编者按
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的原动力、出发点。习近平总书记强调:“要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。”中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》,持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策。我们要坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,推动这些举措落实见效,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。本期文萃版围绕这一主题展开探讨,以飨读者。
中国式现代化民生为大
程丽华
习近平总书记提出:“中国式现代化,民生为大。”这一重大论断深刻揭示了中国现代化道路的逻辑前提和价值取向,集中彰显了中国式现代化的核心要义和本质特征,充分体现了以人民为中心的发展思想和实践要求,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业必须牢牢把握的根本立场、观点、方法。
揭示了中国式现代化道路的逻辑前提和价值取向,是当代中国共产党人接续百年奋斗始终坚守的初心使命
习近平总书记强调,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。“中国式现代化,民生为大”这一重大论断,立足马克思主义人民观,传承中华优秀传统文化,总结党带领人民探索现代化道路的历史经验,丰富发展了中国式现代化理论,深化了我们党对现代化建设的规律性认识。
“中国式现代化,民生为大”体现共产党人的根本价值取向,是马克思主义人民观的当代中国表达。马克思主义是为了改变人民历史命运而创立的,是来自人民、为了人民、造福人民的理论,人民性是马克思主义的本质属性。党的十八大以来,习近平总书记坚持人民至上理念,创造性地提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“坚持以人民为中心的发展思想”“江山就是人民,人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”等一系列新思想新观点新论断,从奋斗目标、发展思想、执政基础、力量源泉和评价主体等方面构建起新时代人民观的理论体系,进一步丰富了马克思主义人民观的理论与实践。在推进中国式现代化新征程上,习近平总书记着眼民族复兴伟业,提出“中国式现代化,民生为大”重大论断,深刻阐明了推进中国式现代化的根本目的和内生动力,进一步回答了现代化建设为了谁、依靠谁、由谁享有这个重大命题,体现了共产党人的根本价值取向,是推进中国式现代化的重要遵循。
“中国式现代化,民生为大”传承我国传统民本思想,是中国共产党执政理念新的时代诠释。习近平总书记从中华优秀传统文化沃土中汲取治国理政的经验智慧,始终把人民放在心中最高位置,将新时代中国引领到新的历史方位上。新征程上,习近平总书记将中华优秀传统文化中的民本思想和现代化建设伟大实践相结合,立足党的初心和使命,站在江山、执政、强国、复兴的高度,提出“中国式现代化,民生为大”重大论断,对我们党执政理念作出具有中国特色、中国风格、中国气派的崭新诠释,充分展现了习近平总书记深厚的人民情怀和中国共产党人的高度文化自觉。
新时代以来,习近平总书记把人民至上作为必须坚持好、运用好的根本立场、观点、方法,亲自擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,指出“人民是中国式现代化的主体”,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”,强调坚持以人民为中心的发展思想,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,成为提出“中国式现代化,民生为大”重大论断的理论之源、认识之基,推动党对我国现代化道路的规律性认识实现新的跃升。
彰显了中国式现代化的核心要义和本质特征,把促进全体人民共同富裕、不断满足人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点
“中国式现代化,民生为大”立足新时代新征程党和国家的中心任务,紧扣中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、总体目标和主要任务,以坚持人民至上、推动高质量发展、实现共同富裕、解决群众急难愁盼等为核心要义,旨在更好维护人民群众的根本利益,不断增进民生福祉。
以人民至上为根本立场,始终为最广大人民根本利益而奋斗。中国式现代化是以人民为中心的现代化。现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心。民生为大是人民至上的生动体现,是中国式现代化的鲜明底色。
以高质量发展为坚实基础,实现民生福祉与经济建设同步发展。高质量发展是现代化的必然要求,也是保障和改善民生的基本前提。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。破解发展不平衡不充分问题,在更高水平上保障和改善民生,必须把高质量发展作为首要任务,推动经济发展从量的扩张转向质的提升,从主要解决“有没有”的问题转向解决“好不好”的问题。
以实现共同富裕为目标追求,让发展成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。现阶段,我们推进中国式现代化,要在促进共同富裕的前提下,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一,既保持较快发展速度,不断提高发展质量,提升全社会总体福利水平,又完善收入分配机制,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力缩小不同群体收入差距,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
以补短板强弱项为重要任务,着力解决群众急难愁盼问题。民之所忧,必念之;民之所盼,必行之。同人民的美好生活需要相比、同中国式现代化建设要求相比,我国民生保障水平还有待进一步提高。“中国式现代化,民生为大”就是要坚持问题导向,进一步完善公共服务体系,加快补齐教育、就业、医卫、养老、托幼、社区服务、公共文化、基层治理、生态环境等方面短板弱项,用心用情用力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,扎扎实实办好每一件惠民生、暖民心、顺民意的实事,让广大群众享受到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更有品质的生活。
展现了现代化强国建设以人民为中心的发展思想和实践要求,为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益开辟崭新境界和广阔前景
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把保障和改善民生放在治国理政的重要位置,推动人民生活水平和生活品质大幅度提升。“十五五”时期,要认真贯彻落实“中国式现代化,民生为大”重大论断,把顶层设计和问计于民统一起来,注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性,研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。推动高质量发展,不断厚植保障和改善民生的物质条件。深化民生领域重点改革,更好回应群众在就业、教育、医疗、住房等方面的新期待。健全多层次社会保障体系,切实兜牢基本民生底线。建设新时代幸福和美家园,努力提高人民生活品质。构建现代化基层治理体系,及时解决群众实际困难。(据2025年7月2日《学习时报》)
民生无小事 枝叶总关情
杨明方 刘毅
习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时强调,“中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”党的二十届三中全会《决定》提出:“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”
人民至上,民生为大。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题,提出四方面10条政策举措。这是党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策。
《意见》针对当前和今后一段时期亟须重点解决的民生问题,明确了一系列具体政策举措,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。着力增强社会保障公平性,提出“有效扩大社会保障覆盖面”“加强低收入群体兜底帮扶”等具体措施;着力提高基本公共服务均衡性,提出“全方位提高基本公共服务质效”“推行由常住地提供基本公共服务”等具体措施;着力扩大基础民生服务普惠性,提出“推动教育资源扩优提质”“推进优质医疗卫生资源共享”“大力发展‘一老一小’普惠服务”等具体措施;着力提升多样化社会服务可及性,提出“发展群众家门口的社区服务”“提高多样化生活服务品质”“促进包容共享发展”等具体措施。
“民生无小事,枝叶总关情。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生工作,我国民生建设取得了历史性成就,近一亿农村贫困人口实现脱贫,建成了世界上规模最大的社会保障体系,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平……
“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。”随着经济社会发展,人民对美好生活有新的期待,保障和改善民生面临新形势新要求。党的二十届三中全会《决定》明确提出,“健全保障和改善民生制度体系”。《意见》正是围绕健全保障和改善民生制度体系而展开,立足全局,着眼长远,系统擘画新时代新征程民生建设的发展方向和重点任务,为持续增进民生福祉注入强大动力。
一分部署,九分落实。各地区各部门各行业要坚持“民生为大”,强化责任落实,切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处,办好一件件、一桩桩民生实事,让广大人民群众看到变化、得到实惠。坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障,兜住兜牢民生底线,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。
现代化的本质是人的现代化,推进中国式现代化,锚定的是人民对美好生活的向往。中国式现代化之所以走得通、行得稳,关键在于坚持以人民为中心。发展向前,民生向暖,中国式现代化的民生答卷正在不断书写。(据《民生周刊》2025年第13期)
抓好物质生活和精神生活的共同富裕
王伟光
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。实现全体人民共同富裕,既是我们党始终不渝的奋斗目标,也是人民群众的共同期盼。习近平总书记强调,“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题”,“既要物质富足、也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求”。走中国特色社会主义道路,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,要始终坚持两手抓、两手硬,既抓好物质生活的共同富裕,又抓实精神生活的共同富裕,促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进,逐步实现人民群众的物质生活和精神生活都富裕。
抓好物质生活和精神生活的共同富裕,是在新的时代条件下推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的必然要求。习近平总书记指出,“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义”。党的二十大报告强调,物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,必须在推进人民物质生活共同富裕的同时,着力促进人民精神生活共同富裕。实现中华民族伟大复兴,需要物质文明和精神文明的极大发展。实现人民对美好生活的向往,要求物质文明建设和精神文明建设都有新作为。
实现人民群众物质生活和精神生活都富裕,是中国式现代化的重要目标。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。
筑牢实现共同富裕的思想基础。党的十八大以来,习近平总书记立足新的历史方位、紧密结合时代要求就共同富裕作出一系列重要论述,强调坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点、着力维护和促进社会公平正义、着力促进全体人民共同富裕等,科学回答了什么是共同富裕、为什么要实现共同富裕、怎样实现共同富裕等重大理论和实践问题。习近平总书记关于共同富裕的重要论述,深刻揭示了共同富裕与中国式现代化的内在统一,极大地丰富了我们党对实现共同富裕的规律性认识,为扎实推动共同富裕提供了行动指南和根本遵循。新征程上,必须深入学习领会这一重要论述的精髓要义,巩固党和人民团结奋斗的思想基础,切实把新时代党的创新理论转化为扎实推动共同富裕的实践伟力。
强化实现共同富裕的制度支撑。新征程上,必须坚持把党的全面领导摆在首位,健全党总揽全局、协调各方的全面领导制度体系,把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。坚持和完善社会主义基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,加强区域协调发展的顶层制度设计,完善维护社会公平正义的制度机制。通过创新制度安排正确处理增长和分配关系,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,健全多层次社会保障体系,强化基本公共服务,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
完善实现共同富裕的现实途径。新时代新阶段的发展必须是高质量发展。应推动转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,以新质生产力为经济社会发展输入充沛动能、为高品质生活创造充裕条件,不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题。坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在不断做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,彰显效率和公平、发展和共享、活力和秩序的动态平衡。扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,充分调动和发挥全体人民的积极性主动性创造性,努力在高质量发展中实现人民群众对公平正义、幸福生活、安全感等方面的美好向往。
凝聚实现共同富裕的文化力量。新征程上,必须强化社会主义核心价值观引领,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,让全体人民始终拥有开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。顺应人民日益增长的精神文化需求,激发全民族文化创新创造活力,发展社会主义先进文化,推出更多优秀文艺作品,不断丰富人民精神世界。发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。(据《红旗文稿》2025年第12期)
过“紧日子”是为了百姓“好日子”
陈超凡
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),不仅进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓,而且明确“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”的导向,彰显了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。把学习贯彻《条例》抓紧抓好,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。
艰苦奋斗、勤俭节约,是我们党一路走来、发展壮大的重要保证。革命战争年代,老一辈革命家与百姓同吃同住同劳动,以“延安作风”赢得人民群众的拥护和支持。新中国成立后,国家百废待兴,毛泽东同志提出:要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。随着改革开放深入推进,我国经济社会快速发展,邓小平同志指出,我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。进入新时代,习近平总书记多次强调要永葆艰苦奋斗本色,指出“能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事”。以习近平同志为核心的党中央从制定出台中央八项规定开局破题、徙木立信,2013年印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,大力整治“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“楼堂馆所的豪华”等现象,构筑起厉行节约反对浪费的党内法规堤坝,给奢侈浪费者划定了制度“红线”,刹住了一些曾被认为不可能刹住的奢靡之风,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,赢得了人民群众的衷心拥护。可以说,过“紧日子”,是我们党保持与人民群众血肉联系、不断取得一个又一个胜利的重要法宝。
艰苦奋斗、勤俭节约,也是我们党继往开来、再创辉煌的重要保证。经过长期艰苦奋斗,我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,历史性地解决了绝对贫困问题,人民生活水平实现历史性跨越。有人因此认为,现在再讲艰苦奋斗有些过时了。必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,发展不平衡不充分的问题依然突出。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,仍将面临各种可以预见和难以预见的风险挑战,唯有进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,才能有效提升干事创业的能力和质量,经受住各种考验。作风问题具有顽固性和反复性,当前一些党政机关仍不同程度地存在铺张浪费现象,隐形变异的“四风”问题时有发生。需从硬性约束上为推进党政机关厉行节约反对浪费,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风提供保障。要把过紧日子的要求落到实处,进一步降低公务活动成本,使更多资金用于发展所需、民生所盼。
一是精打细算过日子。我国已成为世界第二大经济体,但仍是世界上最大的发展中国家。近年来,经济下行压力加大,政府的“钱袋子”并不宽松,党政机关带头过紧日子必然成为一种常态。需坚持勤俭办一切事业,结合深入贯彻中央八项规定精神,严格落实《条例》,建设节约型机关,让“精打细算”成为思维习惯、“厉行节约”成为行为自觉。还要看到,过紧日子并不等同于过苦日子,更不能以牺牲工作质量和服务水平为代价。关键是要改变以往拼投入、拼资源、拼消耗的传统模式,用科技赋能高质量发展,让大数据、人工智能等现代科技有机融入各项工作,推进治理体系和治理能力现代化,既有效降低行政运行成本,又提升工作效率和服务质量。
二是改善民生增福祉。足国之道,节用裕民。党政机关多节约一分钱,就可以在民生领域多投入一分钱,就能把有限的财政资金集中起来办实事、惠民生。2025年中央本级“三公”经费预算比2024年预算降低3.32%,而中央对地方转移支付同口径增长8.4%,进一步兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”的底线。更好推进工作,需始终坚持以人民为中心的发展思想,千方百计缩减不必要支出,坚决刹住铺张浪费的歪风邪气,把节约下来的“真金白银”,精准滴灌到教育、医疗、养老、托育、就业、环保等民生领域,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是完善制度促长效。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。许多问题看起来是风气问题,深入剖析便会发现,这些问题往往是因制度缺失或执行不力引起的。只有把制度“笼子”扎紧,把纪律和规矩挺在前面、贯彻到位,才能筑好筑牢作风“堤坝”,保障百姓的日子越过越好。要坚持把作风建设与制度建设有机结合起来,结合实际,及时修订完善经费管理、会议活动、办公用房、资源节约等方面的配套细则,加强各项制度间的衔接,形成科学规范、上下贯通、协同高效的制度体系。纪检监察机关要强化监督执纪问责,坚持党性党风党纪一起抓,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,以制度刚性解决铺张浪费的作风之弊,推动厉行节约、反对浪费。(据2025年7月2日《经济日报》)