——潞城区转变干部作风带动提升营商环境

　　企业开办从原本5个工作日到如今的“零成本一日办”；
　　从原先办理建筑许可全流程时效的70个工作日压缩到现在的30个工作日；
　　从原先的多次跑到现在的“一站式”快速办理；
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　　近年来，长治市潞城区在关系落地企业办证、关切群众切身利益、关乎城市高质量发展等方面，从实际出发，以行政审批制度改革为抓手，提升营商环境，大大提升了人民群众的获得感。

“一业一证”
打出服务效能“组合拳”

　　“简直太方便了。我从外地来，在本地开了个游艺娱乐场所，没想到这次办证只跑了一趟，交了一遍材料就办下来了所有的证照，一张行业综合许可证即涵盖了行业准入的所有信息。审批工作人员还特地上门服务，协调解决我们的困难，现在的服务真是越来越人性化，真切地感受到了潞城营商环境的大温暖、软实力。”10月15日，某娱乐场所负责人余惠星说道。这是潞城区为切实优化营商环境，提升集成化服务效能，推进“一业一证”改革，发出的首张行业综合许可证。
　　如何破解企业“办证难”“办证多”“耗时久”难题，潞城区从涉及民生广、企业经营热度高、需多证准营的行业切入，设置“一业一证”综合受理窗口，构建“一业一证”的“一窗服务、一证准营”新业态，并提供全程帮办代办服务。通过综合运营，“一业一证”所涉及行业将申请材料精简至50%，审批程序压缩66%，办理总时限缩减率达82%，大大节约了企业市场准入成本，有效激发了发展活力，极大地增强了企业群众干事创业的积极性及获得感。
　　在此基础上，潞城区还积极探索创新审批模式，通过全面梳理、事项整合、流程再造、信息共享等创新举措，整合审批要件，实现“一次告知”；简并申报材料，实现“一表申请”；优化受理流程，实现“一窗受理”；合并核查程序，实现“一同核查”；再造审批模式，实现“一并审批”；创新准营方式，实现“一证准营”，线上线下同时审批，将一个行业准入涉及的多张行政许可证书整合为一张载明相关许可信息的行业综合许可证，逐步实现行业许可“一证一行业、一章全覆盖、一码全关联”，真正把干部作风转变的成效转化为服务企业群众的实际行动。

“房证同交”
让群众吃下“定心丸”

　　今年6月，潞城区首个成片规划商品房“房证同交”颁证仪式在永盛·水岸春城（四期）项目现场举行。该项目总建筑面积58494.39平方米，建有5栋住宅楼，共410户住宅及9间商铺。当天就有100余户新户主拿到了不动产权证书。“真是好事，开发商交钥匙的同时，我也领到了房产证，没有了后顾之忧，这可真是吃了‘定心丸’。”业主窦彩霞激动地说。
　　潞城区采取多部门同向发力、分阶段施工、联合验收、“一项目一方案一清单”专属审批等多种举措，致力实现“房证同交”。“就在‘房证同交’颁证仪式后的这几天，明显感到前来咨询购房的老百姓多了，说明老百姓还是比较认可我们的工作。”水岸春城（四期）小区销售人员小静说道。
　　据悉，潞城区还将涉及“交房即交证”工作中的项目竣工验收、税款缴纳、不动产登记等一系列问题，搭建信息共享平台，优化工作流程，精简材料清单，持续推进房地产项目“交房即交证”模式常态化，让购房群众在第一时间就能拿到不动产权证书。
　　这两年，潞城区行政审批改革的成果惠及各行各业，先后在工程建设项目审批制度改革方面做出多种有益尝试，推出“分阶段施工许可”“分阶段竣工验收”“建成即使用”等“组合拳”。含金量满满的政策，是一场场“及时雨”，更是一剂剂“定心丸”。

“五证齐发”
助推项目建设“加速跑”

　　老城区搬迁改造是个硬骨头，潞城区率先推出“五证齐发”举措。“明显能感到业务办理的畅通和便捷，这为我们项目的正常推进也争取了时间。”东关正街片区安置项目负责人孙志刚开心地说。
　　去年6月，当地重点民生工程——东关正街改造项目前期实现“五证齐发”，潞城区将“等地期”变为“预审期”，各部门“接力跑”变为“并排跑”，在优化营商环境的赛道上跑出了项目审批加速度。
　　潞城区行政审批服务管理局局长邓云介绍说：“现在我们采用‘一项目一方案一清单’的专属审批模式，紧盯项目办理需求，通过跨部门、跨层级，行政审批与自然资源部门双向发力、高效联动，提前介入、帮办代办、并联审批，把过去‘串联’办的手续，改成‘并联’办理，实现了企业审批事项一次提交、一次办结。”
　　有了各部门的保驾护航，东关正街改造项目建设全力加速，半年后，北区工程22栋安置楼顺利完成封顶。今年7月10日，99户回迁户选到了自己满意的房屋。
　　“心情也很激动，选到了自己心仪的商铺。面积、结构、位置都是比较满意的。我肯定会好好经营，希望生活越来越好。”回迁户梁红斌感动地说。
　　今年，为进一步打通政府、企业、社会之间的沟通壁垒，潞城区面向区人大代表、政协委员、重点行业领域及企业人员、群众等招募8名政务服务体验员，邀请他们不定期深入公安、税务、人社、综合受理等窗口开展“沉浸式”全流程体验。通过切身感受窗口服务是否优质、办事流程是否简捷、办事效率是否高效，对政务服务质效进行“全面体检”，为政务服务优化提升“把脉问诊”。
　　“一业一证”“房证同交”“五证齐发”……一项项惠民利民举措，反映了全区的新变化、新气象。如今的潞城区，各级干部进一步转作风、优服务，各类企业活力迸发，人民群众的幸福指数不断提高。

本报记者范珍 本报通讯员郑翀