——我省推行“政务+金融”网点服务模式观察

　　去年7月，我省行政审批服务管理局与中国工商银行山西省分行创新推出“政务+金融”一体化服务模式，在全省11市落地12家“政务服务就近办”旗舰店和41家标准网点。
　　依托银行城乡密布的网点资源和各级政务大厅错位互补，织就一张基层便民服务网，力求破解政务服务“最后一公里”问题。越来越多的政务事项下沉线下网点、线上平台一键连通，政银联动也随之迎来全新打开方式。
　　运营近一年之际，记者实地走访网点，探寻这场兼顾民生温度与行业转型的服务革新成果。

网点专区藏民生暖意
个人企业各享就近便利

　　6月26日9时，记者来到工行太原湖滨支行，一楼政务服务专区3台政务自助一体机一字排开，屏幕大字显示、简化操作指引，还有专人全程指导，和常规金融区域无缝相融，成为周边居民、小微企业日常办事的新选择。
　　“手机界面字太小，养老金明细翻半天也看不清，问晚辈也记不住操作，来银行几分钟就查完，屏幕看着舒服多了。”退休市民李大爷常来网点核对养老金发放与年度调整记录。线上繁杂弹窗、密集文字对老年群体并不友好。一次，他在银行办业务时，偶然发现了政务专区，便成了这里的常客，还拉着小区老友结伴办理社保查询、医保核验。政务服务专区引导员小李坦言，线下实体设备搭配人工协助，刚好填平老年人的“数字鸿沟”，“政务专区成了社区老年人的便民服务站。”
　　在这里，上班族、经营主体同样可以收获高效办事体验。
　　午休时段，省城一家培训学校的工作人员张展博走进政务专区，他专程来查询“市辖区范围内民办初级中学、民办初等职业学校办学许可证延续”的相关流程。“工作日政务大厅上班时间和我们完全重合，专程跑一趟要耽误半天工作，午休时间来网点提前摸清材料清单、办理时限，下次去大厅一次性备齐资料，不用来回跑。”依托终端直连的政务服务平台，他一键调取全套办事指南，打印好的办理指南清楚列明收费标准、受理条件、材料清单及办理流程等。
　　对比早年银行零星的代缴代办业务，如今科技加持下的政银融合，早已实现服务内容全方位升级。该行相关负责人表示，工行网点政务专区还将持续扩展政务服务事项，打破政务大厅八小时办公的时间限制，为小微企业、民办机构提供碎片化办事窗口。

全域网点织密服务网络
打通政务服务“最后一公里”

　　传统政务大厅存在点位固定、服务时段受限的短板，而银行网点遍布社区、商圈及县域城乡区域，具备覆盖范围广、营业时间灵活、群众就近可办的天然优势，是政务服务下沉基层、延伸服务触角的优质载体。通过这一年的实践可以发现，依托银行网点布局优势延伸政务服务，可有效织密全域便民服务网络，畅通政务服务“最后一公里”。
　　目前，工行太原湖滨支行、高科技支行、阳泉德胜街支行等全省多家网点，已完成政务服务专区标准化升级改造，成功构建便捷高效的15分钟政务服务生活圈。后续，工行山西省分行将持续扩充服务网点、延伸服务辐射半径，着力打造全域覆盖的30分钟便民服务网络，持续拓宽政务服务下沉范围。
　　服务布局方面，银行网点政务专区与政务大厅错位分工、互补联动，形成科学完善的服务体系。基层银行网点主要承接社保查询、公积金查询、证照打印等高频简易政务业务，实现群众小事就近快办；政务大厅专注办理各类复杂审批事项，精准处置重点业务。这种差异化服务模式，有效分流了政务大厅的业务压力，显著提升整体政务服务效能。
　　截至6月末，各线下网点累计办结行政审批391件、提供公共服务5230人次，通过线上渠道为12226名群众提供业务引流服务，便民服务成效突出。
　　依托现有银行网点搭建政务服务阵地，还能降低政务服务下沉的建设和运维成本。政府无须新建、运维大量基层便民站点，仅通过在银行网点加装智能自助终端、开展政务业务专项培训，即可快速规模化铺开基层政务服务网络。依托全域政务数据共享机制，各部门信息壁垒被有效打破，群众仅凭身份证即可完成身份核验，配合线上智能导办功能，真正实现政务服务就近办、便捷办、高效办。
　　政务服务嵌入银行网点，更是金融工作政治性、人民性的生动实践。在各个网点，银行工作人员兼具政务帮办与金融咨询双重服务职能，打造一站式综合服务场景。居民办理社保业务时，可同步咨询社保卡相关金融服务；企业、市民通过政务机具查询办理业务时，工作人员可根据客户实际需求，精准提供配套金融服务指导。依托银政协同优势与数字科技赋能，金融服务触角全面延伸至社区街巷、乡镇村落，以全域化、便民化的综合服务，切实打通基层政务服务“最后一公里”，让政务服务更接地气、更暖民心。

双向奔赴多方受益
政银融合打开转型新思路

　　“政务+金融”并非政府单向下放公共服务，而是政务改革与银行转型双向赋能、共生创新的新模式，实现政务提效、网点焕新、群众得利三方共赢，为全省优化营商环境、银行业线下转型提供可复制的实践样本。
　　从深层逻辑来看，政银融合构建起资源共享、优势互补的长效协同机制，政府手握政务事项、数据、政策资源，银行拥有全域网点、线下服务团队、数字化渠道资源，两类资源深度叠加，释放出1+1＞2的协同效应，形成政府、金融机构、经营主体、基层群众多方受益的良好格局。
　　站在政务改革角度，政银联动是深化“放管服”、建设数字政府的重要抓手。依托银行遍布城乡的网点优势，政务服务打破地域、时间限制，各类高频民生小事可实现家门口办理，持续擦亮我省“高效办成一件事”的政务服务品牌。同时，银行网点有效分流政务大厅业务压力，缓解线下办事拥堵现状，推动政务审批向精细化、专业化方向升级；线下服务窗口还能精准收集群众、企业办事难点堵点，助力政务部门持续优化办事流程，构建“群众反馈—流程优化”的良性循环。政府也能以极小成本，实现公共服务全域延伸、高效供给。
　　立足银行业发展视角，承接政务服务是金融为民理念的落地实践，有效提升了金融机构公信力与群众好感度，夯实惠民便民的公众形象。政务服务专区的落地，为传统线下网点转型注入全新动能，彻底改变网点单一金融交易的功能属性，升级为集政务办理、金融咨询、民生服务于一体的社区综合服务驿站，完成线下网点功能定位的全面重塑，助力银行业线下业态创新转型。
　　经过一年落地运行，政银融合网点模式交出了便民服务与行业转型的双重答卷。这场双向赋能的跨界探索，不只收获短期便民红利，更为政务服务下沉、银行线下转型提供长效解决方案。当前，市场消费与群众办事需求持续细分，政银联动仍有充足优化提升空间。
　　未来，随着网点覆盖面持续拓宽、服务事项不断扩容，这套跨界融合模式将持续释放便民效能，为基层治理与金融业转型开辟更多新可能。

本报记者安晓奕