——在建设农业强国的征程上迈出新步伐①

郭艳

　　习近平总书记强调，“现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新”。中共中央、国务院近期印发的《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》提出全领域推进农业科技装备创新等重点任务，为推动农业生产方式变革和农业高质量发展提供了指引。
　　当前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，在种业自主创新、耕地资源保护、农业绿色发展、农机提档升级等方面取得了一批具有代表性、突破性的重大成果，但农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小的差距。面对新形势新使命，需要通过系统部署、优化布局，全领域整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，进一步全面深化农业科技体制改革，破除阻碍农业科技创新的体制机制障碍，不断激发创新动力，提高创新效率，切实以高水平农业科技自立自强支撑农业强国建设。
　　加快提升农业科技创新体系整体效能。农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。更加重视和依靠农业科技进步，要坚持进一步全面深化改革，切实解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等问题，依靠改革激发创新活力。同时，要坚持农业科技的公共性、基础性、社会性定位，推动政府与市场的有效结合；以产业需求为导向，促进农业科技创新与产业创新的深度融合；尊重农业科技创新的特点和规律，创造性地统筹谋划推进；以人才引领发展，充分发挥农业科技人员的积极性。
　　培育一批农业科技企业。农业科技企业是农业突破关键核心技术、构建现代化产业体系和发展新质生产力的主力军。发展农业科技既需培育一批“顶天立地”龙头型科技创新领军企业，也需培育更多引领地方农业差异化发展的“铺天盖地”高成长型企业。要强化农业企业的科技创新主体地位，补齐农业科技创新短板，推动科技创新和产业创新深度融合。构建农业科技领军企业培育库，培育一批龙头型、高速成长型和潜力型农业科技企业，“一企一策”闭环式推进解决农业企业实际问题，建立企业创新能力动态监测机制。支持企业参与农业科技创新决策、农业主推技术评选，提高企业参与涉农科研项目比重。推进新技术新产品新场景应用示范，强化知识产权保护与创新服务，缩短重大科技成果审批周期，助力农业科技企业高质量发展。
　　建立农业科技创新体系推进落实机制。推进农业科技创新力量有效协作、提升水平，需要细化任务分工，强化工作调度，建立工作落实机制。要结合实际建立农业科技管理协调机制，加强省级农业农村、科技、教育、工业和信息化、发展改革、财政、水利等部门间的协调联动，优化各级涉农科研机构功能定位，推进农业科技力量协同攻关。建立省级农业科研机构创新能力和省域农业科技创新效能监测评估制度，提升区域农业科技创新能力和水平。推动各级财政加强农业科技保障，发挥农业产业化基金、农业科技创新投资基金引导作用，撬动金融和社会资金投入。优化科研创新生态，进一步完善科技创新评价机制，树立产业贡献评价导向，加强人才激励，加快品种权等知识产权保护制度建设，形成激励原始创新的良好外部环境，为农业可持续发展注入强劲动力。