赵雁峰

核心阅读
　　完善全民健身公共服务体系，是党的二十届三中全会为进一步全面深化改革提出的要求之一。要统筹做好场地设施建设与开放，积极办好群众体育赛事活动，发展壮大基层体育社会组织，推动科学健身指导和国民体质监测融合发展，完善更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足新时代人民群众对体育的新需求。

　　完善更高水平的全民健身公共服务体系是建设体育强国的重要基石，也是进一步全面深化体育改革、推动体育高质量发展的重中之重。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中明确指出，要完善全民健身公共服务体系，这是从党和国家事业发展全局的高度对深化体育改革作出的决策部署，擘画了体育事业发展的宏伟蓝图。

完善全民健身公共服务体系是进一步全面深化体育改革的重要基石

　　从党的十九大报告“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，到党的二十大报告“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。构建更高水平的全民健身公共服务体系，始终是加快建设体育强国的重要基石，也是顺应人民对高品质生活期待的内在要求。近年来，我省各地区各部门认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，把群众体育作为体育事业的基础性事业，作为保障公民平等参与体育活动权利的重要任务来推动，取得了丰富成果，营造了全民健身的浓厚氛围。
　　贯彻落实《山西省构建更高水平的全民健身公共服务体系行动方案》，统筹推动各级各类场地设施建设，着力解决群众“健身去哪儿”的问题，2023年底我省人均体育场地面积达到2.65平方米。把赛事活动办到群众身边，提升人民群众参与度，2023年我省共举办全民健身赛事活动3267场，直接参与人数达到122万余人次，2023年底全省经常参加体育锻炼人数比例为38.5%。全民健身培训、志愿服务“质”“量”齐升，国民体质监测常态化进行，2023年底全省城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为91%。这些数字的背后，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府和体育等部门共同努力的结果，同时也证明完善全民健身公共服务体系是提升人民群众获得感的有效手段，也是发挥群众体育在体育强国建设中基础作用和多元功能的最直接途径。
　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，对照体育强国建设赋予的重任和人民群众对美好生活的向往，当前我省群众体育工作仍存在全民健身公共服务总量不足、质量不高，公共服务资源布局不优，公共体育供需不匹配，社会体育组织公共服务不精准等短板。针对这些问题，从根本上需要抓住当前体育强国建设和体育改革发展的战略机遇期，要以强烈的责任感、使命感、紧迫感抓好改革落实，加快构建和完善更高水平的全民健身公共服务体系。

统筹做好场地设施建设与开放是完善全民健身公共服务体系的基础保障

　　完善全民健身公共服务体系要贯彻落实国家体育总局“全民健身场地设施提升行动”要求，突出围绕解决群众“健身去哪儿”的难题，统筹做好场地设施建设，提升运营开放水平。
　　用足用好中央和省级体彩公益金，大力支持建设全省社区全民健身中心；运用“补短板”工作经验，压实责任，督促落实好小型体育公园、健身步道、足球场、滑冰场等全民健身场地设施建设任务；在城镇老旧小区、公园绿地持续做好“国球进公园、国球进社区”项目建设工作。继续落实国家体育总局印发的《公共体育场馆基本公共服务规范》《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，积极申请中央专项补助资金，做好公共体育场馆开放工作，提升场馆设施运营水平。加强全民健身设施智慧化服务建设，促进设施配置更加合理、运营管理水平显著提高、健身环境明显改善，为全民健身运动广泛开展提供坚实的场地设施保障。

积极办好群众体育赛事活动是完善全民健身公共服务体系的活力源泉

　　完善全民健身公共服务体系要以举办全国性赛事活动为契机、省级赛事活动为引领、群众的身边赛事为基础，广泛开展各类群众健身活动，构建布局合理、便于参加、内容丰富的群众赛事活动体系，推动群众赛事活动蓬勃开展。通过承办全国性群众体育赛事活动、举办省级群众赛事活动，增加人民群众获得感、幸福感，引导全省人民参与到全民健身活动中来；开展社区运动会、基层三大球等1000场以上的小型多样的赛事，丰富基层赛事活动，推动全民健身赛事活动向基层延伸，实现全民健身赛事活动更亲民、更便利、更普及；发挥全民健身主题活动的示范带动作用，围绕元旦春节纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词、8月8日全民健身日、大众冰雪季等重要时间节点开展覆盖各类人群的全民健身赛事活动，激发人们积极参加体育健身活动的热情；打造具有山西特色的群众体育赛事活动，提升太原马拉松赛、山西省男子篮球超级联赛（晋超联赛）、大同古长城公路自行车公开赛等群众赛事活动，发挥品牌赛事示范效应，带动各地开展特色鲜明的全民健身品牌赛事活动。通过充分的全民健身赛事活动服务供给，立足于全民、服务于全民，营造人人参与体育锻炼的社会氛围，让更多群众享受运动带来的健康和快乐。
　　不断健全完善群众体育赛事活动体系。做好第一届全国全民健身大赛的选拔和筹办工作，扩大全国赛事的全民参与度。围绕第十五届全国运动会群众赛事活动，广泛组织全民健身体育活动和赛事，增加群众的参与度和获得感。广泛开展社区运动会，进一步丰富基层赛事活动，实现全民健身赛事活动更亲民、更便利、更普及。围绕一市一品、一县一品，打造各级各类全民健身品牌活动，强化品牌赛事活动引领。调动和激发各级党委政府积极性，推动各地因地制宜举办全民参与、丰富多彩的群众赛事活动，培育新的体育消费增长点，满足群众健身需求，为完善全民健身公共服务体系注入新的活力。

发展壮大基层体育社会组织是完善全民健身公共服务体系的关键支撑

　　立足体育社会组织发展的时代需求，完善全民健身公共服务体系要健全体育社会组织发展环境、扶持制度、内部治理等方面的政策体系，规范、保障体育社会组织发展。各级体育总会要配强班子，完善制度，党建引领，真抓实干。加强对各级体育总会、各类体育协会的督促指导，不断提高工作的科学化、规范化水平。在全民健身公共服务、政府服务购买、体育赛事活动组织等方面考虑体育社会组织发展需要，激发其参与全民健身事业热情。鼓励体育社会组织下沉一线、深入基层、开动脑筋，创造性地开展工作，不断提升其影响力。推动完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体，架构清晰、类型多样、服务多元、覆盖城乡、便民惠民的全民健身组织网络。
　　充分发挥社会体育指导员协会广泛联系、规范管理的独特作用，继续推动省、市、县三级组织不断完善。以社会体育指导员制度实施30周年为契机，组织开展省市社会体育指导员专门培训，创新发展社会体育指导员融媒大赛，倡导广大社会体育指导员参加各类志愿服务活动，调动其积极性，使社会体育指导员真正成为全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众健身活动的组织者、体育场地设施的维护者、健康生活方式的引领者、全民健身志愿服务的主力军。

推动科学健身指导和国民体质监测融合发展是完善全民健身公共服务体系的重要手段

　　在群众亟须通过科学运动收获健康的今天，开展权威的科学健身指导和国民体质监测是完善全民健身公共服务体系的重要举措。各级体育部门应高度重视科学健身指导工作，积极联合相关部门，开展科学健身指导宣传，倡导科学健身理念，帮助人民群众获取运动防护、运动康复、运动营养、运动心理等科学健身知识和技能。在全社会营造积极健身、科学健身的浓厚氛围，让人民群众学会如何真正健身。及时发布第五次国民体质监测公报的同时，用好用活数据资源，提早做好第六次国民体质监测的前期准备工作。同时，要全面推进全省常态化监测点的建设工作，各监测站点数据终端接入“山西省国民体质监测大数据平台”，实现全省国民体质监测数据实时流入、实时监控，推动统计数据常态化、监测指标实时显示常态化。
　　全民健身是国家整体发展的重要内容，关系到全体人民的切实利益，是实现人民健康的基础。从2014年全民健身正式上升为国家战略以来，如今全民健身进入高位推动、全面发力和高效推进的高质量发展阶段。新时代需要新作为，进一步全面深化体育改革需要完善更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众对美好生活的向往和对体育的新需求，让体育发展成果更多、更公平地惠及全体人民。（作者为山西省体育局党组书记、局长）