“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”系列综述之一

　　江山就是人民，人民就是江山。人民是我们党执政的最大底气，是党和国家最深厚的根基。
　　习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让老百姓可感可及。2024年以来，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。
　　一分部署，九分落实。省委、省纪委监委迅速行动、周密部署，持续采取超常规举措，形成“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动格局，下大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，强力推动集中整治工作不断取得新成效，人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

党委政府扛牢主体责任，稳妥推进集中整治

　　集中整治，关乎民心。省委牢记习近平总书记谆谆教诲，自觉践行以人民为中心的发展思想，一以贯之把集中整治作为重大任务、纳入重要议题、摆在重要位置，召开6次省委常委会会议传达最新部署、听取工作汇报、作出具体安排。
　　省委十二届八次全会将集中整治列为年内重要工作，一竿子部署到县一级。在日前召开的省委十二届九次全会暨省委经济工作会议上，进一步强调，“扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以超常规举措严惩‘蝇贪蚁腐’。”
　　从贯彻落实中央纪委国家监委部署要求，到制定省委常委、副省长抓分管部门、分管领域集中整治责任清单，再到领导推动全省“2+5”全国和省级层面突出问题专项整治以及“15+15”全国和省级层面民生实事项目取得成效，省委坚定扛牢政治责任，示范带动各级党委特别是“一把手”扛牢主体责任，最大限度凝聚整治合力。
　　人不率则不从，身不先则不信。在省委示范带动下，各市县党委政府对标对表，主要负责同志亲自上手、统筹调度，班子成员严格履行“一岗双责”，推动集中整治工作落细落实。
　　太原市将集中整治作为最紧要的政治任务和民生工程，召开推进会专题部署推动，针对该市农村集体“三资”体量大、问题多的现状，开展深挖彻查，严肃查处“小官大贪”问题。晋城市建立市长月调度机制，过筛式分析堵点、解决问题、传导压力，班子成员不定期开展调研督导，解决了一批覆盖面广、涉及人数多、老百姓反映强烈的突出问题。和顺县明确县级干部、纪委监委、职能部门、乡镇城区“四类主体”12项责任，细化制定7方面19项具体工作举措，“一项目一清单”推进重点整治。

纪委监委监督推动，整合力量动真碰硬

　　人民立场是党的根本政治立场。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在山西调研时指出，要切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题，让群众有更多获得感。
　　集中整治开展以来，省纪委监委切实发挥牵头抓总作用，成立领导小组，组建工作专班，采取超常规举措，以强力办案牵引工作全局。向全省11个市的市委、市政府下发《工作提醒》，推动责任一贯到底、态势一严到底、工作一抓到底。
　　省纪委监委实行班子成员“包市、包案、包薄弱县、包重点问题整治”工作机制。主要负责同志对全省11个市督导调研全覆盖，逐一听取各市市委书记、市长及所辖各县（市、区）委书记履行主体责任、推动集中整治情况。领导班子成员通过实地督导、听取汇报、分析研判、把关督促等方式，全程跟进推动案件查办，严肃查处了运城市盐湖区委原书记孙中全、娄烦县委原书记李树忠、石楼县委原书记王廷洪、忻州市忻府区委原书记马志强、安泽县委原书记刘锋等一批有分量、有影响案件。
　　集中整治工作能否抓到实处，重在基层。省纪委监委及时梳理情况，对工作进展缓慢的4县纪委书记进行约谈。建立“一案一事一专题”机制，督促1100多名市县党委书记、纪委监委领导班子成员各选取一件典型案件亲自推动查办，跟进办好关系民生的“一类事”，引深开展一个行业、地区、方面的专题治理，实现查处一案、治理一域、惠及一方。
　　晋中市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理这项全国性的牵引性专项整治，出台“双谈话”等10条超常规举措，完善“周调度+旬报告+月盘点”机制，压紧压实各级各部门整治责任。
　　结合日常监督情况，省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组督促驻在单位全面自查自纠，着力纠治矿产资源、乡村振兴项目建设等领域行政执法程序不规范、“以罚代刑”、监管不力等问题，提升行政执法质量和效能。
　　从查办一个案子，向推动解决“一类事情”延伸。忻州市纪委监委在严惩校园膳食经费管理背后腐败问题的同时，以“营养餐”招标采购、食材配送、经费管理为重点，针对性制发纪检监察建议，推动有关部门从资金申报、食材采购、供餐配送、阳光公开等各环节健全完善制度机制40余项。
　　全省各级纪委监委牵头抓总，纪委书记直接指挥，系统上下全面发力，更加有力执纪执法为民、纠风治乱为民，严肃惩处了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，重点领域突出问题得到有效纠治。

职能部门统筹协作，推动取得更大治理成效

　　医保基金是人民群众的“救命钱”，然而受监管制度体系不健全等因素制约，成为少数不法分子的“唐僧肉”。2024年5月12日，媒体报道“拉五保老人假看病、假住院——山西一医院涉骗保调查”的新闻，省市两级纪委监委要求认真核查、从严整治。
　　吕梁市纪检监察机关会同人社、市场、财政、卫健、公检法等七部门成立专项整治工作领导组，在全市范围内开展排查、整改和查处工作，推动案件快速突破、查深查透。
　　“医保基金使用主体多、链条长、风险点多，需要整合各方监督力量，深挖违规违纪背后的腐败问题。”吕梁市纪委监委有关负责人介绍，通过各部门联动，目前已挽回国家医保基金损失525万余元。
　　群众身边不正之风和腐败问题，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感。开展集中整治，必须统筹用好各方面力量，同向发力惩治“蝇贪蚁腐”、推动纠风治乱。
　　省纪委监委派出6个督导组推动系统上下全面攻坚，公安、交通、住建、水利、教育、市场监管等职能部门协同发力，推动集中整治工作向纵深推进。
　　强化农村集体“三资”监管，事关群众利益，事关乡村振兴。省农业农村厅聚焦农村集体财务管理不严格、农村集体债务管理不科学、工程项目管理不到位等突出问题开展专项整改，将持续推动农村集体产权制度改革工作纳入“13710”督办系统，建立与省纪委监委联合检查、定期会商等机制，开展案例分析，推动以案促改。
　　督导检查、明察暗访、约谈提醒、调度推进……纪检监察机关会同教育、市场监管等部门，建立家长委员会直送问题渠道和处置反馈机制，推动省教育厅、省市场监管局扎实开展“校园餐”问题拉网式排查整改，让“校园餐”在社会的监督下成为“阳光餐”。
　　紧盯公权力运行各个环节，纪检监察机关做好监督的再监督，督促相关职能部门持续加大执法力度，让老百姓感觉到更多的公平正义。应急部门、省消防救援总队结合我省实际，把打通“生命通道”作为整治消防执法“微腐败”问题具体实事项目，攻坚整治内外“两个通道”隐患问题，指导各地督改占用堵塞封闭疏散通道、安全出口1.9万处。市场监督管理部门先后印发5个方案，对电动自行车生产、销售、使用三方面提出要求和标准，开展监督抽查，查办电动自行车及相关产品违法案件990件。
　　通过集中整治，各级各部门树牢宗旨意识，同题共答、狠抓落实，拧紧了各层级、各行业、各领域责任链条，以强力推进集中整治的实际成效，展现了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的坚定政治立场。

本报记者杨文俊