张峻

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　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出了进一步全面深化改革需要贯彻的“六个坚持”重大原则。我们要深刻认识其重大意义，牢牢把握其内在要求，不断增强推进改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好贯彻落实，把“六个坚持”重大原则的要求落到实处，为中国式现代化注入强劲动力。

　　党的二十届三中全会审议通过的《决定》强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念重大原则。准确理解和深刻把握这些重大原则，对于我们在新起点进一步全面深化改革具有重大意义。

深刻认识“六个坚持”重大原则的现实意义

　　“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的深刻总结和科学运用，深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为进一步全面深化改革指明了正确方向、提供了重要遵循。
　　“六个坚持”重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结。善于总结和运用经验是中国共产党的优良传统和制胜法宝。100多年来，正是由于我们党始终善于总结和运用经验，才能带领中国人民从站起来走向富起来、强起来，取得一个又一个伟大的成就。“六个坚持”重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，更是我们在新时代新征程进一步全面深化改革推进中国式现代化保持正确方向的根本遵循。
　　“六个坚持”重大原则是进一步明确全面深化改革方向、立场、价值取向的重要体现。“六个坚持”重大原则，指明了进一步全面深化改革的领导力量，体现了进一步全面深化改革的人民立场和价值取向，揭示了进一步全面深化改革的思想方法；突出了进一步全面深化改革的制度关键性作用，明确了进一步全面深化改革的法治保障，彰显了进一步全面深化改革的科学思维。可以说，“六个坚持”重大原则是相互联系、密不可分的整体，对于进一步全面深化改革向着继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标稳步前进具有重要意义。
　　“六个坚持”重大原则是我们党在把握历史发展规律和大势基础上进一步全面深化改革的充分彰显。我们党坚持从认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和道路，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，但仍有一些制约高质量发展的堵点痛点难点问题存在。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，面临的困难和挑战前所未有。只有深入贯彻“六个坚持”重大原则，才能更好把握历史发展规律和大势，掌握有效应对各种风险挑战的战略主动，继续向着实现中华民族伟大复兴的奋斗目标前进。

深刻把握“六个坚持”重大原则的内在要求

　　“六个坚持”是我们在进一步全面深化改革中必须严格遵循、长期坚持的重大原则。我们要结合新时代全面深化改革的伟大实践，深刻理解和把握“六个坚持”重大原则的内在要求，自觉运用“六个坚持”指导实践。
　　坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业最坚强的领导核心。坚持党的全面领导是改革开放取得巨大成就的关键和根本，是新时代全面深化改革取得开创性成就的根本原因。改革开放以来特别是新时代，我们党不断健全党的全面领导制度。党的全面领导制度的健全完善，确保了全面深化改革的顺利推进和各项改革任务的完成，把改革成果转化为制度优势。新起点上，党中央作出进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定，正是中国特色社会主义制度优势的彰显。
　　坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的价值取向。中国共产党始终坚持以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为标准，强调把人民摆在最高位置。进一步全面深化改革，坚持以人民为中心，就要始终站稳人民立场，坚持改革依靠人民，改革为了人民，改革成果由人民共享，不断满足人民群众对美好生活的向往。
　　坚持守正创新是进一步深化改革的本质要求。中国式现代化是一个在继承中发展、在守正中创新的过程。进一步全面深化改革，改什么、怎么改，必须有立场、原则和底线，有政治定力、始终坚持正确政治方向，坚定“四个自信”不动摇；同时，要坚持开拓创新，立足现实问题，不断突破思想束缚和体制机制羁绊，使改革更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动中国式现代化不断取得新进展、新成就。
　　坚持以制度建设为主线是进一步全面深化改革的鲜明特点。制度建设是一以贯之推进改革的重要路径和方法，是改革开放取得卓越成效的重要经验。坚持以制度建设为主线，就要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，继续完善和发展各方面制度机制，不断推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
　　坚持全面依法治国是进一步全面深化改革的重要保障。习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”。进一步全面深化改革，许多制度创新难题需要用法治方式来破解，许多重大改革成果需要用法律形式来巩固，必须更加注重运用法治思维和法治方式推进改革，充分发挥法治的引导、推动、规范、保障作用。
　　坚持系统观念是进一步全面深化改革的重要思想和工作方法。习近平总书记指出，“必须坚持系统观念，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须以系统观念统筹推进各领域改革，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。坚持系统观念，必须要加强顶层设计、整体谋划，正确处理好涉及改革发展全局的重大关系，不断增强改革系统性、整体性、协同性。

以“六个坚持”推动进一步全面深化改革落实落地落细

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，进一步全面深化改革要面对来自国内外的各种风险挑战。我们要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，既当改革促进派、又当改革实干家，把“六个坚持”重大原则贯彻落实到改革的各方面全过程。
　　要始终把党的领导贯穿改革各方面全过程。进一步全面深化改革，要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确方向前进；要坚定不移推进党的自我革命，持续深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革重大决策部署的落实。
　　要始终站稳人民立场，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。进一步全面深化改革，要始终坚持改革为了人民，大力提高发展质量和效益，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要；要坚持改革依靠人民，充分尊重人民群众推动改革的主体地位和首创精神，充分发扬民主，广泛集中民智，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力；要坚持改革成果由人民共享，着力解决人民群众急难愁盼问题，在进一步深化改革中不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
　　要在守正基础上推进各领域创新。进一步全面深化改革，就要始终坚持正确政治方向，坚持和发展中国特色社会主义不动摇；要紧跟时代步伐，顺应实践发展，一切从实际出发，实事求是地推进改革发展；要深刻认识和把握实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，既要保持定力，守好底线，在改革决策执行过程中注重制度的原则性和执行的规范性，又要不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，切实推动改革不断创新。
　　要以制度建设不断提升国家治理效能。进一步全面深化改革，要在全面系统研究问题、掌握基本规律的基础上加强顶层设计、总体谋划；要以坚定的制度自信进一步筑牢根本制度，充分发挥其在中国特色社会主义制度中的顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用；要坚持和完善基本制度，不断拓展改革的广度和深度；要创新重要制度，以最大力度、最高标准坚决改革创新，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
　　要在法治轨道上深化改革。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，加快推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，及时修订和废止不适应改革要求的法律；要注重运用法治威力巩固和拓展改革成果，及时把改革中好的经验和做法上升为法律，使之成为必须普遍遵循的行为规范；要深化法治领域改革，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，弘扬社会主义法治精神，把法治信仰、法治权威、法治效用贯穿和体现到改革的全部实践中。
　　要增强改革系统性、整体性、协同性。进一步全面深化改革面临的各种矛盾更为错综复杂，需要全方位、多层次、立体化的谋篇布局，需要对各领域体制机制进行联动调整。要以经济体制改革为牵引，处理好经济和社会、市场和政府、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。（作者为山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉党组书记、院长）