徐东红

　　在新时代中国特色社会主义的伟大征程中，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推动经济社会发展的重要力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。
　　国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，提出要“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。各级财税部门和国资监管机构要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，将学习成果转化为推动国资国企高质量发展的实际行动，推动国资国企更好地履行新责任新使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
　　习近平总书记指出：“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”近年来，国家持续推动国有企业深化改革，通过混合所有制改革等方式，不断增强国有资本的活力和控制力。据统计，2023年，我国进入世界500强的国有企业数量达到97家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域的竞争力显著提升。努力做强做优做大国资国企，有助于充分发挥其国民经济稳定器、压舱石的作用，增强国资国企在重要行业、重点领域的影响力，为经济高质量发展提供有力支撑。
　　坚持党对国资国企的全面领导。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。各级国资监管部门和国有企业党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，切实抓好国有企业党的建设工作，不断提升国企党建工作质量，夯实党建工作基础，不断提升国企党组织的政治功能，促进党的建设与企业生产经营深度融合，以高质量党建引领保障国资国企高质量发展，确保国资国企改革始终沿着正确方向前进。持续加强国企党风廉政建设，为国企发展营造干事创业良好环境。巩固拓展主题教育成果，不折不扣抓落实，推动学习成果真正转化为推动国企高质量发展的强大动力。
　　优化税收政策，减轻企业负担。减税降费是积极财政政策的重要组成部分，也是助推经济高质量发展的重要手段。近年来，国家持续推出并优化减税降费政策，为减轻国有企业负担、激发市场活力提供了有力支持。例如，降低增值税税率、提高研发费用税前加计扣除比例、扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围等。今年1-8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。在重点行业支持政策方面，针对技术先进型服务企业、高新技术企业等重点行业，国家加大了减税降费力度。例如，为进一步鼓励企业研发创新，促进集成电路产业和工业母机产业高质量发展，将集成电路企业、工业母机企业研发费用加计扣除比例持续提高。此外，还对高新技术行业等给予了特别的税收优惠政策支持。
　　强化国资监管与运营，提升国有企业竞争力。国资监管与运营是保障国有资产安全增值、推动国有企业高质量发展的关键环节。各级国资监管部门要积极履行职责，加强对国有企业的监督管理和服务指导，推动完善中国特色国有企业现代公司治理，提升国企经营管理水平和市场竞争力。一方面，进一步健全以管资本为主的国资监管体制，不断创新发展中国特色国有资产监管体制。各级国资监管部门要加强对国有企业的财务监督、审计监督和绩效考核，确保国有资产的安全完整和保值增值。同时，通过引入民营企业等社会资本参与国企改革，积极探索多种方式推进国有企业混合所有制改革，提升国有企业对高质量发展的支持作用。另一方面，积极引导和支持国有企业深化改革创新，优化产业布局和结构调整。推动国有企业加强科技创新和人才培养，提升自主创新能力和核心竞争力。例如，通过设立专项基金支持国有企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化，推动国有企业在高技术产业和战略性新兴产业领域取得突破。
　　坚持胸怀天下，推动国有企业走向世界。开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会提出，“坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”。国有企业必须积极参与全球竞争与合作，推动中国产品和服务走向世界。一方面，国家鼓励和支持国有企业实施“走出去”战略，积极参与国际市场竞争与合作。通过加强与国际同行的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升国有企业的国际竞争力。同时，加强对外投资风险防控和合规管理，确保国有企业海外投资安全可控。另一方面，国有企业积极参与高质量共建“一带一路”，通过加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等方面的合作与交流，面对共建国家的现实需求，充分发挥自身在基础设施建设、装备制造等领域的优势，促进经济共同发展和繁荣，提高国有企业的国际合作水平，增强国际竞争力。（作者单位：古县财政事务服务中心）