环境为目标，紧抓源头治理和路面管控两个重点，以依法治超、科技治超、责任追究为推手，以队伍建设、舆论宣传、督导稽查为保障，不断完善全省治超工作的长效机制。
　　今年上半年，我省治超工作稳步推进。截至5月底，全省累计投入执法人员56万余人次，检测车辆近4162万辆次、超限超载车辆3884辆，卸载80074.96吨，源头处罚案件115起，全省超限超载率牢牢控制在0.2%以下，继续处于全国前列。

抓执法就是保民生
解决治超执法领域顽瘴痼疾

　　今年6月，为贯彻落实省纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的最新部署，省交通运输厅党组决定将“整治交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等问题”列入“听民意办实事”项目，自6月20日开始，对全省交通运输治超执法领域开展为期3个月的专项整治，切实解决交通运输治超执法领域顽瘴痼疾。
　　作为治超执法专项整治试点单位，祁县贾令超限站创建了“1234”工作机制，取得良好成效。“自初步实施一站式办案以来，祁县贾令公路超限检测站查处7起违法超限案件，均在1日内办结，办结率100%。相比实施一站式服务之前的29.89%,24小时办结率提升了70.11%。”祁县贾令超限站站长冯晓华说。
　　多年来，我省治超工作成效明显，“路警联合治超新机制”起到了重要作用——交通、交警、公路等多部门联合联动，加强路面流动稽查。上半年，全省组建了100多个流动稽查队，常态化联合打击短途超限超载，有效打击和震慑了非法超限超载违法行为。
　　尽管我省治超工作得到了社会各界的普遍认可，但由于超限超载运输的利益驱动，一些深层次矛盾和问题仍然存在，稍有松懈就可能反弹。如随着全省公路路网的快速发展，路面管控难度不断增大；货运车辆避站绕行、集中闯卡等时有发生；治超管控全覆盖难度较大，短途超限超载运输行为屡禁不止等等。
　　针对存在的问题，省交通运输厅相关负责人表示，聚焦群众反映问题，全省治超工作将重点做好“优化联勤方案，推进违法案件‘一站式’办理，完善交通治超执法处罚自由裁量权基准，推进治超罚款便捷缴纳渠道建设，优化路警联合执法工作流程，积极推动源头科技治超，完善治超管理信息平台，开展交通执法队伍作风纪律整顿”等8方面工作。

科技治超精准监管
对标交通强国目标试点

　　今年1月11日，交通运输部批复交通强国建设山西省源头科技治超阳泉市试点项目。试点工作中，阳泉市政府出台了《道路货物运输源头科技治超管理服务办法》，为阳泉市源头科技治超试点工作指明了宏观方向和具体路径。截至目前，阳泉市交通运输部交通强国试点要求任务已完成3项，并取得了3项预期成果。
　　治超从源头出发。阳泉市建立服务企业的工作机制，出台服务清单，并依托平台对源头企业提供服务。把服务企业纳入考核范围，让服务具体化，让企业真正认识到源头科技治超工作不仅有利于国家和社会，也对企业长期发展有利，真正体现了政府“服务与监管”并重的理念。
　　在试点建设中，阳泉市积极探索实施信息化条件下“线上实时监管、线下精准查处”的科技治超监管模式，并组建了4支网上专业巡查研判队伍，12个线下专业源头治超执法队伍，依托全市源头科技治超信息平台，实现了对所有源头企业365天×24小时的线上无差别监管。通过人工加智能的综合分析研判，平台自动分级预警，并针对预警等级智能调度、精准查处，线上巡查覆盖率、线下精准查处率均提升到100%。
　　近年来，我省着力推动数字化等现代技术与治超业务深度融合，加快科技赋能治超工作。目前，全省已建立健全高速公路网、国省干线、农村公路治超站点运行监测行业监管，全省166个在运行治超检测站、318个高速公路收费站入口全部纳入省治超信息化平台管理。全省318个高速收费入口设置收费治超联动软件，统一加装“轴载异常分析功能”软件，有效预防“液压顶轴”“飞机轮”违法车辆驶入高速公路。同时，不断推进治超案件网上办理，截至5月底，全省治超信息管理平台完成线上案件办理1561件。
　　据悉，我省将下发《山西省道路货物运输源头单位科技治超业务规范和技术要求》，将全省治超工作治理模式由传统监管转变为数字治理。到2025年底，基本建成全省源头科技治超信息管理服务平台，构建横向融通、纵向贯通、监管智能、服务精准的一体化源头治超数字治理模式，推进全省道路运输安全生产工作高质量发展。

本报记者冷雪