6月初,省商务厅印发《2026年家政服务进社区工作方案》,提出年内建成50个家政服务基层示范站(点),打造“15分钟家政服务圈”,推行社企共建、数字平台运营等模式,推动家政与养老、托育融合发展,丰富居家保洁、陪诊、收纳等多元便民服务供给。
6月24日,省妇联联合相关职能部门布局10个标准化巾帼家政进社区示范点,旨在打通便民服务“最后一米”。如今,时间过去1月有余,项目进展如何?尚有哪些不足?……连日来,记者深入社区、家政公司及相关部门实地采访,探寻家政服务嵌入社区带来的新变化。
供需衔接
家门口的服务亟待落地生根
7月12日,太原市迎泽街道青年路二社区服务中心,62岁的张秀兰举着手机,对着墙上的巾帼家政进社区宣传牌拍了张照。“以后空调滤网脏了、窗户擦不到了,就打这个电话。”
事实上,在“家政进社区”服务开展之前,居民们这样的需求每天都存在,尤其是社区网格员们也在或多或少地进行着这样的对接服务。
太原市老军营三社区62岁的李婷独居五六年了,家里大事小情全凭自己张罗。她在手边放了本“家政账”:以前擦油烟机一次120元,通下水道一回80元……“上个月社区帮我约的“太行家政”,价格便宜不说,师傅还顺手把灶台也给擦了。”
“为什么找社区呢?因为以前找家政跟开盲盒似的,人在哪儿、手艺怎么样、靠不靠谱,全凭运气。但凡和社区合作的,随时找得着,看得见摸得着,心里踏实。”谈及“家政进社区”服务,李阿姨笑着说。
33岁的小林是太原市青年路二社区的新住户,孩子刚满半岁,产假眼看就要结束。“最发愁的就是白天谁看孩子。说句心里话,把半岁的孩子交给陌生人,多少有些不放心。如果社区和家政公司合作,按照合作方案,又是上门家访、评估,又是制定照护方案,肯定会踏实很多。”
“而且还能去服务站体验半天日间托管,认识更多同社区的宝妈,互相交流育儿心得,多好。”小林说。
居民持续增长的多元居家需求,呼唤家政服务走进街巷、扎根社区。伴随着人口老龄化程度加深,双职工家庭数量稳步增加,“一老一小”照护、居家便民服务缺口日益凸显。
长期以来,不少群众在家政消费中遭遇诸多难题:寻找服务渠道零散杂乱、从业人员服务水平难以甄别、突发急单响应迟缓。独居老人想要聘请护工照料,多方打听难以找到可靠人员;上班族无暇打理家务,预约保洁往往需要长时间等待;不少老年人不熟悉线上操作,想要寻求家政服务求助无门。
长治一社区工作人员坦言,日常走访收集民情时,居民关于家政服务的诉求始终居高不下。供需信息长期割裂,家政企业难以精准捕捉社区内碎片化需求,老百姓也很难直接对接正规服务机构。打通家政服务“最后一米”,把服务窗口搬到居民家门口,成为回应群众急难愁盼的现实选择。依托社区阵地建设家政服务站点,打造一刻钟家政服务圈,正是破解供需错位矛盾的有力抓手。
作为“巾帼家政进社区”项目合作企业,本土家政企业“太行家政”承担了省级示范点青年路二社区的主要建设任务。从服务标准制定到驻点人员调配,从困难家庭帮扶到培训课程设计,企业把社区当成了服务的前沿阵地。该公司负责人说,做牵头企业不光是多领块牌子,还得把路蹚出来,让别人能跟着走。
政企联动
家政资源下沉提升民生服务
一个小小的社区服务站点,一头连着千家万户的居家刚需,一头承载着广大群众就业增收的期盼。
如何以社区服务站为支点,推动家政资源下沉,搭建社企联动的便民服务新模式?山西正在探索一条嵌入基层治理、贴近百姓日常的民生路径。
6月初,省商务厅印发《2026年家政服务进社区工作方案》,提出年内建成50个家政服务基层示范站(点),打造“15分钟家政服务圈”,推行社企共建、数字平台运营等模式,推动家政与养老、托育融合发展的同时,创新运营模式,推行社企共建、数字平台运营模式,依托三晋云家政平台实现线上预约、智能派单、全程追溯,推动家政与养老、托育深度融合,丰富居家保洁、陪诊、收纳等多元便民服务供给。
同时,配套税费支持,从2026年起至2027年底,为社区提供家政服务取得的收入可享受免征增值税,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额等税费优惠,相关部门协同保障政策落地。
6月23日,以“深耕社区便民服务共建一刻钟美好生活”为主题的太原市“一刻钟便民生活圈”政企对接会,在太原人力资源服务产业园如期举行。六味斋、红马甲家政、荣华大药房等70多家商户支起展台,近500个社区的工作人员揣着一本本记满居民诉求的清单,找企业、谈合作,实打实补齐家门口的服务缺口。
荣华大药房服务经理李少锋笑着说:“以前我们服务范围只局限门店周边,很难走进小区。这次对接会直接打通进社区的路子,我们计划推出30多项便民服务,免费测血压、AI健康筛查全都送到居民楼下。”
6月24日,依托“晋姐·小而暖”家政品牌,省妇联联合相关职能部门布局10个标准化巾帼家政进社区示范点,推动家政企业与社区结对共建,在太原、大同、晋城等多地社区打造标准化家政联络站点。站点不再只是临时咨询点位,集需求登记、服务预约、技能培训、公益帮扶多项功能于一体。社区网格员常态化收集居民需求清单,及时推送至入驻家政企业;企业安排人员定期驻点接待,面向困难老年家庭、低保群体提供普惠公益服务。
“家政进社区不能只做一阵短期活动,核心是建立长期稳定的协作机制。”省妇联相关负责人介绍,全省示范点统一规范运营标准,明晰服务项目、人员资质与收费价格,同步建立居民服务回访机制。与此同时,联动社会技能培训机构,在社区定期开展养老护理、母婴照料公益课堂,帮助辖区妇女习得专业技能,实现就近就地灵活就业。
龙城好运家庭服务(山西)有限公司是太原市康宁街社区示范点入驻企业。企业负责人介绍,扎根社区开展服务,依托站点稳定对接居民订单,有效降低市场获客成本。企业一方面派遣家政人员上门开展服务,另一方面吸纳社区待业妇女参与技能培训,形成“培训—就业—服务”良性闭环。“社区客源相对稳定,但驻点运营需要持续投入场地、人力成本,我们期待配套政策持续支持,平衡公益普惠属性与市场化运营,保障站点长久运转。”
满月答卷
成效初现仍需持续发力
作为服务群众的最前沿,社区一头连着万家灯火,一头牵着万千家庭育儿养老的现实需求。如今,示范点挂牌运营至今,一月有余,示范效应如何,居民最有发言权。
太原市青年路二社区居民王阿姨说:“家里老人日常照料一直找不到靠谱护工,现在在家门口就能咨询专业家政,还能现场看实操演示,妇联和太行家政真是把贴心服务送到了民众心坎上。”
“从前找家政只能靠邻里互相介绍,一旦服务达不到预期,想要维权都找不到正规渠道。”今年68岁的太原市康宁街社区居民王桂兰,子女长期在外工作。她说,社区家政站点建成之后,下楼就能预约服务,工作人员信息、收费标准全部公开公示,心里踏实了不少。
“以前总觉得家政就是帮人打扫卫生,今天才知道保洁还有标准化流程,而且有这么多政策支持,这下心里有底了!”参加完培训的太原市杏花岭区太铁一社区居民张大姐信心满满地说道。
试点社区的验证效应正在向全省扩散。大同、运城等地的家政进社区工作同步推进,各地依托社区综合服务设施设立服务站点,“15分钟家政服务圈”的建设蓝图逐渐落地。免费培训与就近就业的衔接机制在多地得到复制,母婴护理、养老护理、家政保洁等培训方向基本覆盖了居民需求最集中的领域。
与此同时,不在示范点合作的其他家政企业也在各地同步推开服务,“天鹅到家”(太原)便是其中代表。
该公司保洁部经理吴涛介绍,公司是全国性家政平台,业务覆盖保洁、保姆、月嫂及配套培训,服务网络遍及全国五六十座城市,平台有对应的保险保障,售后体系也比较完善。此前公司还与114平台合作,面向60岁以上老人提供家政帮扶,为困难客户推送新客福利和各类优惠。谈及培训,吴涛说公司的讲师均为全职、缴纳五险一金,需赴总部系统学习并通过考核后方可授课,定期还要参加复训。
52岁的赵阿姨在“天鹅到家”做了8年,她说:“驻点社区以后,她最大的感受是跟居民处出了感情。以前是派单制,今天东家明天西家,干完活就走,谁是张三谁是李四都记不住。现在守着这几个小区,老人见了我都打招呼,有的还给我留份饭。”
成效要讲,差距也要正视。
采访中,记者了解到,作为一项刚满月的工作,不少环节仍处于磨合期。最为突出的是覆盖面和知晓度——示范点布局有限,不少居民对社区家政站点知晓度不高,依然习惯网络平台或者熟人推荐,站点客源培育仍需持续发力。
服务标准化和帮扶可持续性是另外两道难题。各企业服务流程、考核标准各有体系,居民在不同站点之间切换时体验并不完全一致。有企业负责人坦言单靠情怀不可持续,帮扶减免方面,应持续完善“政府补一点、企业让一点、居民付一点”的长效机制。
此外,居民服务需求持续分层,基础保洁供给相对充足,专业老年陪护、居家康复、精细化托育等高附加值服务供给仍有短板。家政从业人员技能水平参差不齐、人员流动性偏大,也在一定程度上影响居民消费信任。
破局谋远
找准公益与市场的平衡支点
家政服务的落脚点在社区,距离越近、响应越快,百姓的获得感就越强。
那么,如何才能让社区家政站点长久焕发生机?
省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)社会治理研究所副研究员闫琪认为,推进家政进社区可持续发展,不能止步于挂牌设点、短期惠民,必须构建政府引导、社区搭台、企业运营、群众参与的长效发展体系。
在她看来,家政行业正在转向专业服务。从传统保洁、收纳拓展到营养咨询、室内空气治理、陪诊就医等领域,家政不再是简单的体力活。但转型有几个瓶颈绕不开:一是缺标准,服务质量参差不齐;二是缺职业化,从业人员缺乏系统培训和晋升通道,行业留不住人;三是缺保障,大量家政人员以灵活就业身份从业,养老、医疗等基本保障缺失。“这不是一个部门、一家企业能解决的,需要政策持续发力。”她建议,持续健全跨部门政策协同机制,统筹商务、妇联、民政等多方资源,对优质示范站(点)给予适度扶持,鼓励各地因地制宜开展家政惠民活动,减轻居民消费压力。优化社区空间供给,结合一刻钟便民生活圈建设,统筹盘活社区嵌入式服务场地,降低家政企业入驻成本。同时探索政府购买服务与企业市场化运营相结合的长效模式,让愿意承担社会责任的企业不吃亏、能持续。
闫琪还特别提到“发掘微需求、提供微服务”的思路。她认为应当引导家政企业丰富服务品类,推动家政服务和养老、托育、社区医养有机融合,开发适老化居家照料、母婴陪护、居家陪诊等特色项目,适配多层次消费需求。完善家政从业人员信用档案与常态化技能培训体系,培育一支稳定专业的家政服务队伍。
一社区负责人则从基层运行的角度谈了感受。她认为,应该把服务站点真正嵌入社区治理网络,依靠网格员、楼栋长做好站点宣传、需求摸排,畅通服务评价反馈渠道。搭建居民沟通议事平台,及时收集群众对家政项目、收费标准的意见,让服务供给紧跟群众需求动态调整,让服务站点成为社区的眼睛和耳朵。示范站(点)只是一个开始,关键是要把这件事做实、做细、做长久。
吴涛则从市场运营的角度道出了企业的压力。他坦言,一个社区站点月均运营成本很高,目前社区服务的单量还远不足以覆盖。企业最期盼的是政策配套尽快到位——场地补贴、培训补贴、面向困难家庭的公益服务能否纳入政府购买目录。“但我们看好这个方向,愿意陪着跑一段。”
一间小小的便民站点,承载着普通百姓对便利居家生活最朴素的期盼。家政进社区,落脚点在于便民,长远目标在于可持续。从阶段性活动转向常态化运营,从单向供给转向双向互动,随着各项配套机制不断完善,散布在三晋街巷中的一个个家政小站点,终将汇聚成温暖千家万户的民生暖流,让便民服务深深扎根社区、久久浸润人心。
本版文字:任志霞 张涛采写
本版图片:本报通讯员摄