——全省市场监管工作会议侧记

　　2月7日召开的全省市场监管工作会议，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委经济工作会议、省“两会”、全国市场监管工作会议部署，总结2022年和过去5年工作，分析当前形势，明确“五全为基、六有为要”的总体思路，安排2023年“七个攻坚突破”的重点任务，突出强调要在全省系统建立“六个一”的抓落实机制，用“六个于”打造一支市场监管铁军，为全面构筑我省市场监管现代化新格局开好局起好步勾画了“行动图谱”和“战术手册”。
　　省市局长畅谈交流，谈认识、明方向、谋落实。一致表示，工作报告系统重温了习近平总书记关于市场监管工作的重要论述重要指示，准确把握了省委、省政府对市场监管工作的部署要求和市场监管总局的工作安排，通盘考虑了当前我省市场监管工作面临的新形势、新特点、新挑战，政治站位高、总体思路清、目标任务实、工作举措新，具有很强的思想性、创新性、操作性。

客观总结了2022年及5年来的工作成绩

　　2022年，全省系统全力服务高质量发展，市场主体活力迸发，竞争执法持续强化，质量强省稳步推进，知识产权有力保护，安全形势稳定向好，监管效能持续提升，党的建设全面加强，各项工作都取得了显著成效。
　　五年成绩来之不易，令人鼓舞。
　　——完成市场监管体制重塑性改革；
　　——纵深推进商事制度改革，企业开办时间从2018年底的28天压缩至现在的0.5天，“证照分离”改革惠及企业45.5万户；
　　——坚持“质量强省、品牌兴晋、标准引领”，全省制造业产品质量合格率提高1.71个百分点；
　　——把知识产权工作作为服务全省创新发展大局的有力支撑点，有效发明专利、地理标志证明商标翻了一番多，有效商标注册量增长了两倍多；
　　——持续加大执法办案力度，维护市场公平竞争，加强消费维权，“三品一特”安全形势稳中向好；
　　——在服务重大战略、应对重大风险、保障重大活动中，彰显了市场监管主动作为、勇挑重任的担当精神。

树立“六个导向”，确定“五全六有”的总体思路

　　“必先识势，乃可加功”。
　　2月6日，“山西市场监管大课堂”第一课开讲。特邀中央财经大学教授刘双舟以《市场监管模式转型与发展趋势》为题作专题讲座，结合市场监管演变历程、监管模式转型与发展，为我省市场监管转型发展提供了理论思维和实践思路。
　　面临新形势、新特点、新挑战，全系统要牢固树立“忠诚导向、系统导向、问题导向、斗争导向、算账导向、民生导向”。
　　坚持以高标准市场体系建设为牵引，进一步优化营商环境、激发市场活力，维护市场秩序、促进公平竞争，保护知识产权、促进创新创造，推进质量强省、提升质量供给，守牢安全底线、保护消费权益，积极营造准入便捷、公平竞争、规范有序、安全放心的市场环境，全面提高市场监管现代化水平。
　　实践证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上，全系统必须坚持和加强党的全面领导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，讲政治、强监管、促发展、保安全，抓牢抓实抓紧市场监管工作着力点，提振市场信心，稳定市场预期，不断提升市场监管现代化水平。
　　做好今年市场监管工作，要坚持全领域改革、全体系创新、全系统法治、全维度监管、全周期服务及有“三无”“三可”的环境、有量质齐升的主体、有活力公平的秩序、有标准质量的引领、有创新创造的沃土、有安全美好的生活“五全六有”的总体思路。
　　这个总思路，准确把握中央、省委、省政府部署要求，符合二十大精神和全省高质量发展要求，契合市场主体培育壮大需求，切合广大群众美好生活向往，吻合我省市场监管工作实际。
　　这个总思路，是对新时代市场监管工作的认识论和方法论，也是服务全省高质量发展的总抓手和总目标。

抓住重大关键环节，安排部署全年工作

　　2023年全省市场监管要抓住主要矛盾，把握关键环节，打通堵点难点，创造亮点经验，重点推动市场主体量质齐升、强化监管执法力度、提升质量供给水平、共建高质量知识产权强省、强化安全保障、监管体系和能力建设、党建与业务深度融合等七个攻坚突破。
　　在优化“三无”“三可”营商环境方面，深入开展“市场主体提升年”活动，围绕产业链“链长制”、特色专业镇和产业集聚十大平台，量身打造“工具箱”，梳理汇总“政策包”，助力市场主体量质齐升、活力迸发。
　　在维护市场公平竞争方面，持续深化综合执法改革，加大监管、执法、办案力度，让每个主体都得到公平对待，让各种要素自由高效流动，让市场循环畅通、充满活力。
　　在推进质量强省建设方面，牢固树立质量第一意识，推进质量强省建设，推动质量供给水平整体提升，塑造山西制造、山西品牌新形象。
　　在强化创新驱动战略方面，聚焦知识产权高价值创造、高标准保护、高效率运用、高水平服务、高质量人文环境建设“五高目标”，实施高价值专利培育等“十三项工程”，加快推动知识产权强省建设迈上新台阶。
　　在落实落细“两个责任”方面，深入践行“四个最严”，严格落实“两个责任”，把“三品一特”监管作为市场监管部门最重要的职责，坚决守住安全底线。

狠抓落实，确保全年工作开好局起好步

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。
　　一分部署，九分落实。
　　牢固树立狠抓落实的鲜明导向，围绕“十抓落实”要求，做到“五个进一步”，扎实推动党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求落地见效。
　　抓落实、快落实、落实好是一切工作的主基调。
　　建立“六个一”的抓落实机制。领导挂帅，挂要“一马当先”；专班推进，推要“一心一德”；挂图作战，图要“一目了然”；逐月研判，研要“一针见血”；严格考核，考要“一考到底”；闭环交账，账要“一清二楚”。
　　牵住全年工作的“牛鼻子”，编制重点任务清单，把全年重点工作具体化、项目化、工程化。
　　开展“争先进位、勇创一流”活动。在全省乃至全国打造更多经验亮点，完善典型推广机制，在全系统掀起比学赶超的工作热潮。
　　打造一支忠于组织领导、善于沟通协调、勇于吐故纳新、敢于破冰攻坚、常于躬身一线、成于担当执行的新时代市场监管队伍。
　　以培育市场监管文化为落脚点，进一步推动全系统干部职工在践行“监管为民”核心理念和“三公一统”共同价值观中不断增强认同感、成就感和归属感。
　　进军新征程号角已经吹响。
　　展望未来。相信，领导带头抓落实、部门牵头抓落实，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，在攻坚突破中诠释忠诚、在积极作为中勇于担当，凝心聚力，踔厉奋发，忠诚履职，奋勇争先，一定能够来一场新征程千帆竞发、昂扬奋进的火热奔赴，一定能够高位推动我省市场监管现代化新格局开好局起好步。

靳国琦