“以前办个便利店要跑好几个部门,现在一个窗口就能搞定,省时又省力!”7月22日,在朔州市政务服务中心办理业务的王刚先生对高效的审批服务赞不绝口。今年以来,朔州市行政审批服务管理局持续纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题,以“为人民群众带来更好的政务服务体验”为目标,推动优化审批流程,创新服务模式改革,倾力促进政务服务提质增效。截至6月底,市、县两级审批部门推动整改问题1062个,解决群众急难愁盼问题1541个,建立完善制度182项。
为提升行政效能,朔州市持续深化“一枚印章管审批”改革,牵头推动“高效办成一件事”,不断优化审批流程。市县政务大厅均建立线下“高效办成一件事”专区、专窗,开通咨询电话,提供帮办代办服务,充实12345热线知识库。依托数字赋能,形成了“一次告知、一表申请、一口受理、一网审批、一窗发证、一体管理”模式,实现了审批服务“两联”即部门联动、多证联办,“四减”即减环节、减材料、减时间、减成本,“一提”即审批服务大提速。以企业准营一件事中的“我要开便利店”为例,通过多事联办,从原先分开办到现在一件办,办理时间减至10个工作日,跑动次数由14次减至最多跑1次,递交材料由33份减至24份,办理环节由7个减至1个,最多可联办《食品经营许可证》《烟草专卖零售许可证》《出版物经营许可证》《大型户外广告设置许可证》等6个证照。目前,全市已上线运行企业开办、企业准营、企业注销、新生儿出生、教育入学等34件“一件事”。
针对项目审批部门多、环节多、材料多、跑动多、耗时长等“四多一长”问题,在全省率先推出创新性五项工作法提升重点项目审批效率。即通过“提前介入+主动服务”“领导包联+全程帮代”“综合受理+并联办理”“要件容缺+承诺办结”“三全服务(全过程、全方位、全天候)+高效审批”五项工作法,项目审批时限大幅压缩。针对群众办事“一事跑多窗”的问题,推出行政许可事项无差别受理“综合窗口”改革,形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的高效办事模式。市级281个行政事项均实现在综合受理窗口受理,由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”;针对企业和群众办事中遇到的“门不清、路不熟、来回跑”等问题,推出帮办代办服务,帮助办事企业和群众在材料准备、网上申报、窗口受理、进度跟踪等环节享受优质、高效的帮代办服务。今年共为群众提供帮代办服务1345人次、业务咨询3230人次。针对市场经营主体易因证照过期导致经营受阻的关键小事,推出证照临期提醒服务,变“被动审批”为“主动提醒”,此项服务覆盖市县两级89类证照,目前已开展提醒服务1066次。
任永亮 武跃林