第11版:学习周刊·践悟

加快构建科技成果转化体系

  

温淑芳 邢如芳

  科技是第一生产力。科技成果只有通过转化应用,才能成为现实生产力。深度挖掘我省的特色和优势科技成果资源。构建成果转化的全链条服务体系。打通科技成果转移转化链条,促进科技成果转移转化。

  科技成果转化是创新驱动发展战略的核心内容,也是提升国家创新体系效能的关键环节。习近平总书记指出,要加快创新成果转化应用,彻底打通关卡,破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。
  山西作为全国能源革命综合改革试点省份,通过建设科技成果转化服务平台体系,初步构建了“省级交易平台+中试基地+示范基地”的全链条转化框架。抓实创新驱动发展的动力引擎,抓牢科技创新体系建设的关键,建立科技成果转化服务专班,顺应产业变革趋势制定成果转化方案,在强化技术迭代中确定成果转化重点,助推科技成果转化招商,提升产业基础能力和产业链现代化水平。然而,平台运营中仍存在资源分散、服务效能不足、市场活力欠缺等问题,亟须构建“平台支撑——机制创新——生态培育”三位一体的新型转化体系。
  强化科技成果服务平台建设。强化科技成果服务平台建设,是山西实现创新驱动发展的战略支点。通过构建“数据驱动——市场运作——生态协同”的新型转化体系,能够有效破解资源错配、服务割裂、激励不足等深层次矛盾,推动科技创新从“实验室盆景”转变为“产业风景”。随着改革措施的纵深推进,在能源科技革命和新兴产业培育中闯出新路,为高质量发展注入强劲动能。在创新驱动发展战略框架下,山西科技成果转化服务平台的优化需要构建多维度赋能体系。学习江苏、安徽等地运营好的成功案例,强化科技成果服务平台建设,建设省级科技成果大数据库、技术需求数据库、技术转移机构、技术经理人数据库,整合全省专利和在研项目数据资产,运用自然语言处理技术开发智能匹配引擎,盘活数据库有效资产,提高供需对接准确率,特别是在山西省优势产业领域例如新材料、智能制造、新能源等领域实现精准匹配,对在平台促进的技术交易活动给予奖励。同时,深化市场化运营机制改革,引入专业科技服务机构实施市场化运营,建立技术交易服务费分配机制,对促成项目对接的技术经理人给予成果转化交易额佣金激励,并提高省级成果转化引导基金总额,给予科技金融服务机构风险补偿比例等系列激励机制,促进区域创新驱动发展。
  深度挖掘我省的特色和优势科技成果资源。围绕区域支柱产业、战略性新兴产业、重点产业进行深度挖掘,针对山西高等院校、国有企业的优秀科研团队、创新平台进行提炼相关核心成果,提升科技创新成果资源的数量和质量。选择重点产业细分领域,依托行业龙头骨干企业,垂直整合产业链上下游资源,定向挖掘产业链内优质项目成果,合力攻克产业升级发展的瓶颈问题,形成一批关键核心技术落地转化,推进细分领域产业集群发展,促进产业协同创新。
  发挥政府科技研发资金和成果转化引导基金的作用。坚持市场需求导向,充分发挥政府科研资金引导和激励作用。提高政府科技成果转化引导基金作用,撬动地方政府和国有企业的投资,鼓励金融机构投早投小,支持成长期企业,促进科技成果转化。引导创业资本结合概念验证中心、中试基地、产业研究院等新型研发机构为成果转化保驾护航,有效推进科技成果转化落地,促进创新驱动产业发展。
  构建成果转化的全链条服务体系。政府应发挥政策引导作用,提供政策扶持和监管保障;同时,需要企业、高校、科研机构、技术转移服务机构等多方主体共同参与,发挥各自优势,形成协同推进的合力。要建设一批集研发、转化、孵化、服务、产业于一体的高端化和规模化新型研发机构,持续打造全链条平台体系。加强科技成果转化全链条金融支持,建立财政投入为引导、企业投入为主体、金融资本和民间资本竞相跟进的多元化投融资机制。探索多种方式,引导社会资本投向科技成果转化。探索“科技企业孵化器+成果转移转化示范机构”模式,叠加企业孵化器的成熟商业模式、创新资源,打通科技成果转移转化链条,促进科技成果转移转化。
  推进科技成果转化生态建设。从多方面入手积极推进科技成果转化生态建设。首先,深化科技成果转化体制机制改革,探索赋予科研人员更多权益,完善激励政策,引导更多科研单位开展人才评价改革,建立科学合理的人才分类评价体系。推进落实相关政策,建立相应管理机制。其次,优化和完善成果转化服务平台,吸引专业服务机构和技术经理人以及高等院校、科研院所、企事业单位等主要用户群体入驻,对在平台上开展相关活动的用户给予补贴支持。再次,引入科创服务等专业服务机构,夯实知识和技术供给侧的创新自信,加大对创新的支持力度,推动与产业发展对接项目。最后,完善科技成果转化配套设施,大力培育人才,构建资金支持体系,加强知识产权服务。
  科技成果只有转化才能真正实现创新价值。建设和完善包括高校院所、科技企业、技术经理人、技术市场、金融机构、创业孵化载体等科技成果转化平台体系,是破解山西省创新资源约束的关键抓手。要强化科技成果转化体系和制度建设,通过构建“数据智能中枢——市场运营机制——专业人才队伍——创新生态系统”的多维技术转移转化服务体系,能够有效激活创新要素流动,更好地发挥企业科技创新的主体作用,为各类要素畅通流动提供良好条件、形成有效激励,让科技成果真正实现创新价值。(作者分别为:山西省创新创业服务中心副研究员、山西转型综合改革示范区管理委员会助理研究员。本文系2023年度山西省科技战略研究专项重点项目“山西构建覆盖科技成果转化全过程投融资体系研究”的阶段性成果;项目编号:202304031401021)

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