本报讯 “涉及基层的事项，哪些是乡镇的，哪些是区级职能部门的，这次区委分得很清楚。我们乡里也就基层的事项进一步进行了划分，比如哪些是镇里部门要管的，哪些是社区、农村要管的，我们都进行了细化。”9月21日，大同市云州区西坪镇一名干部告诉记者，自云州区开展规范“属地管理”工作以来，基层干部的积极性有了很大的提高。
　　今年以来，为进一步规范属地责任，破解区、乡两级因权责主次不明而产生的运行不畅等诸多问题，云州区将规范“属地管理”工作作为推进基层社会治理的有效抓手，多层面着手，采取多种举措，基层干部的工作执行力和效率不断提高，为基层减负赋能的效果明显。特别是该区针对基层治理中权责不相配的问题，在广泛征求各方意见后，最终形成了《“属地管理”事项责任清单》，将13个领域的81个事项进行了责任主体明确，属地责任划分更科学，边界更清晰。
　　针对多方共管、难以理清的问题，该区围绕“谁来干、怎么干、何时干”的关键问题，通过建立书记“挂帅攻关”议事体系，先后多次组织相关职能局、乡镇正职召开协商碰头会，细化管理边界，并对具体情况及时分析总结，提炼亮点做法，力争形成可复制、可推广的经验。此外，该区通过制定公布《乡镇权责清单》，严格清单外事项准入。如区级部门行政事务需要委托乡镇承担的，该区应书面征求乡镇意见并报区委、区政府审核批准，做到权随事转、人随事转、费随事转。同时出台《追责问责清单》，将清单作为责任界定的重要依据，依法依规依单问责，强化清单刚性约束。（彭国强 任建伟 孟霞）