6月23日,以“深耕社区便民服务共建一刻钟美好生活”为主题的太原市“一刻钟便民生活圈”政企对接会,在太原人力资源服务产业园如期开锣。六味斋、红马甲家政、荣华大药房等70多家商户支起展台,近500个社区的工作人员揣着一本本记满居民诉求的清单,找企业、谈合作,实打实补齐家门口的服务缺口。
这场持续3天、覆盖全市所有县市区的专场对接,是太原破解便民服务供需脱节的实在举措,也是太原市丰富社区服务场景、延伸服务链条,助力构建多元立体、优质高效的一刻钟便民服务生态的一次探索。
民生期盼
藏着最真实的生活需求
老百姓过日子,盼的就是琐事不出小区。可长期以来,社区缺服务、企业缺渠道的双向堵点,让居民的简单心愿迟迟难以落地。
家住大北门西社区72岁的许大爷是独居老人。他说,“子女常年在外地,以前我自己做饭做多了浪费,做少了没滋味,走远点下馆子腿脚又不方便,一顿饭折腾半天。”如今,社区食堂离家步行仅5分钟,一顿暖心餐只要10元,日均吃饭开销在30元以内,许大爷每天准时到食堂就餐,脸上多了不少笑意。
对接会现场,并州路二社区党委书记梁虹坦言,辖区老龄化难题依旧棘手。“我们社区60岁以上老人占居民总数三成多,每次开居民议事会,大家提得最多的就是老年助餐、居家陪护、免费理发,社区没有运营资金,单凭我们工作人员有心无力。”
除养老难题之外,“一老一小”配套失衡、修修补补的小摊难寻,是各个社区普遍吐槽的烦心事。一些新建小区虽商超齐全,但缝衣服、配钥匙、修家电的小摊却难觅踪影。
太原速邦锁业有限公司负责人孙鹏一上午接待了十几拨社区干部,道出小企业的难处:“我们专门做老旧小区门禁、智能锁改造,想扎根小区服务群众,却没稳定对接渠道。社区不知道我们能上门服务,我们也不清楚哪个小区有改造需求,两边信息不通。”
年轻家庭的托管、休闲需求同样有空缺。富力城小区年轻人扎堆,双职工家长最愁孩子放学后没人看管;不少社区常年没有书法课堂、公益读书活动,老人小孩都缺休闲去处。妈咪宝贝负责人智雨深有感触:“我们主打孕婴科普、育儿陪护,根就在社区,过去只能零散跑小区,对接一次断一次,很难长期做公益帮扶。”
太原市商务局一工作人员坦言:“现在全市46个一刻钟便民生活试点圈,覆盖261个社区、135万多居民,但服务分布不均是硬伤。城中心配套齐全,老旧小区、城乡接合部、县城乡镇,养老、托育、维修这类接地气的便民业态缺口很大。群众大大小小的诉求堆在一起,倒逼我们换思路,搭起政企对接平台,打通供需堵点。”
多元共建
合力破除供需壁垒
一刻钟便民生活圈建设,是完善城市商业体系、提升基层治理能力的关键抓手。6月商务部等8部门印发通知,力争“十五五”时期全国建成至少1.2万个便民生活圈,并将推动各地打造500条“银发金街”、500个童趣乐园,丰富社区“一老一小”消费业态。山西省6个市纳入国家试点,形成了“试点先行、逐步推开”的梯度格局。
作为省会,太原市承担着示范引领的重任,坚持“政府搭台、市场出力、按需配服务、惠民放在前”,联动省市部门、街道社区、市场商户多方发力,政策、企业、社区、居民拧成一股绳,让便民服务真正扎根楼下。
以6月23日这场对接会为例,太原市创新“启动仪式+企业路演+线下布展+ 一对一洽谈”四维模式,分设宣讲、展示两大区域,36家企业轮番上台介绍惠民服务,社区干部拿着提前摸排好的服务缺口清单,和商家、金融机构面对面沟通。
杏花岭区商务局负责人张敏说:“会前我们挨个街道摸底,哪家缺养老照料、哪个小区要回收柜、哪里缺社区书屋,全部整理成册,带着清单现场对接,比以往零散上门沟通效率翻了好几倍。”
短短3天活动,现场对接事项560余件,达成合作意向超200个,各类便民业态纷纷下沉社区。亿家亲超市、贡天下先后和万柏林区、迎泽区、古交市多个社区敲定实地选址;物产再生智能回收柜、回收小屋模式获得多个街道认可。
荣华大药房服务经理李少锋笑着说:“以前我们服务范围只局限门店周边,很难走进小区。这次对接会直接打通进社区的路子,我们计划推出30多项便民服务,免费测血压、AI健康筛查全都送到居民楼下。”
与此同时,各类业态打破单一经营模式,跨界融合丰富日常服务。红马甲集团、智慧龙城家政联动养老机构,输送专业护工上门照料老人;太原白鸽服装有限责任公司将进驻美特好商超设立缝补专柜,补齐居民缝衣改裤的小需求;苏宁易购和荣华大药房资源互通,联合进小区开展惠民活动。同时活动联动人社部门,把便民服务和家门口就业绑在一起。
提质增效
持续提升民生温度
一场对接会只能解一时之急,一刻钟便民生活圈想要长久暖心,不能只靠单次活动“一阵热闹”。政府、企业、社区一线工作人员结合实操经历,梳理出长效运营的可行办法与升级方向。
太原市商务局相关负责人表示,首要一步是建立常态化对接机制,避免活动过后供需再次脱节。“接下来我们会建好需求、资源、合作三本动态台账,推行便民企业白名单,按月分行业开小型对接会;同时上线线上对接渠道,社区随时更新服务缺口,企业线上提交合作方案,长期稳定匹配供需,根治‘社区找商家难、商家进小区难’的老问题。”
针对新旧小区、城乡之间服务冷热不均的问题,各县区商务部门推行“一圈一策”差异化建设方案。以迎泽区为例,老城片区优先盘活闲置门面、架空层,增设社区食堂、老年照料点、修配小摊;新建小区在规划之初就配齐托育、健身、书屋;阳曲、古交、娄烦等县域乡镇,重点完善生鲜超市、再生资源回收点位,稳步推进“一刻钟便民生活圈”全域铺开,落实全省推广建设目标。
企业代表李少锋建议,依托大数据梳理居民日常需求,搭建统一的社区便民小程序,食堂订餐、养老预约、家电维修、图书借阅一键搞定,线上预约、线下服务同步推进,兼顾年轻人线上操作和老年人线下办事,不让老人跟不上数字服务。
基层社区工作人员则普遍呼吁完善多元共治模式,减轻政府单独投入压力。大北门西社区网格员刘芳坦言:“社区食堂、老年日间照料这类民生业态盈利薄,单靠政府补贴很难长期撑下去。希望出台门面租金减免、专项运营补贴政策,扶持本土老字号、小微商户下沉社区。日常运营中,政府统筹政策场地、企业负责市场化运营、社区收集民意监督服务、居民议事提意见,多方搭把手才能长久运转。”
就业赋能也是便民圈建设的核心落脚点。太原市人社局工作人员表示,将依托社区阵地持续开设家政、养老陪护、零售服务等免费技能培训班,重点帮扶失业居民、全职宝妈、中老年灵活就业群体,搭建企业与社区劳动力长期输送通道,把社区便民产业做成稳就业、促增收的民生抓手,实现便民、富民双向共赢。
短短15分钟步行路程,丈量着一座城市最接地气的民生温度。未来,太原将持续完善常态化供需对接机制,均衡城乡服务布局,丰富多元便民场景,绘就烟火绵长、宜居舒心的民生画卷。
本报记者任志霞