“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第七场新闻发布会举行——

　　10月24日，省委宣传部、省政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第七场新闻发布会。省财政厅副厅长王会波，副厅长魏志华，副厅长段萃，副厅长、新闻发言人陈新民介绍了基本情况，并回答了大家关心的问题。
　　今年以来，全省财政部门聚焦推动高质量发展、深化全方位转型，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，为我省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。

加大政策供给力度
力保财政平稳运行

　　适度加力、提质增效，是党中央着眼经济社会发展全局，对今年财政政策定下的总基调。今年以来，全省财政部门坚决贯彻落实中央及省委经济工作会议要求，认真落实积极的财政政策，组合使用多种政策工具，加力服务保障重点领域，促进我省经济持续回升向好。
　　据统计，1—9月份，全省一般公共预算收入完成2513.5亿元，三季度当期增长8.6%；全省一般公共预算支出执行4229.4亿元，其中，民生支出3365.7亿元，占全省一般公共预算支出近八成。
　　陈新民介绍说，今年以来，面对财政收入承压的严峻形势，全省财政部门加强分析研判，切实强化收入组织，保持适当支出强度，促进全省财政平稳运行。财政部门进一步下沉财力，下达市县财力性转移支付超870亿元，有效缓解基层财政收支压力，持续增强基层“三保”兜底保障能力，我省基层“三保”运行总体平稳。同时，组合使用税费优惠、专项债券、财金联动等多种政策工具，促进我省经济持续回升向好。今年1—8月份，全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超170亿元。争取超长期特别国债资金超127亿元，目前这些资金正在陆续下达相关部门和市县，切实推动“两重”“两新”政策落地见效。有效发挥政府投资带动作用，争取专项债券资金609亿元，9月初已全部发行完毕，为重点项目建设和防范化解风险提供了有力支撑。充分发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆撬动作用，借助政府性基金、开发性低息贷款、融资担保、保险等政策工具，激励引导金融资本源源不断流向实体经济，助力转型发展。
　　此外，全省财政部门坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，全省“三公”经费支出连续11年“只减不增”，年均降幅超过6%，将节省下来的资金全部用于支持转型发展、保障改善民生，切实用政府的紧日子换取老百姓的好日子。

推动项目落地落实
集中财力保战略民生

　　财政是宏观调控的重要工具，经济的高质量发展离不开财政的服务保障。年初，根据全省发展需要，省财政厅编制大事要事保障清单，省级新增和统筹资金806.7亿元，进一步加大转型发展、区域协调、生态保护、保障和改善民生等重点领域投入力度。
　　据统计，在大力支持发展新质生产力上，前三季度，全省教育和科技两项支出共计624.5亿元，占一般公共预算支出的14.8%。支持黄河流域生态保护和高质量发展，全省节能环保支出150.9亿元，增长14.4%。加快推进城乡融合、区域协调发展，全省城乡社区和农林水支出均超400亿元。持续增进民生福祉，全省社会保障和就业支出867.4亿元，卫生健康支出367.2亿元。
　　王会波介绍说，支持“两重”“两新”政策落地是今年财政工作的重中之重。在“两重”方面，全省财政部门争取中央预算内投资和超长期特别国债等资金50.88亿元，全力筹措省级基本建设、技术改造等资金31.1亿元，支持“两重”项目加快建设，推动基础设施领域补短板、强弱项。在“两新”方面，争取中央资金57.87亿元，下达省级配套补贴资金4.18亿元，支持我省汽车报废更新、个人消费者乘用车置换更新、家电产品换新、家装消费品“焕新”、电动自行车以旧换新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新等政策落地。
　　同时，省财政厅加快资金拨付、加力资金监管、加强政策宣传，支持鼓励市县推行“资金预拨机制”，督促加快项目进展和资金支出进度，截至9月底，中央下达和省级配套的“两重”“两新”资金已拨付市县。目前，各市正在加快资金兑付，优化审核流程，确保补贴资金及早抵达终端、产生效益。
　　“人民关心的，就是财政要做的，这是公共财政的核心要义。近年来，全省财政部门始终把民生支出作为财政支出的优先级，坚定不移保持民生投入强度，在高质量发展中持续增进民生福祉。特别是注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众‘急难愁盼’问题，努力提高人民生活品质。”段萃介绍说，在认真学习运用“千万工程”经验，协同推进新型城镇化和乡村全面振兴方面，全省财政累计安排衔接资金140.47亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴；省级下达资金55.64亿元支持城镇排水防涝能力提升、城市地下管网建设改造、城市更新行动等重点项目，加快推进城乡融合发展。
　　在兜牢社保底线方面，省级下达就业资金17.35亿元，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。坚持财政性教育经费投入两个“只增不减”，全力支持学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，推进改善职业教育办学条件和高等教育百亿工程实施。安排专项补助资金超10亿元，全力实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程。同时，聚焦特困群体加强救助帮扶，及时下达补助资金65.2亿元。此外，今年又继续提高了城乡居民基础养老金、基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医疗保险、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等标准；在支持省政府15件民生实事方面，已下达民生实事省级资金18.48亿元，全力支持办好一批老百姓“看得见、摸得着”的好事实事，让群众生活更有甜头、日子更有奔头。

持续深化财税改革
全力抓好风险防范

　　党的二十届三中全会对深化财税体制改革提出了一系列改革举措，省委十二届八次全会强调要深化省以下财税体制改革。对此，我省财政部门坚持向改革要动力，向管理要质效，通过持续深化财税体制改革，全方位、全流程、全链条地加强财政管理，加快健全适应高质量发展的财政制度。
　　“全省财政部门聚焦三方面重点任务，持续推动改革走深走实。”魏志华介绍说，一是聚焦健全预算制度，持续提升预算管理水平和财政治理效能。在收入上，加强财政资源和预算统筹，强化四本预算有机衔接，拓展盘活思路推进国有资产资源统筹利用，切实增强中央及省委、省政府重大战略任务和基本民生财力保障。在支出上，深化零基预算改革，持续优化“1461”预算编制方式，不折不扣落实坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的意见。在管理上，加强公共服务绩效管理，推进基本公共服务保障标准建设，强化政策事前绩效评估，统一预算分配权，预算资金统一纳入预算分配，健全预算公开和监督制度，迭代预算管理一体化系统，不断推动预算管理提质增效。二是聚焦落实税收政策，更好发挥税收制度筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配功能。落实完善有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度；总结我省水资源税改革试点经验，完善我省水资源税制度；落实消费税征收环节后移、完善增值税留抵退税和抵扣链条等税收优化调整政策，在中央规定的税率幅度内确定我省地方附加税具体适用税率，实施综合和分类相结合的个人所得税政策。三是聚焦完善财政体制，加快形成稳定的省以下政府事权、支出责任与财力相适应的制度。
　　此外，我省财政部门还坚持把防范化解政府债务风险作为重大任务，持续健全规范政府举债融资机制，强化政府债券“借、用、管、还”全过程管理，抓实政府债务风险化解工作，为全省经济社会健康发展提供债务低风险环境。目前，我省政府债务总体安全、风险可控。
　　下一步全省财政部门将紧密关注中央财政一揽子增量政策举措动态，持续加大与财政部的沟通对接，全力以赴争取更多政策资金支持。同时，进一步落实积极的财政政策，更好发挥财政职能作用，为我省推动高质量发展、深化全方位转型作出更多贡献。

本报记者任志霞