【汇聚磅礴实践力量 推进民族复兴伟业——不断推进新时代机关党建高质量发展】

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行了一系列重大理论和实践创新，领导我国对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平外交思想。习近平外交思想开辟了中国外交理论和实践的新境界，积极推动构建人类命运共同体，坚决维护国家主权、安全、发展利益，彰显了中国特色大国外交的鲜明特色、风格、气派，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象，我国主动运筹国际空间、塑造良好外部环境的能力明显提升，我国外交的战略自主性、主动性以及国际影响力、感召力、塑造力显著增强。

深刻领悟习近平外交思想的理论贡献

　　习近平外交思想由一系列标识性概念、原创性贡献、原理性成果组成，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。
　　（一）习近平外交思想是坚持“两个结合”、推动中国外交理论创新的重大成果
　　习近平外交思想鲜明而精辟地回答了“中国应推动建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”“新形势下中国需要什么样的外交、怎样办外交”等一系列重大理论和实践问题，是坚持“两个结合”的光辉典范。2014年，习近平总书记在中央外事工作会议提出“中国特色大国外交”，显著区别于西方“国强必霸”逻辑，充分彰显中国和平外交的底色。2018年召开的中央外事工作会议，确立了习近平外交思想的指导地位，以“十个坚持”搭建核心框架，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的理论要义、本质要求、内在规律，明确了实践路径。2023年举办的中央外事工作会议，进一步系统梳理了习近平外交思想的“四梁八柱”，强调构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，标志着中国特色大国外交进入了一个可以更有作为的新阶段。会议用“六个必须”精辟概括新时代外交工作实践积累的宝贵经验，进一步丰富和发展了习近平外交思想，是新时代中国外交开创新局的重要指引。
　　（二）习近平外交思想是对新中国外交优良传统的守正创新
　　守正创新是习近平外交思想的科学思想方法和工作方法，是百年变局下、伟大新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求。中华人民共和国成立以来，中国共产党不断丰富发展外交理论体系，形成了一系列具有鲜明特色、体现文化底蕴、彰显民族风骨的优良传统。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”等重大方针，首倡和平共处五项原则，提出“两个中间地带”理论，形成“三个世界”划分的战略思想，外交工作积极服务于中华民族实现站起来。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出“和平和发展是当代世界的两大问题”的论断，提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”的对外关系指导方针，作出对外开放的战略决策，外交工作积极服务于中华民族实现富起来。此后，以江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，作出我国发展处于重要战略机遇期的科学论断，在坚持走和平发展道路的基础上倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为各项事业的发展提供了坚实外交保障。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，把继承与发展辩证统一起来，把实现中国式现代化同促进世界现代化有机统一起来，提出构建人类命运共同体、共建“一带一路”、推动建设新型国际关系、弘扬全人类共同价值等重要理念和重大倡议，开辟了中国外交理论与实践新境界。
　　（三）习近平外交思想是国际关系理论的创新与发展
　　习近平外交思想是马克思主义国际关系理论的重大创新成果，是中国对全人类的重要思想贡献。构建人类命运共同体是中国特色大国外交的总目标，是马克思主义中国化时代化在外交领域的标志性成果，是习近平外交思想中最具有标识性的理论基点，其他重大主体性判断、原创性成果据此展开，形成了科学严密的逻辑体系。构建人类命运共同体顺应各国人民的普遍愿望，指明了世界文明进步的前进方向，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，是国际关系理论创新的重大突破。在相当长的时期内，学界多借用或套用西方国际关系理论解读中国实践、提炼中国经验，往往导致“削足适履”。进入新时代，中国外交面临独特的机遇和挑战，构建兼具主体性、原创性和时代性的中国外交自主知识体系具备主客观有利条件。构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，这一理念的提出深刻表明，全球80亿人口生存在一个命运与共的世界，绝不能人为地把世界割裂为孤立甚至敌对的体系。习近平总书记指出：“没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。”构建人类命运共同体，必须以践行全人类共同价值为根本遵循。全人类共同价值是对西方世界主义理念以及“普世价值”的批判和超越。第二次世界大战后，美国等西方国家大力推广“普世价值”，积极推行霸权稳定论、民主和平论、文明冲突论等，其潜在逻辑是将西方经验等同于世界标准。当前，“西方中心主义”成为全球治理面临的重大威胁，无论是“美国优先”还是“美国例外”，其本质都是为了持续获取霸权红利。与之形成鲜明对比的是，中国坚持以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越的理念，积极推动构建人类命运共同体，彰显了合作共赢的文明智慧和使命担当。

充分认识习近平外交思想彰显的实践伟力

　　习近平总书记深刻把握世界百年变局演进趋势，作出中华民族伟大复兴进入关键时期等一系列重大战略判断，确立了新时代我国外交工作的战略目标和战略坐标，亲自擘画和领导党的十八大以来的中国外交实践，以深邃的战略思考、战略洞察和战略谋划解决了我国外交工作面临的一系列重大问题，中国外交工作发生全方位、根本性、格局性变化。
　　（一）将多边外交摆在更为突出的位置，坚定践行真正的多边主义
　　党的十八大之前，我国外交已经形成了“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的总体布局。进入新时代，多边外交在中国外交布局中的地位与作用更加显著，多边主义不仅体现工具理性，也日益彰显价值理性和交往理性。
　　一是坚决维护联合国权威。中国主张弘扬正确二战史观，坚决捍卫广大发展中国家正当权益，携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。2015年，中国—联合国和平与发展基金设立，这是中国首次通过设立基金的方式支持联合国工作；2024年，国家主席习近平向联合国贸易和发展会议成立60周年庆祝活动开幕式发表视频致辞，宣布未来5年中国将向联合国贸易和发展会议提供2000万美元捐款，助力落实联合国2030年可持续发展议程，不让一个国家掉队。二是推动“全球南方”成为维护国际和平、带动世界发展、完善全球治理的关键力量。“全球南方”是新兴市场国家和发展中国家的集合体，南北问题不仅是一个经济发展问题，更是一个事关世界和平稳定的全球性问题。当前，“全球南方”国家经济总量的全球占比超过40%，对世界经济增长的贡献率高达80%，“全球南方”国家共同迈向现代化成为世界历史上一件大事，这一人类文明进程中史无前例的壮举离不开多边合作机制的支撑。目前，金砖合作机制、上海合作组织等制度性安排已成为“全球南方”团结合作的重要平台。中国同非盟（非洲联盟）、东盟（东南亚国家联盟）、阿盟（阿拉伯国家联盟）、拉共体（拉美和加勒比国家共同体）等区域组织之间合作的机制化程度越来越高，在解决一个个具体问题中不断提升互信程度和多边治理水平，为“全球南方”发挥关键作用筑牢了实践基础。三是以“四大全球倡议”引领多极世界战略方向。长期以来，美西方的全球性倡议是实用主义底色的“小圈子”和“俱乐部”模式，强调身份、门槛、入场券。2025年，习近平主席在“上海合作组织+”会议上正式提出全球治理倡议，这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一项重大全球性倡议。“四大全球倡议”各有侧重、相互支撑、并行不悖，分别从发展、安全、文明、治理四个维度为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。
　　（二）秉持亲诚惠容的周边外交理念，深入拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系网络
　　发展全球伙伴关系是中国外交理论和实践的重要创新，是当代国际关系理论的重要突破。在2014年中央外事工作会议上，习近平总书记提出一个重大外交理念，要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。全球伙伴关系的实质是结伴不结盟，是破解“修昔底德陷阱”的有益尝试和负责任选择。历史表明，冲突往往是由看似微不足道的小事或意想不到的第三方因素触发，这也正是中国始终坚持不结盟外交战略的深意所在，这既是对大国关系负责，也是对人类历史负责。党的十八大以来，经略周边成为中国外交的重点和亮点。在2013年召开的新中国首次周边外交工作座谈会上，习近平主席强调，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。截至2025年4月，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，成为18国的最大贸易伙伴，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”，我国同周边国家的关系处于近代以来最好的发展时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。中国倡导的全球伙伴关系没有“厚此薄彼”的刻意区分，也没有“你们与我们”的意识形态阵营之分割，追求的是合作共赢的“全球主义”。对中国而言，无论是周边国家、发展中国家还是世界各国，无论是公民个体、各国人民还是全人类，彼此都应相互依存、休戚与共、命运与共，应该秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。
　　（三）发扬敢于斗争、善于斗争的精神，坚决维护国家主权、安全、发展利益
　　维护国家主权、安全、发展利益是中国对外工作的出发点和落脚点，是中国外交的神圣使命。在延安时期，毛泽东就指出：“斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。”正确判断形势是外交决策的重要前提，也是做好斗争工作的重要条件。全面抗战初期，面对敌强我弱、国内外形势复杂严峻的局面，毛泽东发表《论持久战》，科学揭示了抗日战争的演变规律，通过对中日双方的力量对比，系统划分战争发展阶段，指明了持久战的战略总方针。1987年，“和平与发展是当代世界的主题”被写入党的十三大报告，这是在党的总纲性重要文献中首次用“主题”一词表述对世界大势的新判断；2002年，党的十六大报告提出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这两个判断在相当长的时期内成为我们谋划部署各项工作的总纲性战略依据。进入新时代，胸怀“两个大局”成为当代中国的谋事之基、成事之要。2018年以来，习近平总书记多次强调“世界面临的不稳定性不确定性突出”，并于2020年首次作出“世界进入动荡变革期”的重要判断。党的二十大进一步指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，告诫全党“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，为我们准确把握当前和今后一个时期经济社会发展面临的战略环境提供了科学指引。习近平总书记指出：“以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”要加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力。当前，我国发展的外部环境急剧变化，尤其是以美国为首的西方国家对我国实施了全方位的遏制、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战。中国没有关上谈判大门，但也绝不会心存侥幸，做好了应对冲击的全面准备。中华民族从来不以塑造敌人或战胜对手为追求，而是以推动人类文明进步为己任、为荣耀。作为世界上最重要的双边关系之一，中美关系并非总是一帆风顺，在中华民族伟大复兴的关键时期，更加需要发扬斗争精神、增强斗争本领，把握好方向、驾驭住大局，让中美关系这艘大船平稳前行。
　　（四）坚持立己达人、互利共赢，以中国的和平发展为世界共同发展注入新动力
　　中国始终认为，世界好，中国才能好；中国好，世界会更好。作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，中国当之无愧成为推动人类社会发展进步的中流砥柱。中国积极推动俄乌、中东等国际和地区热点问题的政治解决，建设性参与朝鲜半岛、缅北、阿富汗等地区安全治理，推动缓解柬泰边境冲突，推动在香港筹建国际调解院。中国坚持奉行互利共赢的开放战略，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。自2015年以来，由中国倡议发起的新型多边开发银行——亚洲基础设施投资银行，“朋友圈”从57个创始成员扩展到110个，已批准322个项目、融资总额超600亿美元，带动超2000亿美元资金投入基础设施建设，为促进区域发展、推动多边合作贡献了独特力量。作为世界第二大经济体、世界第一大发展中国家，中国在实现自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助和支持。2013年，习近平总书记开创性地提出共建“一带一路”倡议，十多年来，“一带一路”倡议不仅为共建国家带来实实在在的利益，也为破解全球发展难题、完善全球治理体系作出积极贡献，开辟了人类实现共同现代化的新路径，为世界繁荣发展提供了稳定预期和坚实机遇。

本版文字整理：闫书敏