【两会聚焦】

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。民生议题，始终是全国两会的关注焦点。政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。
　　连日来，山西团代表紧扣民生脉搏、回应群众期盼，聚焦惠民生、暖民心、顺民意的重点领域积极建言献策。大家一致表示，将深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，把“民生为大”理念转化为扎实具体的行动，在高质量发展中持续擦亮民生幸福底色，让三晋大地更有发展温度、民生答卷更显厚重。

筑牢民生之本
着力稳就业促增收

　　“面对数字经济兴起、新职业涌现的新形势，优化新就业服务既是民生工程，也是培育新质生产力、推动高质量发展的关键举措。”全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任赵建国表示，平台经济、共享经济催生的外卖配送、直播电商等新就业形态，已成为吸纳就业的重要渠道，为高校毕业生、农民工等群体拓宽了就业路径，但也存在权益保障不足、技能适配不够、服务覆盖不全等问题。
　　“政府工作报告对此有了明确部署，比如‘加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式’‘出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策’等。”赵建国建议，要深入实施稳岗扩容提质行动，用好稳岗返还等政策稳定岗位，健全新就业形态劳动者劳动保障、社保参保等制度；推动就业服务下沉，线上线下结合推送岗位、政策和培训。同时，需围绕数字经济等热点领域开展针对性技能培训，并鼓励“科技+创业”“产业+创业”模式，以创业拓展就业岗位。
　　就业一头连着民生福祉，一头连着产业发展。传统制造业转型升级，同样离不开高质量技能人才支撑。全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量控制员范银莲对此深有体会。她建议，政府牵头深化校企合作、精准对接就业市场需求，以“企业需要什么人才，学校就培养什么人才”为导向定向培育；搭建校企实训平台，组织学生到一线岗位实操历练、提升就业能力；健全校企合作激励机制，畅通技能人才就业输送渠道；优化实习制度，推动学生提前进入企业顶岗实践，全面提升毕业生就业质量与岗位适配度。

夯实民生之基
推动教育公平与质量提升

　　政府工作报告提出，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。
　　近年来，山西省将基础教育优质均衡发展作为教育强省核心工程，统筹资源、顶层发力，城乡、区域、校际差距持续缩小。全国人大代表、临汾市翼城县北关小学教师李慧表示，山西不断加大教育财政保障力度，统筹调配资源，持续优化学校布局结构，撤并农村薄弱学校，推行“以城带乡、集团化办学”与“五统一”管理，上万名学生受益，群众满意度高。与此同时，县中振兴、师资建设成效显著，全省中小学教师学历合格率超99%，城乡交流、全员培训常态化，为基础教育优质均衡发展筑牢了坚实根基。
　　基础教育优质均衡发展是系统工程、久久为功。结合基层实践，就推进基础教育优质均衡发展、办好人民满意的教育，李慧建议，推进基础教育高质量发展需多方面协同发力：既要筑牢教育公平根基，动态监测学龄人口、优化学校布局、整合农村小规模学校资源；也要提升教学质量，扩大集团化办学覆盖面，完善“以强带弱”机制，建立核心素养导向的多元评价体系。同时加快数字赋能教育，打造优质数字教育资源库，强化师资保障，加强教师交流轮岗，在乡村教师政策上予以倾斜；此外优化教育生态，深化“放管服”改革，规范校外培训等相关工作，鼓励社会力量参与基础教育。

保障民生之需
强化基层医疗卫生服务

　　“政府工作报告中关于加强基层医疗保障的部署，让我真切感受到国家夯实健康中国基石的坚定决心。”全国人大代表、大同市第四人民医院院长王雅丽表示，在中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目支持下，家乡公立医院实现诊疗设备全面更新、优势学科重点提升、就医环境显著改善，群众“家门口看好病”的愿望正逐步成为现实。患者外转率从10%大幅降至0.3%，正是改革成效最直观的体现。
　　结合基层医疗发展实际，王雅丽建议，国家应持续深化并推广该示范项目，在政策和资金上重点向中西部地区、医疗资源薄弱的县域及乡镇倾斜，通过建立长期稳定的资金投入周期保障机制，推动基层医疗从“被动输血”向“主动造血”转变，同时优化资金投向，聚焦临床急需领域，提升基层医疗服务同质化水平，让更多群众共享改革红利。
　　长期扎根临床一线的全国人大代表、山西白求恩医院重症医学科副主任杨晓静，则将目光聚焦于人口老龄化背景下基层康复护理领域的突出短板。数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上人口达3.1亿，失能、半失能老人占比上升，康复需求激增，但基层康复床位紧张、专业人才缺口超11万的矛盾突出。为此，她建议实施康复护理扩容提升工程，构建分层分类服务体系、加快人才定向培养、健全医保与长护险联动机制、推广智慧康复技术、强化多部门协同监管，让优质康复护理服务惠及千家万户，筑牢基层健康防线。

本报记者闫书敏