2026年立春刚过,太行群山环绕下的小城和顺年味渐浓。社区居民笑意融融,乡村文旅兴旺红火,城乡公交穿梭畅行……一幕幕美好的画卷,既是发展的实效,也是全过程人民民主的生动注脚。
从车厢里的“流动联络站”到家门口的民情服务点,和顺县以人大代表联络站为基础,织密全域民主网络,让民主触角直抵民心、民声民意落地有声。
全域织网 民主触角直达民心
“郝大爷,进城去办年货呀?”2月10日一大早,和顺县喂马乡上元村村民郝保富就揣着年货清单登上开往县城的公交车。他一眼就认出了司机陈浩。“小陈代表,多亏你替我们反映诉求。现在村里通了直达县城的公交,置办年货再也不用发愁没车坐了。”郝保富的连声感谢,道出了群众对人大代表履职的认可,更是和顺县人大代表联络站将民主触角延伸至基层一线、便民利民的生动缩影。
2025年7月,陈浩出车时偶然听到上元村、南安驿等村的几位村民在车上聊天说到“下车后还需走近10公里才能到家”。作为县人大代表的他便专程到村里走访,并撰写了《关于增加全县公交车服务范围的建议》,推动相关部门调整线路、增设站点,仅仅3个月后,上元、南安驿、西喂马、北安驿4个村就通上了直达公交,彻底解决了山区群众出行“最后一公里”难题。
作为公交车司机,陈浩充分发挥职业优势,在覆盖全县70个行政村的41条公交线路、51辆公交车上设立“流动服务岗”,亮身份、亮职责、亮承诺,把小小车厢变成倾听民声的移动联络站。如今,通过这方小小的流动阵地,已累计服务群众6万余人次。穿梭在城乡间的公交车,成了群众身边随时能说事、解难题的民生舞台。
与陈浩的“交运民生”服务岗一样,和顺县人大代表、滨河社区党总支书记翟瑞瑞在盛世华府小区设立的“‘邻’距离3分钟便民服务岗”,同样赢得了群众广泛赞誉。“小区离社区党群服务中心比较远,以前办点事很不方便。现在楼下就有人大代表服务岗,扫码留言就能解决问题,太方便了。”居民裴晓波去年10月通过扫码反映小区旁十字路口雨天泥泞问题,仅过了一天半,县住建局就派人勘查路面,并很快完成硬化,高效回应了群众诉求。
“践行全过程人民民主就是要让群众便捷参与、顺畅表达,能随时随地反映心声。”和顺县人大常委会主任袁瑞军说。
通过标准化建设、差异化赋能和标杆化引领,和顺县打造出义兴镇“三站合一”、平松乡“代表直播间”、尧村“善治议事会”、阳光占“民生加油站”和前营村“民情小院”等一批定位精准、特色鲜明的联络站点,构建起“全域覆盖、功能集成”的履职阵地,同时借助“智慧人大”线上平台,织就“横向到边、纵向到底、覆盖全民、精准高效”的民主网络。
真情倾听 民声民意落地有声
春节前夕,地处太行深处的和顺县城飘起了雪花,但在南城社区梁余家园小区,崭新的供暖管道散发着暖意。“供暖管道修好了,冬天不光屋里暖了,咱老百姓的心里更暖。”小区业委会主任徐国珍的话语里充满了感激。
2024年7月,该小区业主到城区人大代表联络站反映供暖管道年久失修的问题。县人大代表、联络站站长任志敏了解诉求后,第一时间联系供暖公司进行实地勘查,经核算,维修费用需要近50万元。“群众的事不能等,必须赶在入冬前解决问题。”任志敏先后组织物业、业委会、供暖公司多次召开协商会,最终确定动用部分维修基金垫付大部分费用,剩余8万余元由每户分摊485元。“分摊费用前,任代表专门组织业主代表开会进行民主讨论,后期的维修过程也由业主代表全程监督,整个过程公开透明,大家心服口服。”说起当时的情景,徐国珍的话语里依旧充满敬意。
“群众的敬意,不只是对人大代表个人工作的肯定,更是在深切感受到全过程人民民主制度力量后的真实体会。”任志敏说,通过将联络站点深度嵌入基层,让人大代表在履职中引导基层健全各项制度,实现了基层民主和社会治理“同频共振”。
“制度健全了,老百姓有了参与的渠道,好多问题自然迎刃而解。”翟瑞瑞对此也深有体会。滨河社区共有5个新建小区和7个老旧小区。新建小区入住率不高,居民间也不熟悉,一切公共事务由物业代管,物业和业主间时有纠纷。而老旧小区则基础设施陈旧、居住人口大多为老年人,且人数相对较少,没有物业公司愿意提供服务。
面对上述问题,翟瑞瑞以水泥厂宿舍小区人居环境改善为契机,引导小区居民召开业主大会,并按程序选举产生业主委员会,同时动员小区党员按程序设立党支部,实行居民自治。“现在小区有人管了,环境卫生和居住条件都得到了改善,居民的幸福指数也越来越高。”居民李爱庆说。翟瑞瑞随后总结经验,在其他小区逐步推广,如今滨河社区各小区逐渐形成了党支部领导,业主委员会和居民代表共同协商的自治新模式。
“夯实全过程人民民主的制度根基,才能构建起多样、畅通、有序的民主渠道,形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系。”袁瑞军说。
实干作答 民主成果引领发展
“以前村里路不好、设施差,守着好风景却赚不到钱。现在游客越来越多,旅游业越来越兴旺。”春节假期前,松烟镇南天池村村民王江平装修了自家的新民宿。
从山路崎岖、交通闭塞的穷村,到承载牛郎织女文化资源和优美自然风光的文旅新村,南天池村的每一步蝶变,都离不开人大代表联络站的支持和助力。
“我们的联络站就是文旅发展和乡村振兴的智囊库。”和顺县人大代表、松烟镇人大主席白世伟的话,道出了联络站的重要作用。2022年夏,意识到文旅康养产业即将迎来发展期的松烟镇人大代表、南天池村党支部书记兼村委会主任陈宝珠,组织村民在村里建了两座巨型秋千。“仅用了2个月,我们投的钱就回了本,还产生了少量利润。”南天池村报账员王勇说,见到收益后村民们纷纷表示,发展文旅的决心更加坚定了。从2022年到2025年,依托文旅产业,南天池村人均年收入增长约4000元。
“来的游客越来越多,如何完善景区设施,提升服务质量,又成为我们面临的新问题。”白世伟说,松烟镇人大代表联络站立足打造文旅康养专业镇目标,组织32名驻站人大代表扩大走访范围,倾听游客意见建议,累计收集游客体验优化、业态创新等建议48条,助力全镇新增旅游业态5项28处,推动4个“文旅+”人居环境整治及接待能力提升项目落地。并在南天池村设立陈宝珠代表服务岗,将游客体验和建议高效转化为推动文旅产业发展的“金点子”。
2025年秋收后,南天池村村民用收获的玉米搭建起迷宫,滑雪场、雾凇观景台等冬季游乐设施也在抓紧施工。“在村民眼里司空见惯的东西,听了游客的建议后进行改造,就能变成致富的新路子。”陈宝珠说。
“人大代表联络站不仅是民情的收集站和政策的推广站,更应该成为推动发展的加油站。”袁瑞军介绍,紧扣产业转型、乡村振兴、民生保障等工作,全县各联络站积极开展解民忧、促发展专题实践。
在平松乡人大代表联络站,各级人大代表化身“带货主播”,既宣传人民代表大会制度、解读“三农”政策,又助销压饼、陈醋、土鸡蛋等农产品4200余份,带动农民增收近10万元。去年围绕和顺县“十五五”规划编制等关键工作,各联络站主动组织人大代表开展专题调研12次,各级人大代表通过联络站平台累计提出意见建议286条,其中192条被政府及相关部门采纳,成为未来发展的蓝图目标。
“人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是实现全过程人民民主的重要制度载体。要通过建强、用好、做实人大代表联络站,发挥人大代表广泛联系群众的作用,为经济发展集良策,为民生改善献箴言,为社会进步聚合力。”和顺县委书记李雪说。
从乡村公交线的延伸到小区业委会的成立,再到文旅产业的崛起,和顺县人大代表联络站用实打实的成效,让群众感受到人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
本报记者黄川川