——回眸2024年山西民主法治、社会治理领域亮点

编者按
　　时间记录坚实脚步，岁月镌刻奋斗足迹。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我省经济社会发展各项工作稳扎稳打、乘势而上的一年。
　　这一年，我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保障人民当家作主制度落实，完善大统战工作格局，全面推进法治山西建设。我们坚定落实国家安全体系建设要求，完善重点领域风险防范化解机制，健全党建引领基层治理体系，建设更高水平的平安山西。我们健全保障和改善民生制度体系，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，加快补齐基本公共服务短板，持续增进民生福祉。
　　一年来，全省高质量发展扎实推进，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐，发展历程很不平凡，发展成就令人鼓舞。一年来，我们是参与者，也是记录者。年终岁尾，政法周刊特推出一期策划，盘点民主法治、社会治理之亮点，以飨读者。

立良法 促善治

　　“通过！”2024年9月28日，省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《山西省体育发展条例》。
　　条例制定过程中，相关部门反复修改，先后征求常委会组成人员、立法研究咨询基地、基层立法联系点意见，并将草案在网上发布，公开征求意见。去年8月，全国人大代表杨蓉就在太原市杏花岭区基层立法联系点，参与了条例意见建议征询会，现场提出意见建议。这是我省全过程人民民主立法生动实践的一个缩影。
　　良法是善治之前提。2024年，省人大常委会聚焦党中央赋予我省的重大使命任务，紧扣省委确定的目标任务和工作安排，回应人民群众所思所盼，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域立法，不断完善与国家法律法规相衔接、与我省改革发展相适应的法规制度，以良法促进发展、保障善治。
　　一年来，省人大常委会聚焦全方位转型，制定制造业高质量发展促进条例、旅游发展促进条例；围绕纵深推进能源革命综合改革试点，修改关于资源税具体适用税率等有关事项的决定；推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，制定黄河流域生态保护和高质量发展条例，修改水资源管理条例、水土保持法实施办法等4件法规；助力打造内陆地区对外开放新高地，修改建筑市场管理、高速公路管理等条例；围绕民生改善、社会治理，制定体育发展条例，修改畜禽屠宰管理、红十字会、法律援助等条例；自觉扛起保护传承山西厚重文化遗产的历史责任，审议文物保护条例，制定五台山文化景观保护条例。
　　回望过去一年的立法答卷，一次次深入细致的立法调研、一场场听取民意的征询座谈会、一项项符合山西特色的立法成果……为全省高质量发展和现代化建设提供了坚强的法治保障。新的一年，省人大常委会将认真行使宪法法律赋予的立法权，加强和改进立法工作，有序推进经济、政治、文化、社会、生态文明各领域立法，以高质量立法推动高质量发展。

杨文 孟志远

勤建言 抒民意

　　“建议政府出台更加优惠的财政、金融政策，对农业生产托管服务组织加大资金扶持和金融贷款政策力度，降低服务成本，提高市场竞争力。同时，加大对农业生产托管的宣传力度，提高农民对托管服务的认知度和接受度。”王永强委员针对农村劳动力短缺、技术水平不高、生产效益低下等问题提出了以上建议。
　　担任省政协委员以来，王永强始终坚持深入农村、走近群众、面对面倾听老百姓的意见。经过大量调研和深入思考，形成了许多高质量的提案。其中，《关于推动农业生产托管促进现代农业发展的建议》《探索“党建+网格”治理机制，搭建数字乡村治理平台》和《关于深化我省供销合作社综合改革的建议》等多项提案，受到了相关部门的重视和采纳，对我省农业农村高质量发展和乡村振兴起到了重要推动作用。
　　像王永强一样，过去一年李灵芝、白燕升、韩俊明、武强、谢晓丽、班凤梅等委员也在各自的领域躬身调研、倾听民意、建言献策。“只要能把生态文明的种子植入到群众心中，我的工作就是值得的。”作为一名生态环保领域的专家，班凤梅委员坚持把论文写在田间地头，把工作做在群众心头。
　　省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢固树立“人民政协为人民”理念，积极践行全过程人民民主，把“民之所盼”作为“行之所向”。出台委员联系界别群众、委员履职服务为民等制度意见，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，奋力书写人民政协为人民的新答卷。

黄川川

暖民心 强保障

　　“配置了护理床、防压疮垫、洗手间U形扶手、智能监控摄像头等适老化改造设施设备。设施有用，设备管用，考虑周全，很贴心。”晋城市城区西街街道西大街社区低保户张保仙老人和其女儿晋完花对适老化改造赞不绝口。晋完花说，改造帮了大忙，为老人的起居带来了极大便利，真是暖到了心坎上。
　　完成4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，是2024年年初省政府承诺的民生实事之一，现已提前完成。
　　做民生实事，兜民生底线，谋民生福祉。
　　中国式现代化，民生为大。2024年，我省坚持民生优先，新建50个城镇社区养老幸福工程，改造100个农村区域养老服务中心，提档升级3000个农村老年人日间照料中心，实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。县乡村三级养老服务网络初步形成，高龄津贴实现普惠性发放，困难群众救助补助资金投入持续加大，防止返贫帮扶和低收入人口常态化帮扶衔接并轨……保基本、兜底线、救急难、可持续，分层分类社会救助体系逐步健全，人民群众福祉切实增强。
　　就业是最基本的民生。我省坚持就业优先，推动出台就业困难人员认定管理办法，支持民营经济发展壮大14条举措落地落实，离校未就业毕业生“1131”帮扶行动精准实施，延续实施失业保险援企稳岗政策，打出减负稳岗扩就业组合拳；拓展劳务品牌，推动建立劳务品牌联盟，零工市场县级全覆盖，全省就业形势保持稳定；搭建起覆盖城乡五级的社保服务网络，基本养老金和失业保险、工伤保险待遇水平等稳步增长。
　　2024年，我省坚持人民至上，持续增进民生福祉，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，托举起稳稳的幸福。

刘云峰

以“无碍” 筑“大爱”

　　残疾人是“特殊困难的群体”，残疾人事业被喻为“春天的事业”。为了让“春天的事业”更加温暖，2024年以来，我省坚持以人民为中心的发展思想，以满足残疾人需求为导向，整合优质资源，动员社会力量，多方发力、多措并举，以“大爱”民生工程助力残疾人“无碍”生活环境，用“小改造”托起“大民生”，为更多残疾人托起“稳稳的幸福”。
　　“困扰了我多年的‘做饭问题’终于解决了！感谢残联的工作人员。”近日，家住太原市迎泽区双塔西街三社区的残疾人郭女士对政府实施的无障碍改造赞不绝口。郭女士告诉记者，进行无障碍改造后，家里厨房台面降低至60厘米，她坐着轮椅也可以炒菜做饭，还减轻了家人的负担。
　　为了实现残疾人室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善，2024年以来，我省残联的工作人员逐户筛查，结合残疾人家庭实际，以安全、方便、适宜为目标，一户一案，精准施策。
　　类似的改变还发生在孝义市西辛庄镇郝家湾村的残疾人身上。
　　家住郝家湾村的郝朝金是一位退伍军人，多年前由于疾病造成下肢瘫痪。以前妻子中午下班后还要赶回来给他做饭，很耽误时间，自从2024年村里建起了残疾人日间照料中心，有专人送餐，极大地减轻了郝朝金一家的负担。郝朝金表示，中心不仅解决了他家的实际困难，更让他们感受到了来自社会的温暖与关怀，极大地提升了他们的生活幸福感和自信心。此外，残联还为每个村、社区残疾人日间照料中心提供了10余件辅助器具，包括护理床、轮椅、坐便椅、手杖等，受到了残疾人和老人的一致好评。
　　做好“春天的事业”，交出温暖的“答卷”。一项项务实举措的精准实施，不仅为残疾人提供了更加便捷、舒适的生活环境，更在精神层面给予了他们极大的支持与鼓励。

李炼

严执行 守公平

　　法院执行，是司法裁判得以落地生根的关键环节，是公平正义从纸面走向现实的“最后一公里”。它关乎着当事人合法权益的切实保障，维系着法律尊严与社会秩序的稳固基石。2024年，腾空房屋、扣押车辆、司法拘留、发放案款、媒体曝光……一个个执行脚印继续踏在三晋大地，将“真金白银”还回群众口袋。
　　“如果不是太原中院的‘执行110’，不知道还要等多久才能拿到本该属于自己的钱。”前不久，执行申请人小刘激动地告诉记者。
　　三年前，被执行人宋某邀请小刘把自己的茶叶铺搬到他新租的空房子里“充门面”。因为不要房租，小刘很痛快地就答应了。没多久，宋某就跟小刘借钱，短短三个月借了17万元，还在他出差期间卖了他茶叶铺里的贵重物品。
　　由于宋某长时间不还钱，小刘便把宋某诉至法院。在执行过程中，小刘得知宋某可能有可供执行的财产，当即拨打太原市中级人民法院“执行110”的电话。“出警后，我们找到了宋某的担保人并将其控制。当天，宋某把1万元转给了小刘，又经过协商，双方达成和解协议，约定分期还清。”太原市迎泽区人民法院执行局出警法警张赟说。
　　案件虽小，却直接关系到人民群众的切身利益。2024年，全省法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，持续推进执行难综合治理，连续三年开展全省集中执行攻坚行动，每月一个主题集中用力、上下一体同步实施，重点领域执行案件攻坚成效明显；不断深化执行体制机制和管理模式改革，解决了一批群众反映强烈的突出问题，执行工作取得新进展。截至2024年12月30日，全省法院受理各类执行案件32.92万件，执结案件28.81万件。
　　一串串数字的背后，是我省法院执行干警用心用情用力办好每一件执行案件的踏实脚步和不懈追求。

闫书敏

出重拳 保平安

　　“警察同志，我家店被人砸了，店内财物被盗！”2024年11月5日凌晨1时50分，晋城城区公安接到辖区一手机店主报警。接警后，民警立即赶赴现场进行处置。只见店门敞开，店内玻璃展柜被洗劫一空，现场一片狼藉。
　　经询问，店内的24部手机被盗，价值约12万元。民警连夜展开侦查工作，很快确定了4名作案人，并发现4人已逃往洛阳方向。“立即追捕！”办案民警迅速前往洛阳，最终在一收费站将4人抓获，24部被盗手机全部追回。从接警到破案，仅用6个小时！
　　这是“冬季行动”中，我省公安机关打击突出犯罪的一个典型案例。自2024年11月下旬省公安厅部署推进“冬季行动”以来，全省公安机关紧密结合冬季社会治安形势特点，统筹推进打防管控建各项措施，最大限度消除安全隐患，确保全省社会大局持续稳定。
　　“夏季行动”“冬季行动”“清源断流”“昆仑”“猎狐”等专项行动——2024年以来，全省公安机关以系列专项行动为抓手，坚持重拳出击，严厉打击违法犯罪。在立足公安机关打击犯罪主责主业方面，紧盯严重刑事案件，限期侦破，严惩严处。常态化推进扫黑除恶斗争，深化打击惩治涉网黑恶犯罪，快侦快破治安多发案件，对聚众斗殴、寻衅滋事以及盗抢骗等案件，露头就打，严厉打击侵犯妇女、儿童、老人等弱势群体的违法犯罪，聚力攻坚新型违法犯罪，深入推进打击电诈专项行动，全力攻坚“黄赌毒”案件。
　　截至2024年10月底，全省刑事和治安案件同比分别下降16.4%、4%；现发命案同比下降9.4%并保持100%侦破，破获积案55起，其中30年以上命案积案13起、20年以上37起；群众反映强烈的电信网络诈骗案件同比下降27.9%，实现连续14个月同比下降。
　　与此同时，山西公安持续深化公安行政管理服务改革，不断推出便民利民惠民新举措，省公安厅先后推出3批29项“民生实事”项目，扎实推进“高效办成一件事”落实，进一步激发了社会内生动力和创新活力。

郭宁

倡廉洁 扬正气

　　“人生没有彩排，一念之差就可能堕入贪腐深渊，聆听了廉洁家风的讲座，我感触颇深。”近日，大同市云州区开展廉洁家风巡讲活动，区纪委监委主要负责同志对全区党员干部家属进行集体谈话。一名干部家属感慨地说，作为家属，应当常敲“廉洁钟”，勤吹“枕边风”，以家风塑廉风正党风。
　　家风正，才能政风清。大同市纪委监委把新提任领导干部家属作为重点，正反面教育相结合，通过组织开展廉洁家风集体谈话、参观党风廉政教育馆、印发《致全市领导干部家属一封信》、撰写廉洁家书等，引深廉洁家风建设，形成声势。
　　深化家风建设，是我省创新举措，丰富廉洁文化建设载体的重要抓手。不论是讲述优良家风故事、开展“最美家庭”活动，还是查处家风败坏典型案例，都旨在引导党员干部充分认识家风建设的重要性，涵养新时代共产党人的清正廉洁思想根基。
　　2024年以来，我省各级纪检监察机关充分挖掘利用我省丰富的红色文化、革命文化和优秀传统文化资源，传承廉洁基因，厚植党员干部廉洁奉公文化基础，夯实清正廉洁思想根基，在全社会营造了崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
　　2024年，“铁纪生威”《中国共产党纪律处分条例》专题展开展。一个个发人警醒的案例、一份份发人深省的忏悔书、一组组触目惊心的数字，带给党员干部最直接的视觉冲击、最强烈的心灵震撼。
　　“清风晋韵”读书会是省纪委监委精心打造的廉洁文化品牌。通过品读《廉能第一于成龙》《能臣廉相狄仁杰》《独持清德陈廷敬》《破冰醒世徐继畬》等书籍，感受在我国历史上具有代表性的山西籍清官廉吏的清廉风骨，凝聚干部群众的廉洁共识。
　　各级纪检监察机关通过教育引廉、阵地促廉、文化润廉，让廉洁文化更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断彰显清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治，以清为美、以廉为荣在三晋大地蔚然成风。

杨文俊
　　本期策划：陈俊琦
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