民盟山西省委会近年来围绕教育、科技、人才一体化对资源型地区转型的战略支撑作用,开展了广泛深入的调查研究。调查显示,我省推动三者协调发展成效初显,2024年以来新增一批适配“四新”需求的紧缺专业,立项认定13个省级现代产业学院,布局49个中试基地和97家产业技术创新战略联盟,基本覆盖重点产业领域;“十四五”期间技术合同成交额实现翻番,科技成果转化能级稳步提升;发布《山西省制造业领域人才需求目录》,为供需对接提供了重要指引。
但三者在有机统筹推进上还面临多重困难:科研评价“重论文轻转化”导向尚未根本扭转;成果转化“由实验室到生产线”的“最后一公里”尚未完全打通;高校专业结构调整滞后于产业升级;人才引留机制还不能有效集聚高端人才,等等。
教育、科技、人才协同发力是我省实现资源型地区转型的战略支撑,亟须通过体制机制创新实现突破。为此,民盟山西省委会建议:
改革科研评价与成果转化激励机制。在高校和科研院所推行分类分层评价体系,制定基础研究、应用研究、成果转化差异化标准,鼓励应用型人才成长,适当提高职称评审中的成果转化比重;以地方立法形式明确科研人员成果转化所获收益比重;创新知识产权作价入股;推广专业化“技术经纪人”制度,打通科研与市场壁垒,提升科技产业协同效率。
建设科技成果转化服务平台。组建一支高水准、多元化的专家团队,以此为支撑整合全省高校、科研院所和企业资源,搭建集技术评估、知识产权运营、投融资对接、法律咨询于一体的省级一站式服务平台;聚焦重点产业链延链补链强链,加快中试平台建设,推动科技成果中试熟化与产业化。
深化产教融合协同育人。推广校企共建产业学院,落实“双导师制”,确保企业技术骨干授课课时在专业课程总课时中所占比例,重点职校按企业标准建设实训基地;建立“人才旋转门”机制与跨行业职称互认办法,推广“飞地用才”模式,支持企业在创新资源富集区设研发中心,突破地域引才限制;健全高校专业动态调整机制,组建省高校专业设置指导委员会,按“季度研判、年度调整”发布《人才需求白皮书》,推动高校专业与16条重点产业链精准对接。
本报记者郭宁