乡宁,是全国优质主焦煤基地县、全省重要的沿黄节点县。近年来,乡宁县坚决落实省委“不断深化全方位转型”的战略部署,锚定“推动高质量发展全面提质提速”总要求,凝心聚力、真抓实干,坚持把发展特色优势产业作为主攻方向,精心培育了“优质焦煤一块炭、大美云丘一座山、紫砂文创一把壶、戎子干红一瓶酒”四张产业名片,初步构建了体现乡宁特色的现代化产业体系,综合实力稳步提升、发展动能持续增强、城乡面貌精彩蝶变,人民幸福指数日益提高。
2021年乡宁地区生产总值历史性突破了200亿元大关,2022年、2023年连续两年排名临汾市第二,2023年完成264.9亿元,排名全省第三十一位,今年前三季度完成172亿元,同比增长12.9%;规模以上工业增加值2021年至2023年年均增长8.5%,今年前三季度增长12.4%;固定资产投资去年完成56.9亿元,同比增长29.4%,今年前三季度完成57.7亿元,同比增长32.3%,总量和增速均排名临汾市第二;一般公共预算收入2021年至2023年稳居临汾市第一;城镇和农村居民人均可支配收入保持较快增长;约束性指标全面完成省市下达任务,推动县域高质量发展取得一系列新进展、新成效。
能源革命开启新征程
乡宁县拥有丰富的主焦煤资源,是全国三大优质主焦煤基地之一和100个重点产煤县之一,煤田面积约1600平方公里,占县域总面积的78%,探明储量达153亿吨,可采储量107亿吨。目前,全县共有矿井24座,设计产能每年3500万吨。其中,生产矿井17座,核定产能每年2650万吨。产量、工业增加值位居我省前列。
近年来,乡宁县紧紧围绕临汾市委明确的沿黄板块“生态保护、绿色发展、乡村振兴”发展定位,以能源革命综合改革试点为突破口,坚持传统产业改造升级和新能源产业发展壮大并举,加快构建新旧能源融合的现代能源体系,全力打造“能源革命先行区”。如今,煤炭产业的含“新”量、含“数”量、含“绿”量、含“金”量正在不断提升,一座座现代化矿井、一条条智能化生产线,正在刷新着人们对传统煤矿的认知。
——在数智赋能上谋提升,深入实施以智能化为引领的创新驱动发展战略。强化井下5G基础设施建设,加快推进煤矿采掘、机电、运输、通风等各环节全流程数字化改造,力争到2027年底全县煤矿基本实现智能化,智能化产能占比达到100%。
——在产业链条上寻突破,大力推动生产性服务业提档扩容。充分发挥县域主焦煤优势,根据市场需求广泛整合各种煤炭资源,形成若干标准型号的商品煤,打造储配基地和现代物流集散基地。加快环保装车和“公转铁”进程,形成辐射临汾、运城及周边省市的区域性物流配送经营格局。
——在节能降碳上求实效,坚定走绿色矿山的发展方向。对基建矿井,严格按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理;对生产矿井,通过升级改造,逐步达到绿色矿山建设标准要求。推动煤矿瓦斯、固体废物等综合利用,鼓励煤炭企业采用发电、制热等方式开展瓦斯综合利用;以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点,引进大宗固废综合利用项目,提升大宗固废利用水平。
新能源产业方面,立足县域境内丰富的风光资源,持续优化风电、光伏产业布局,全力推动新能源产业发展壮大。截至目前,全县共有新能源发电项目10个(5个风电项目、5个光伏项目),总装机容量达到830MW;已并网项目6个,并网容量401MW,清洁能源发电装机占比100%。项目全部建成后,预计年发电量可达到16.157亿度电,每年减少二氧化碳排放量约132.0652万吨。11月4日上午,临汾市“推动高质量发展全面提质提速”系列主题新闻发布会乡宁专场上,该县相关负责人介绍,下一步,将继续紧盯“双碳”目标,持续完善新能源产储供销体系,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。一是持续加大新能源开发利用力度。加大能源开发及新能源产业的招商引资力度,坚持集中式与分布式并举,大力发展风电、光伏、煤层气等新能源和清洁能源;鼓励企业利用厂房屋顶、办公楼墙壁和厂区空地等区域,开展分布式绿电项目建设,推动全县投产可再生能源电力装机容量稳步提升。二是推动绿色电力就地转化。积极探索推广“源网荷储一体化”、工业绿电供应、分布式电源全额自发自用等绿电就地消纳模式,推动储能系统耦合风电、光伏发展,鼓励工业用电大户积极参与负荷需求侧响应,提升企业绿电消费比重,充分挖掘电动汽车、电采暖、空调、储能等柔性负荷,培育电力需求更好响应市场,支持促进绿色电力供应和消费,在通用机场、低空经济、戎子酿酒、紫砂陶制作、云丘山文旅等方面打造绿电应用场景,加速建设绿色用能园区和企业,形成绿色能源消费新风尚。
农文旅融合激发新动能
青松翠柏环抱,红叶翩翩起舞。10月21日,乡宁县台头镇第二届“峰岭红叶”文化旅游节启动,游人如织。峰岭景区位于台头镇凯旋岭之巅的峰岭村,境内峰峦起伏、沟壑纵横,海拔最高处为姑射山支脉的金刚岭,一到秋天,整座山都好似被彩色的颜料渲染过一般,红得那样厚重,黄得那样浓烈。
近年来,乡宁县紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展机遇,充分挖掘旅游文化资源优势,结合传统农耕文化,着力推动农文旅产业链融合提升高质量发展。去年,被省文旅厅认定为山西省全域旅游示范区;在新加坡举办的第六届携程集团全球合作伙伴峰会上,乡宁作为唯一一个县级城市入选国内首选“超级旅游目的地”;在海南旅游资源推介会上,又获评全国魅力之城——好景好物城市。
——聚焦区点打造,擦亮靓丽名片。目前,云丘山5A级景区被评为山西省首批文旅康养示范区,荣膺“2024年度国家5A级旅游景区100强”,享有“中国天然氧吧”的美誉;拥有300多万年世界罕见的超大冰洞群,建有大河文明旅游论坛永久会址;塔尔坡古村被誉为“千年民居建筑的活化石”,康家坪民宿荣获全国甲级旅游民宿殊荣。戎子酒庄4A级景区已打造成为集“优质酿酒葡萄种植、中高档葡萄酒生产、农业生态观光、葡萄酒养生中医康养”于一体的旅游好去处。紫砂陶小镇建设已初具规模,带动相关文创及服务新业态不断涌现。此外,森林康养峰岭3A级景区,乡宁古城、龙鼻新村、谭坪农业公园、昱德新庄园、才子庄园等新的农文旅网红打卡地,吸引了越来越多的游客关注。
——聚焦融合发展,持续注入内涵。在培育新业态上,重点打造了云丘山、戎子酒庄等研学基地,加快构建县域“低空经济”新模式,催生出才子庄园、龙鼻农业示范园等“旅游+农村+农业”新业态;衍生出戎子“半马”、云丘山越野赛等一批“旅游+体育”民间赛事,启动新华网“对话乡宁”一总三分4个系列重磅网络主题传播活动。特别是两届“大河论坛”的举办,吸引了世界目光,服务品质极大提升。在完善全体系上,推动建设多个高标准的副龙头景区,因地制宜开发设计打造了“紫砂文创”“鱼朵娃娃”“云丘柿饼”“民俗表演”“祈福插旗”、剪纸、面塑等“旅游+文创”产品;做强了翅果油、戎子干红、枣花馍、油糕、空心月饼、长山药、玫瑰系列产品等“旅游+美食”。在打造强品牌上,连续举办“华夏乡宁中和文化节”等文化旅游节庆活动,创作编排了“鄂颂”等大型歌舞剧,民歌、书法等成为乡宁重要的文化品牌,文旅融合迈入新境界。
——聚焦品质提升,营造舒美环境。出台了《全域旅游发展扶持奖励办法》和《全域旅游发展奖励办法实施细则》,创设了品牌创建、项目建设、宣传促销、商品开发、引客入乡五个奖项,极大地激发了民间投资发展旅游产业。累计投入超过15亿元推进旅游基础设施提档升级。重要节假日及重大节庆文体赛事活动期间,开通县城至各A级景区的免费定制客车;打造了集购票、咨询、导游、实时监控、预警发布为一体的旅游信息服务平台,最大程度为广大游客提供便利。
同时,乡宁县持续致力于建设美丽、宜居、幸福县城,为全域旅游发展奠定坚实的基础。按照“老城改造、新城扩容、全城提质”思路,系统推进县城“更新、提质、畅通、安居、强基”五大工程,拆改联动、建管并举,城市品质、形象不断提升,美好愿景正一步步成为现实。2021年启动了乡宁古城改造项目,拆迁6万平方米,复建宋明清古城,目前,主干道已经贯通,标志性建筑基本完工,正同步完善配套设施,开展运营招商,把老城打造成为新的旅游景点;2023年启动了乡宁历史上拆迁面积最大、地形最复杂、涉及户数最多的北环路片区提质改造项目,依托北山地形地貌,因地制宜建设以北山公园为大生态的开放式环境,将北环路打造成为北方山地城市改造的标杆。同时,实施了文笔路靓城提质改造、城市亮化二期等工程,使县城景观更具视觉美感、环境更加心旷神怡。实施了“智慧停车”项目,群众出行更加便利。继续加大老旧小区改造力度,扎实推进公租房、保障性租赁住房建设,不断完善水、气、暖供应保障工作,着力打造更高品质的宜居宜业康养县城,不断提升人民群众的幸福感、获得感。
乡村振兴呈现新面貌
“去年我们的长山药总产量70余万斤,最高亩产量可达到5000斤,每亩销售纯收入从1万元提高到2万元。今年的产量也不差。”昌宁镇下县村的长山药是乡宁县一张闪亮的土特产名片,说起它,下县社区党支部书记张爽喜不自胜。近年来,在该县县委、县政府的大力支持下,下县千亩长山药基地有了飞跃式的发展,已经被打造成了集品种繁育、特色种植、生产加工、电商销售、研学旅行、康养休闲于一体的长山药农文旅融合示范园区,该村集体经济收入从2020年的5.7万元跃升到2023年的15.65万元,走出了一条绿色高效、特色精品的现代农业之路。
近年来,乡宁县坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,以工补农、以城带乡,推进城乡深度融合、共同繁荣。坚持以学习运用“千万工程”经验为引领,倾力打造县域样板,一步一个脚印,一年一个质变,推动农业快发展、农村换新颜、农民得实惠。
——高标定位,持续发力,全域打造示范乡村。因地制宜抓布局。立足地域特色、农情特点、产业特性,将全县10个乡镇划分为四条“乡村振兴辐射带”,分类打造、协同发展。实事求是抓规划。聚焦村容村貌、公共基础、产业发展、村风民情等基础条件,将全县130个行政村划分为20个“精品示范村”、70个“提档升级村”、40个“环境整治村”三个大类,由表及里、全面提升。取长补短抓投入。投入衔接资金超14亿元,年均超2.5亿元;在示范村创建、环境卫生整治、“四好”农村公路等方面累计投入超过10亿元,用真金白银保障质量成色。
——整治环境,提升基础,全域打造美丽乡村。坚持把改善农村人居环境、提升公共服务基础、推进创建示范作为乡村全面振兴的切入点、着力点和突破点。“六乱整治”增颜值,县级聚焦“两垣”“两沿”“三边”,乡镇聚焦“三所”,村级聚焦“五地”,纵深开展拆违治乱、环境提升等“六大行动”,首批打造3063户美丽庭院,全县农村户户整洁、处处是景,获评全国村庄清洁行动先进县。“七个覆盖”提气质,建成113个日间照料中心、104个村级公共浴室、93处污水收集处理项目,改造提升3万余个农村户厕,垃圾收集处理实现了“村收集、乡转运、县处理”规范化运行,正在积极推进清洁取暖和数字乡村建设“七个全覆盖”。“示范创建”升品质,高标准打造了3个省级、5个市级、100个县级示范村,其中,平均为每个县级示范创建村投资300万元左右,全县行政村示范创建率超过83%,实现了从“典型引领”向“百花齐放”转变。
——壮大产业,做强经济,全域打造共富乡村。乡宁县始终把产业振兴作为重中之重,多元融合,多措并举,推进兴产富民。创新实施了“百才兴百业百社兴百村”工程,以奖代补,提升乡村产业。共遴选打造万福特有机小麦、琪尔康翅果等“特”“优”示范基地33个,培养2个国家级、11个省级、10个市级龙头企业和示范合作社,17种农产品入选“晋品”“圳品”“临汾优选”行列,双鹤乡红凹村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。总结推广了土地经营、资产承租、村企合作等“强村十法”,持续增强集体经济组织“造血功能”。130个村集体经济收入全部超15万元,20万元以上的近70%,30万元以上的超40%。推进农业产业向民宿康养、休闲观光拓展,带动一二三产深度融合、协同发展。
——党建引领,网格赋能,全域打造善治乡村。坚持把推进乡村治理体系和治理能力现代化,作为推动乡村全面振兴的重要抓手。探索打造“五级网格贯通、五网融合堆叠、五方力量齐抓、五个保障聚力”的基层网格治理新模式,形成了横向到边、纵向到底的治理体系。联系乡村实际,发挥群众智慧,丰富治理模式,打通服务群众“最后一公里”。大力开展文明家庭、道德模范评选,深入推进移风易俗,2023年昌宁镇龙鼻村群众自编自演的《龙鼻人民说乡风》节目,入选“全国县乡长说唱移风易俗”栏目,并代表我省在中央电视台展演。
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