【深入学习贯彻省委经济工作会议精神】

中共太原市委理论学习中心组

　　党的十八大以来，习近平总书记五次亲临山西、三次深入太原考察调研，嘱托我们“坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现‘锦绣太原城’的盛景，不断增强太原的吸引力、影响力，增强太原人民的获得感、幸福感、安全感”，明确要求抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，为太原坚定有序推进转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府明确提出“支持太原建设国家区域中心城市，提升首位度和综合竞争力，更好发挥引领带动作用”“鼓励经济大市挑大梁”。牢记习近平总书记殷殷嘱托，对照省委、省政府部署要求，顺应全市人民热切期盼，太原市委团结带领全市广大干部群众，统一思想、抢抓机遇、乘势而上，承前启后、全面发力、攻坚突破，在全省高质量发展大局中挑大梁、当引领、作示范。
　　牢记领袖嘱托，以“功成不必在我”的思想境界，在经济社会发展上扛起省会担当
　　习近平总书记指出，“我们说一张蓝图抓到底，不仅需要科学决策，也需要思想境界。什么思想境界？就是‘功成不必在我’”。
　　今年是“十五五”开局之年。当前，多重国家战略优势叠加释放，各类积极发展因素加快聚集，社会各界关注支持越来越大，这些都为太原发展提供了广阔空间。全市上下必须把精力集中到经济建设上来，集中到大抓发展、大抓产业、大抓项目上来，推动经济实现高质量发展，不断提升太原在全省的首位度和全国的影响力。
　　经济发展上要“挑大梁、当引领、作示范”。发展是解决太原一切问题的基础和关键。中央经济工作会议强调要牢牢把握“五个必须”的规律性认识，明确提出抓好八项重点任务。省委经济工作会议坚决贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，强调要树立和践行正确政绩观，提升做好经济工作能力和水平，营造良好发展环境，重点抓好十个方面任务。太原市委准确把握党中央对经济形势的科学判断，坚决落实省委决策部署，立足当前求实效、着眼长远打基础，坚定不移强力突破扩大内需、产业升级、科技创新、招商引资、金融强市、改革开放、城市建设、乡村振兴、美丽太原、幸福城市十大攻坚任务。全市上下要围绕当好全省“排头兵”定目标，县（市、区）要围绕当好全省县域经济发展的“领头雁”抓发展，全市党员干部要围绕为全省干部作表率强本领，为太原扛起省会担当打造新引擎、构筑新优势。
　　产业转型上要“挑大梁、当引领、作示范”。2025年7月，习近平总书记在山西考察时强调，“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展”。全市上下要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦建设全国先进制造业基地，坚定不移实施工业强市战略。传统产业要提质升级，煤炭产业聚焦智能化，焦化产业聚焦精细化，钢铁产业聚焦高端化，电力产业聚焦绿色化，引导企业“老树发新枝”，筑牢工业底盘。新兴产业要壮大集群，强化链主牵引，聚焦新材料、高端装备制造、新一代信息技术与半导体、新能源等优势产业，量身定制扶持政策，大力开展企业梯次培育，助力有条件的企业跃升式增长，打造经济增长主引擎。未来产业要前瞻布局，聚焦生物医药、低空经济、商业航天等潜力产业，率先打造发展新动能。
　　幸福城市建设上要“挑大梁、当引领、作示范”。太原市委深入贯彻中央城市工作会议精神，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，对标全国先进、比肩一流省会，奋力建设更高品质幸福文明城市。在精细化管理上，下足绣花功夫，切实解决好老百姓关注的停车、物业、城中村改造、供热等问题，让城市既有颜值、更有品质；在智慧化建设上，加快建设网格、管理、服务一张网，全面提高城市智慧治理效能；在人性化服务上，用心用情用力保障“一老一小”、困难群众和新业态劳动者等群体的工作生活，让市民更有获得感、幸福感、安全感。
　　锚定首要任务，坚决做到“六个必须、六个过硬”，在干部队伍建设上树起省会榜样
　　习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”目标一旦确定，关键就是干部，核心就是作风。当前，科技创新突飞猛进、社会变革广泛深刻、新生事物层出不穷，迫切需要打造一支政治过硬、攻坚克难、事争一流、狠抓落实、心系群众、清正廉洁的干部队伍。太原市召开全市干部作风建设暨优化营商环境大会，动员全市上下聚焦聚力抓发展，坚定不移强作风，乘势而上再突破，奋力实现太原“十五五”强势开局。
　　必须旗帜鲜明讲政治，打造对党忠诚、维护核心的过硬干部队伍。习近平总书记强调，“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上”。一要把讲政治体现在真学真懂真信真用上。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，第一时间学习研究习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要把讲政治体现在服务发展大局上。全市上下要紧扣推动中部地区高质量发展等国家战略，锚定国家区域中心城市建设目标，把党中央决策部署和省委、省政府工作要求与太原实际紧密结合起来，坚持在服务全省发展大局中找准省会定位、扛起省会担当、展现省会作为。三要把讲政治体现在树立和践行正确政绩观上。全市各级领导班子和领导干部要坚决贯彻落实党中央决策和省委部署，坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　必须公道正派树导向，打造大抓发展、实绩突出的过硬干部队伍。治国之要，首在用人。当前，太原在产业升级、项目建设、招商引资等各个方面都需要一大批能扛重活、能打硬仗的高素质干部。一要坚决落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。带头落实好“五个注重选拔、五个坚决不用”，真正把忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部选出来、用起来。二要坚定树牢“以发展论英雄、以实绩用干部”的鲜明用人导向。真正把那些政治过硬、敢闯敢干、善作善成、实绩突出的干部发现出来、使用起来。三要坚持为“想干事、能干事、干成事”的干部提供更大平台。加大干部实绩考核力度，引导干部在实干中比担当、比作为，在发展中比实绩、比变化，让想干者有更多机会，让能干者有更大平台。
　　必须攻坚克难勇担当，打造迎难而上、善作善成的过硬干部队伍。习近平总书记指出，“领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难”。全市各级党委、政府要带领广大干部练就过硬本领、勇于攻坚克难、展现担当作为，让“迎难而上、善作善成”成为太原干部的亮丽名片。一要塑强事不避难、勇往直前的硬担当。各级领导干部要带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，自觉谋划分管领域和职责范围内各项工作，拿出超常规的思路、干实事的举措和解难题的办法，把越来越多的“办不到”变为“办得好”。二要塑强高点定位、勇争一流的大格局。对标全国先进省会城市，进一步强化“主动对标、比学赶超”的奋进意识、“敢打头阵、争当先锋”的龙头意识、“事争一流、唯旗是夺”的争先意识，推动本地区、本系统、本单位的工作横向有进位、纵向有提升。三要塑强变“不可能”为“可能”的真本领。无论事情有多难、不管困难有多大，只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力，只讲怎么办、不讲不能干，推动敢担当、善作为、想干事、干成事在并州大地蔚然成风。
　　必须以钉钉子精神抓落实，打造雷厉风行、真抓实干的过硬干部队伍。一分部署，九分落实。全市各级各部门要在全省发展大局中挑大梁、当引领、作示范，始终怀着“一日无为、三日不安”的责任感和夙夜在公的使命感，推动抓落实在太原成为常态。一要以上率下、一抓到底抓落实。各级领导干部要领着干、带着干、促着干，做到情况在一线了解、决策在一线落实、矛盾在一线化解，全面推动各项工作真落实、真见效。二要守土尽责、因地制宜抓落实。县（市、区）要立足自身优势与产业基础，量体裁衣找准特色赛道，对标一流，一体协同发展。三要事不过夜、雷厉风行抓落实。让“马上就办、真抓实干”成为太原干部最鲜明的精神特质。
　　必须践行宗旨惠民生，打造心系群众、为民造福的过硬干部队伍。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要践行以人民为中心的发展思想，在为民、敬民、惠民上作表率。一要始终坚持人民至上。凡是老百姓需要的事，都要全力去办、马上就办；凡是对老百姓有利的事，都要坚决去办、办就办好。二要始终做到为民服务。坚持老百姓的事再小也是天大的事，常态化开展“解民忧、办实事”活动，积极回应群众关切，带着感情、带着责任办好每一件民生实事，把工作做到老百姓心坎上。三要始终践行群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，激发蕴藏在550万太原人民中的智慧和力量，凝聚共建美好家园的强大合力。
　　必须全面从严作表率，打造严守底线、清正廉洁的过硬干部队伍。习近平总书记强调，“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争”。一要坚定扛起全面从严治党主体责任，坚定不移正风肃纪反腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二要严肃查处“关键少数”以权谋私、权钱交易、失职渎职等问题，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处作风顽疾。三要坚决纠治政绩观错位、权力观扭曲，搞“形象工程”“面子工程”等形式主义、官僚主义问题，推动作风建设走深走实。
　　塑强核心竞争力，树牢“三种理念”、优化“五种环境”，在营商环境建设上立起省会标杆
　　营商环境既是重要软实力，也是核心竞争力。优化营商环境是事关太原发展成败的“必答题”、事关事业兴衰的“生存题”。太原市将今年确定为“营商环境优化提升年”，对标全国先进省会城市，一年塑造、两年提升、三年突破，打造全省领先、全国一流的营商环境。
　　牢固树立“三种理念”。一要树牢“人人都是营商环境、事事关乎太原形象”的理念。全市每名党员干部都是营商环境的建设者、守护者，要努力把办事效率提上去、把服务质量升起来，让“近悦远来”成为太原最鲜明的营商底色。二要树牢“服务企业就是服务发展”的理念。真正做到“企业有所呼、政府有所应，企业有所盼、政府有所为”，用“服务指数”换取“发展指数”。三要树牢“抓营商环境就是抓高质量发展”的理念。摒弃重管理轻服务，重审批轻效率的陈旧观念，对标一流，主动服务，着力破解经营主体急难愁盼，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。
　　全力优化“五种环境”。一要优化政务环境，让企业少跑腿、好办事、更省心。深化“全生命周期”服务，推动实现企业开办一天办好，市场准入证照联办，项目手续全程代办。推进“数字赋能”提速，建设“城市大脑”，让数据多跑路、群众少跑腿，让“跑一次”为上限、“不用跑”成常态。全面提升服务，出台权责清单、中介服务事项清单、政务服务中心入驻事项负面清单，提升标准化、规范化、便利化政务服务。二要优化法治环境，让企业有尊严、没负担、更安心。要无事不扰，精准实施信用分级分类监管，加快实施“扫码入企”检查，更好做到“有感服务、无感监管”。要依法护企，打造集“政策源头把关、执法精准监督、商事高效仲裁、行政争议化解、政企沟通会商”集成化服务平台，为企业提供一站式法治服务。要执法高效，依法建立首违不罚、轻违免罚清单，推行线上办案，确保公开公正。三要优化市场环境，让企业有活力、享公平、更舒心。坚持“包容审慎、鼓励创新”，对新行业、新业态实行包容审慎监管，探索触发式监管模式，划定监管底线，留足发展空间，鼓励探索创新。坚持“要素跟着项目走”，持续完善1+7+N人才政策体系。探索弹性年期等土地柔性出让方式。加强政银企信息对接共享，加大政府投资基金支持力度，引导社会资本赋能实体经济发展。坚持“有效市场”和“有为政府”相结合，科学规划行业布局，精准把握经营主体量和质的动态平衡，避免“内卷式”竞争。四要优化政策环境，让企业可预期、能感知、更放心。科学精准制定政策，常态化深入企业、深入一线听取意见，精准制定惠企政策，更好做到直达快享。协同高效集成政策，有效解决政策打架、机械执行、合成谬误等问题、真正为企业赋能增效。说话算数兑现政策，全量发布、坚决兑现惠企政策，提振企业家在太原投资的信心。五要优化人文环境，让企业有归属、受礼遇、更暖心。市县领导包联帮扶重点“四上”企业，选派优秀年轻干部到企业挂职，真心实意为企业排忧解难。构建亲清政商关系，细化完善政商交往正负面清单，做到亲而有度、清而有为。营造浓厚社会氛围，大力宣传优秀企业家先进事迹，让尊重企业家、关爱投资者成为太原的城市文化。
　　切实强化组织保障。围绕坚定扛起“挑大梁、当引领、作示范”的省会担当，全市各级党委（党组）要把强保障、强支撑摆在突出位置，以坚强的组织领导和高效顺畅的工作机制强化统筹保障，确保各项任务抓得紧、推得快、落得实；以鲜明的激励导向和严实的底线思维为干部赋能，推动各项工作提质增效、行稳致远。一要坚持以上率下，各级领导干部要把使命职责牢牢扛在肩上、抓在手上，补位不缺位、尽责不推责，统筹各种资源、调度各方力量，拉高工作标杆、狠抓落实落地，示范带动全市广大党员干部主动作为、全社会广泛参与，切实凝聚起上下一心、同频共振、真抓实干、共谋发展的强大合力。二要强化机制支撑，对重点事项实行高位统筹、专项机制有力推动，打破壁垒、集中突破、合力攻坚，推动产业链式发展、集群发展、高质量发展。三要突出鞭策激励，将重点工作纳入督查计划跟踪督办。坚持关口前移、源头治理，牢牢守住安全生产、社会稳定、生态环保等底线。对工作成效突出的大张旗鼓表扬，对工作推进不力的批评约谈，推动全市上下形成比学赶超、狠抓落实、竞相发展的良好局面。
　　“十五五”时期是太原基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。太原市委准确把握党中央对经济形势的科学判断，坚决落实省委决策部署，自觉担当转型发展重大使命，锚定再现“锦绣太原城”盛景目标，聚焦国家区域中心城市建设，以挑大梁的担当、当引领的气魄、作示范的自觉，攻坚克难、锐意进取，奋力谱写并州大地推进中国式现代化新篇章。