——写在2025年“世界水日”和“中国水周”之际

　　今年3月22日是第三十三届“世界水日”，第三十八届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“Glacier Preservation”（冰川保护）。我国纪念2025年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推动水利高质量发展，保障我国水安全”。
　　水是生存之本、生产之要、生态之基。山西省委省政府认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和考察调研山西重要讲话重要指示精神，出台《关于做好治水兴水大文章助推全省高质量发展的实施意见》，明确提出加快推进现代水网建设、切实抓好治水兴水节水工作部署要求。省水利厅坚定扛牢政治责任，以建设现代水网为牵引，以全面深化水利改革为动力，强化水资源刚性约束，加强水生态保护修复，持续提升水资源优化配置能力，实现了落实和完成水利建设投资连续两年年均突破200亿元并保持“双增长”的良好态势，水利保障全省高质量发展的基础性、先导性、战略性作用更加凸显。

一是坚持节水优先，推动水资源节约集约利用取得新成效

　　坚持“四水四定”，强化水资源刚性约束，锚定“用足黄河水、用好地表水、涵养地下水、保障生态水”，促进用水方式由粗放向节约集约转变。在优化配置方面，将全省黄河干支流耗水指标43.1亿立方米和地下水管控指标27亿立方米细化至各县（市、区）。在控水管水方面，2024年联合7部门出台“四水四定”实施方案（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产），严格水资源论证和取水许可管理，加强水资源监测管理，开展取用水专项整治行动，持续规范取用水秩序。在节约集约利用方面，强化用水总量和强度双控，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，2024年全省用水总量70亿立方米，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年累计下降10.5%、9%以上。2025年全国节水工作会议在太原举行，我省节水工作受到水利部肯定。

二是坚持空间均衡，推动现代水网建设取得新进展

　　立足支撑保障全省高质量发展，以现代水网为牵引，以大同、长治全国市级水网先导区为示范，上接国家水网，提速省级水网，下通市县水网，深入开展“水网+”行动，全力构建“三纵九横、八河连通、丰枯调剂、多源互补”的现代水网加速成型。去年7月，历经70年论证、20年前期、三晋人民期盼多年的古贤水利枢纽开工建设；全省水网规划体系基本建立，省市县三级规划全部编制完成，其中省级和9个市级、58个县级规划已经同级政府批复；省级水网骨干工程——中部引黄和小浪底引黄实现首次通水目标；黄河流域的古贤山西水资源配置、运城夹马口、尊村、临汾汾西灌区、大同册田灌区、吕梁峪口沟水库等7项水利工程列入全国“两重”项目库，神五岢、上党两座新建大型灌区纳入《全国农田灌溉发展规划》。当前，全省水利系统正认真落实“重大项目建设年”行动，以47项年度省级重点水利工程为引领，全面加快水利基础设施建设取得新进展。

三是坚持系统治理，推动水生态保护与修复取得新突破

　　加快构建新时代“大水保”工作格局，省人大完成修正《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，11个市全部成立水土保持议事协调机构；加强水土保持空间管控，水土流失严重区、生态敏感脆弱区等范围划定工作取得阶段性成果；强化水土流失综合治理，“十四五”期间，全省年均投入水土保持专项资金约9亿元，新建淤地坝270座、治理坡耕地60多万亩，新增水土流失治理面积2329万亩，水土保持率达65.5%，水土流失面积和强度连续多年呈“双下降”趋势，每年入黄泥沙从新中国成立初期的3.66亿吨减少为不到2000万吨。扎实推进“一泓清水入黄河”水利项目，6大类40项工程全部开工，今年全部完工。启动母亲河复苏建设幸福河湖三年行动，在全国率先公布县级以上母亲河名录，断流30年的晋祠泉自2023年出流以来水位持续上升，“母亲河复苏行动”受到水利部通报表扬。

四是坚持两手发力，推动水治理管理效能实现新提升

　　深入落实河湖长制，省委书记、省长担任双总河长，每年度召开河湖长制专题工作会议，连续三年签发省总河长令，全年省级河长巡河调研28次、解决河湖“四乱”等重难点问题124个，2024年度“河湖长制落实”工作受到水利部通报表扬。创新投融资改革，建立政银企常态化融资推介平台，全年推介水利项目154个项目，总投资543亿元，融资需求219亿元。特别是运用政府和社会资本合作新机制，在中部引黄县域配套工程临县项目上用19%的省补资金撬动了81%的县级投入、社会资本和银行贷款。深化农业水价综合改革，全年完成改革实施面积114.84万亩。全力推进水生态产品价值转化，全年完成水权交易391单、交易水量6455万立方米，全省首单水保碳汇交易实现签约。大力发展水利新质生产力，“黄土高原生态恢复”和“流域水资源协同利用”2个省重点实验室获批建设，在汾河流域、晋祠泉域、大禹渡灌区等全面引入数字孪生技术赋能治水管水。
　　今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制的开局之年。下一步，我们将坚持以习近平总书记关于治水重要论述精神为指引，认真落实省委省政府决策部署，全面实施“五五战略”，以“五大格局”（水安全保障格局、水资源配置格局、水工程支撑格局、水生态保护格局、水效能治理格局）推动构建水利高质量发展“五大体系”，即“三纵九横、八河连通”的现代水网体系、“以防为主、安全可靠”的水旱灾害防御体系、“两手发力、改革赋能”的现代化水治理体系、“饮水安全、灌溉高效”的乡村振兴水利保障体系、“水清岸绿、河畅泉涌”的河湖泉域复苏体系，为全省高质量发展和现代化建设提供水安全保障。（作者系山西省水利厅党组书记、厅长 龚孟建）