出台《民政民生资金管理办法（试行）》、完善《残疾人证办理制度》、建立“为行动不便人员开展居民身份证办理预约上门服务机制”……
　　建立健全制度机制65项、解决各类群众急难愁盼问题59个、推动整改问题303个……
　　翻开阳泉城区各级各职能部门为民办实事台账，一系列惠民利好政策的出台是党和政府回应社会关切的务实举措，一组组数字、一件件民生实事则见证着群众真真实实的幸福感获得感。
　　万事悠悠，民生为重。
　　党的十八大以来，面对时代给出的“民生考卷”，阳泉城区深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于改善民生的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，时刻保持“赶考”的清醒和坚定。特别是今年以来，阳泉城区围绕乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等领域工作，完善服务体系，强化机制建设，以解决“一件事”推动解决“一类事”，实现为民办实事常态化长效化。

创新机制听民意

　　民之所呼，政之所兴。阳泉城区各级党组织传承弘扬“四下基层”优良作风，充分发挥党密切联系群众的优势，坚持到群众中去、到实践中去，听民声、察民情、访民意，推动各项民生实事更好聚焦群众反映集中的问题、发展亟待解决的难点，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
　　主动下沉倾听民声。深化驻地单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制，全区5926名在职党员到社区（小区）报到，对18178名重点人员摸底建档，加强日常走访，跟踪生活状态，了解困难问题，常态化开展“‘5’来作贡献·便民服务日”活动，收集群众“微心愿”1108个，大力推广“邻里微光”微信小程序，目前注册59102人，线上线下相结合收集群众意见建议。
　　主动研判发现需求。建立诉求建议分析研判机制，分类研判“12345”政务服务热线受理的2800余件次民生诉求，以及通过信访、网络舆情等监督平台全面收集群众反映问题，梳理形成诉求清单178条，研究提出和实施“我为群众办实事”重点项目。
　　主动出击查找“堵点”。建立健全“我陪群众走流程”“政务服务体验员”机制，推动局长进大厅、服务进商圈，及时发现政务服务工作中的“堵点”，看到真实问题、拿出有力措施。今年以来，推动405项事项实现“马上办”、185项事项“最多跑一次”、502项事项“一次不用跑”。

建立机制解民忧

　　今年3月，新华西街派出所社区民警在西峪掌村走访了解到，部分老人因年纪较大相貌发生变化，导致在养老保险待遇资格认证中无法通过，影响养老金发放。针对这一问题，阳泉城区公安分局出台“为行动不便人员开展居民身份证办理预约上门服务机制”，公布办理范围、上门服务流程、预约电话，真正做到警务围着民意转。服务开展以来，共为36名行动不便群众、54名中高考学生开通绿色通道办理身份证。老人们高兴地说：“再也不用担心领不上养老金了！”
　　民忧我念，民盼我行。针对生活困难群众、残疾人、老年人等弱势群体的急难愁盼问题，各职能部门开展了一系列行之有效的探索，并出台制度机制，精准解决民生痛点难点问题。
　　为解决困难群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难问题，阳泉城区民政局出台《民政民生资金管理办法（试行）》《社会救助管理对象家庭经济状况动态管理办法》《领导干部联系乡镇（街道）工作机制》，民生资金使用监管更加规范，社会救助对象识别更加精准，更好帮助群众解燃眉之急。今年1月至8月，累计为城乡低保对象11929户、18457人次发放低保金875.69万元；为特困供养人员346人次发放供养金及补贴72.46万元；为困难残疾人6590人次发放生活补贴54.038万元；为重度残疾人17820人次发放护理补贴201.607万元；为生活困难群众87人次发放临时救助金81.9万元。
　　针对残疾人“出门难、评定难、办证难、领证难”的问题，阳泉城区残联健全完善《残疾人证办理制度》，进一步明确了残疾人证办理流程、申办资料和注意事项，从制度机制层面推动“帮办代办”“入户评残”“就近领证”“送证上门”等服务。今年以来，已开展3次上门评残服务，累计为22名出行不便的残疾人开展入户评残；开展送证上门10次，得到群众一致好评。
　　围绕老年人养老保险待遇资格认证难题，阳泉城区人社局充分运用村（社区）“就近办”工作机制，不断优化养老保险待遇资格认证方式，利用社保业务系统数据，精准识别未认证人员，关注特殊群体，简化认证流程，力争为每一位老年朋友提供方便快捷、精准高效的认证体验。截至7月底，全区共有14342人次完成资格认证，其中，通过“老来健康”App、“民生山西”App等线上渠道进行认证13965人次，人社基层服务代办员帮办人工认证311人次，社保经办人员或基层代办员上门服务帮助认证66人次。

完善机制惠民生

　　利民之事，丝发必兴。阳泉城区各级各部门坚持“民呼我为、接诉即办、未诉先办”，聚焦教育、医疗、物业等群众关心关注的重点民生领域，常态化开展“送政策、解难题、强治理、办实事”活动，并在实践探索中不断健全完善相关制度机制，通过一份份民生“成绩单”传递党的爱民之意、利民之心、惠民之政。
　　聚焦师生健康，守护校园食品安全。阳泉城区市场监管局牵头完善校园食品安全管理工作机制，深化学校幼儿园食堂监管工作，通过联席工作例会、落实包保责任、工作调度、问题会商、督促落实等五项机制，解决校园餐饮进货查验、人员管理、监管执法、设施设备等方面的问题。同时，组织辖区校园食品安全从业人员开展培训并进行即时考试，共计培训160余人。截至目前，发现校园食品安全风险隐患和问题115个，完成整改107个，下达责令改正通知书15份，行政处罚4起，并帮扶阳泉六中和阳泉一中完成了食堂改造升级。
　　聚焦物业管理，提高群众居住品质。阳泉城区住建局在认真研究全区物业管理现状的基础上，出台《阳泉城区住宅小区物业管理服务长效机制实施办法（试行）》和《物业管理工作联席会议制度》等1个办法、12项制度，以“1+12”制度体系推动补齐城镇老旧小区物业管理服务短板。同时，坚持典型引领，建成市级“红色物业”示范点小区5个，特别是下站街道东营盘社区建立健全“社区+党建+小区”物业自治体系，探索出一条党建引领下的居民自治管理之路，打造了“东营管家”自治品牌，解决老旧小区物业服务问题47个，开展各类志愿服务127次，解决矛盾纠纷43起，惠及居民2272户5662人。阳泉城区住建局还出台了既有住宅加装电梯为民办实事工作机制，坚持“业主自主、政府支持、规范实施、保障安全”的原则，提高既有住宅居住品质，确保群众真正得到实惠。截至目前，辖区内加装电梯已完工61部，正在施工12部。
　　聚焦医保医疗，增进群众健康福祉。坚持以人民健康为中心，阳泉城区人社局完善医疗欺诈骗保防范与治理机制，推动定点医疗机构建立完善制度4个，并通过专项治理加强医保基金监管，守护群众“看病钱”“救命钱”。阳泉城区卫体局进一步健全推进“检验结果互认”工作机制，将检验结果互认范围由二级以上公立医院扩大到民营医院，在保障医疗安全的前提下，对到区属8所二级以上医疗机构门诊就诊的患者，所持标有“晋HR”标识的检验结果“应认尽认”。自互认工作开展以来，辖区二级以上医疗机构累计互认1246人次，减免群众费用144669.44元，其中市直医疗机构累计互认1193人次，减免费用139439.44元，区属8家二级医院共互认53人次、476个项目，减免群众费用5230元。
　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，阳泉城区将加力推动民生实事提质增效，用心用情用力维护好群众现实利益，持续擦亮民生幸福“底色”。

立足“小切口” 撬动“大民生”

　　“自从多个部门约谈了小区物业禁止电费捆绑物业费后，物业进一步完善了收费的公开制度，我们业主钱花了多少，花哪儿了一目了然，心里踏实多了！”家住鸿龙湾小区的居民张先生开心地说。
　　和张先生有同样感受的还有家住天悦佳园的居民王女士。“现在，我们小区的公共收益能及时在小区公示牌进行公示了，再也不是一笔‘糊涂账’。”
　　阳泉城区纪委监委聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯物业管理乱象，立足自身职责定位，以监督促监管，压实相关职能部门责任，深入推动开展整治物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题和建立完善物业企业退出机制专项行动，通过靠前监督回应群众和社会关切，推动化解物业管理“痛点”。
　　前不久，针对半山公馆小区住户多次反映标准信合物业存在服务履约不到位、日常维护不善、与居民矛盾深等问题，在区纪委监委的监督推动下，城区住建局联合相关部门开展专项检查，并指导推动半山公馆小区于今年6月1日更换物业团队为碧桂园物业，实现平稳交替。在区住建局、北大街街道、滨河东社区、半山公馆小区业主委员会的帮助、监督下，碧桂园物业实行四级收费标准、五级服务标准。前期道路破损、车辆管理混乱、日常保洁不到位等问题得到逐一解决，小区面貌焕然一新，小区服务收费由原先的只能收齐40%的物业费到如今业主主动交费、车位费收齐81%，以“新”换“心”，都是业主满意新物业服务的实际表现。
　　从之前的糟心、闹心，到现在的称心、舒心，小区物业管理的“蝶变”，正是城区解决群众“急难愁盼”，开展物业领域集中整治工作的直接成效。“我们要想办法把物业管理领域群众最忧心、最烦心、最揪心的问题找出来，精准对标发力，真整真改，力争集中解决一批顽瘴痼疾。”区纪委监委负责人说。
　　针对无物业小区管理难题，城区纪委监委压紧压实相关职能部门责任，深入实地勘察，加强调度研判，推动运用市场化运作、国有公司过渡性托底的工作机制，对老旧小区完善移交协议与服务合同，由国有公司洁诚物业及阳泉市中环洁环境服务有限公司进行托底服务。
　　为继续扩大战果，推动全区物业服务能力和服务质量的整体提升，城区纪委监委坚持以点及面、以督促效，坚持问题导向，采取现场调阅、抽查核实等方式，强化监督检查，深入开展物业服务领域专项整治。同时，围绕物业管理领域损害群众利益问题，全面排查问题线索，分类建立线索台账，加快调查处置。截至目前，聚焦物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题监督发现并推动整改问题31个，推动为群众办实事、解决群众急难愁盼问题46个，推动住建部门牵头建立“1+12”制度体系，从协调议事、综合执法、纠纷调解、宣传培训等多维度建立健全物业管理制度机制12项，约谈物业企业4家，督促物业企业退还服务费10万元。

解决“一件事” 办好“一类事”

　　每天下午，88岁的田秀文老人都会和邻居一起到楼下新建的广场遛弯、唠嗑，尽情享受惬意时光。
　　之前，她锻炼得去1公里外的城市广场，需要穿过2条车来车往的街道，步行二十几分钟。“路远，年纪大了，腰腿疼，走太远不方便。”老人回忆说，以往每星期最多出门活动一次，大部分时间都待在家里。
　　田秀文家住北大街街道西营盘社区东街小区。该社区地处城市中心地段，辖区面积0.16平方公里，有农行小区、东街小区和西营盘小区3个小区1731户、常住人口3499人。老龄人口多，老旧小区多，寸土寸金之地，居民活动场所少之又少。东街小区内有块闲置空地，能不能建成居民活动阵地？北大街街道党工委领导班子多次实地考察调研、沟通协调，在广泛征求居民意见建议、认真学习相关政策后，最终确定改荒地为广场，建立东街“心”广场。
　　说干就干，北大街街道充分利用网格群、“有事来商量”议事协商平台，对空地改造功能划分、命名等问题征求意见3次，召开议事协商会3次，群策群力，广泛听取各方意见；积极协调住建局等相关职能部门，对空地进行施工改造；联系卫健部门积极争取健身器材设备及其他软硬件设施；发放纸质调查问卷100余份、微信群问卷调查50余份，收集居民对工程的评价意见。
　　今年8月，占地1300平方米、功能设施完善的“东街‘心’广场”正式投入使用。“现在每天有地方去，大家可以下象棋、打乒乓球、打太极、看电影，每个月还有节目表演、义诊、家电维修……真的是热闹又方便！”田秀文脸上洋溢着幸福的笑容。
　　西营盘社区“东街‘心’广场”的打造，是北大街街道全力推进为民办实事工作的一个缩影。近年来，北大街街道坚持以人民为中心的发展思想，把为民办实事与推动高质量发展结合起来，坚持在发展中保障和改善民生，真正把为民造福作为最重要的政绩，以真解决问题、解决真问题的实际成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　解决“一件事”，办好“一类事”。阳泉城区北大街街道探索“155”特色工作法，积极推进为民办实事工作。今年，街道已经为群众办理各类实事291件，正在办理4件，受益人群超过1万人。从解决“一件事”到办好“一类事”，聚焦群众急难愁盼问题，集中力量办好民生实事，回应居民美好生活向往，如今已成为北大街街道上下的共识共为。

本版文图由阳泉城区融媒体中心提供