编者按
　　2月7日召开的全省市场监管工作会议，明确了当前和今后一个时期全省市场监管系统要坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，奋力谱写新时代市场监管事业发展新篇章。总体思路的确定，为全面构筑我省市场监管现代化新格局开好局起好步勾画了“行动图谱”和“战术手册”，成为全省市场监管系统服务高质量发展的切入点和着力点，又是业务工作的总抓手和总目标。为深入贯彻全省市场监管工作会议精神，本报将进行“贯彻‘五全为基、六有为要’总体思路 谱写市场监管高质量发展新篇章”系列报道，陆续刊发各市市场监管局和省局各处室、直属单位学习贯彻全省市场监管工作会议精神心得体会和行动举措。

太原市市场监管局
“315”工作目标提升市场监管现代化水平

　　时间镌刻使命，奋斗开启未来。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省市场监管工作会议高起点谋划、高站位部署“五全为基、六有为要”总体工作思路，为全面构筑市场监管现代化新格局指明了方向、提供了遵循。
　　实干为要，行胜于言。2023年太原市市场监督管理局将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以开展“学精神、悟思想、强作风、提能力”活动为主线，以强化政治保障、组织保障为支撑，以“三创建、一强化、五提升”工作重点和目标为抓手，全力、全面提升市场监管现代化水平。
　　在争先创优中擦亮“太原品牌”。以“三创建”为牵引，在激发高质量发展新动能上持续加速发力，全面压实、抓细食品安全“两个责任”落实，全力推进国家食品安全示范城市创建达标达效；科学施策、强势推进“知识产权运营服务体系建设”“知识产权强市试点城市创建”两大任务落地见效，为全省知识产权工作蹚新路、作示范；持续用力、锐意创新，深入实施质量强市战略，全力做好品牌培育、传播、保护和利用工作，发现、发展和擦亮“太原品牌”。
　　在固本强基中锤炼“监管铁军”。以“一强化”为工作抓手，突出队伍能力建设，进一步提升执法人员履职能力；突出正规化建设，提高执法办案规范化水平，确保案件办理的合法性和合理性；突出系统思维，持续深化执法体制改革，进一步捋顺市、县执法界限，推进“一支队伍管执法”落地见效；突出民生关注重点，综合运用集中整治、专项检查、督导检查等手段，提升对违法行为的执法打击力和震慑力，全力打造“信念坚定、本领过硬、监管为民、廉洁高效”的市场“监管铁军”。
　　在创新实干中强化“省会担当”。以“五提升”为目标导向，在“七个攻坚突破”中强化省会城市担当，进一步提升质量基础“一站式”服务水平，进一步提升优化营商环境水平，进一步提升“智慧监管”水平，进一步提升“三品一特”监管水平，进一步提升知识产权保护水平，发挥山西中部城市群建设中的示范引领作用，在标准、认证、计量、检测检验等方面的更多领域、更大范围实施互认采信，在执法检查、知识产权保护等方面积极开展联合检查、协同保护，集智聚力、同频共振为我省市场监管事业寻求最大“公约数”，画出最大“同心圆”。
　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年太原市市场监督管理局将在省局的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“315”工作目标，挂图作战，强化“专班”合力，强势推进，突出闭环管理，抓实见效，发挥考核“指挥棒”，以考促干，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，踔厉奋发，勇毅前行，为我省全面构筑市场监管现代化新格局交出优异答卷。

省局综合研究处
立足岗位做到“四个突破”

　　全省市场监管工作会召开后，综合研究处第一时间深刻领会“五全六有”总体思路，第一时间围绕“七个攻坚突破”研提工作措施，第一时间按照“六个一”要求狠抓任务落实。我们以集中学习、交流研讨等形式，对工作报告进行了深入的研读和学习，大家都认为鞠振局长所作的工作报告站位高、思路清、举措实。
　　一是展现了使命担当。报告贯彻落实了习近平总书记关于市场监管工作的重要论述重要指示，准确把握了省委、省政府对市场监管工作的部署要求和市场监管总局的工作安排，通盘考虑了当前我省市场监管工作面临的新形势、新特点、新挑战，政治站位高、总体思路清、目标任务实、工作举措新，以奋斗的姿态展现了市场监管人的实干与担当。
　　二是明确了思路要求。报告提出的“五全为基、六有为要”的工作思路，为我们找准了服务高质量发展切入点、着力点和总抓手、总目标，是做好今年和今后一段时期市场监管工作的“行动图谱”和“战术手册”，契合市场主体培育壮大需求，切合广大群众美好生活向往，吻合我省市场监管工作实际，我们要持之以恒、久久为功，深入践行、落实落细。
　　三是作出了系统部署。报告从优化环境、公平竞争、质量强省、创新驱动、安全保障、监管能力、党的领导等方面提出了“七个攻坚突破”，讲了很多具体的工作，点了很多具体的抓手，特别是“7个10”重点任务清单，把全年的工作进行了具体化、项目化、工程化，充分体现了局党组抓实抓具体、抓紧抓到底的狠抓落实态度。
　　四是指出了落实方法。报告要求全系统要牢固树立狠抓落实的鲜明导向，建立“六个一”的抓落实机制，指明了全省市场监管系统贯彻落实省委、省政府关于狠抓落实、提高执行力部署要求的具体路径。我们要主动入位、履职尽责，争先进位、对标一流，以开局即冲刺、起步即加速的昂扬状态，为全局工作高质量开展作出新的更大贡献。
　　下一步，我们要全面落实全省市场监管工作会议精神，立足岗位作贡献，真抓实干创佳绩，用实际行动给省局党组交上优异成绩单，具体要做到“四个突破”。一要在参谋助手上求突破。在参字上下功夫，在谋字上花力气，身在兵位，胸为帅谋，站在全局角度思考问题，谋划工作，服务发展。二要在全领域改革上求突破。充分发挥协调推进改革职能，以“7个10”重点任务为基础，找准服务大局、推动发展的结合点、切入点和突破口，为省局深化改革作出积极贡献。三是在调查研究上求突破。紧紧围绕蓝佛安书记提出的12个重点问题，特别要紧扣市场监管工作实际，精心确定主题、深入基层一线，开展“解剖麻雀”式的调查调研，形成高质量调研报告，供党组参考决策。四是在市场环境分析上求突破。根据国家政策、经济形势和监管环境的变化，从更广领域、更高层次思考和分析各业务领域、各区域的监管形势，提出有效应对措施。

省局人事教育处
在六个方面下功夫、上台阶

　　全省市场监管工作会议吹响了全系统走好新征程、实现新突破的冲锋号，鞠振局长“五全为基六有为要全面构筑我省市场监管现代化新格局”的讲话，充分体现了对我省市场监管工作新形势的准确把握和做好新时代市场监管工作的深度思考，既指路径、交任务，又点问题、教方法，具有很强的针对性、实践性和指导性。人事教育处作为服务保障部门，承担着为事业发展提供干部队伍和人才支撑的夯基垒台重要职责，为此，全处将紧紧围绕工作会作出的“锻造高素质干部人才队伍”部署，按照局领导提出的“定好向、招好人、摸好底、优好队、提好能、铺好路、考好核、建好情”的“八好”和“抓学习、抓基础、抓规范、抓提升、抓责任、抓作风”“讲政治、讲规矩、讲公道、讲担当、讲效率、讲质量”的“六抓六讲”要求，重点在六个方面下功夫、上台阶：
　　一是在做精教育培训上下功夫、上台阶。科学制定计划，精准设计内容，突出问题导向、实践导向，创新培训方式，加强案例教学，提升实战本领。特别是组织开展好“山西市场监管大课堂”，努力把“大课堂”打造成全系统干部常态化“充电”的重要平台、能力提升的重要阵地，创建市场监管系统教育培训的“山西品牌”。
　　二是在做优干部结构上下功夫、上台阶。经常性分析研判干部结构，着力建立健全发现培养选拔优秀年轻干部机制，突出发挥好“青年学习小组”平台作用，努力选好“苗子”并切实搞好“田间管理”，教育引导年轻干部系好第一粒“扣子”，用科学理论武装好“脑子”，扎实走好每一步“路子”。
　　三是在做活干部激励上下功夫、上台阶。坚持把功夫下在日常、做在经常，扎实开展平时考核、年度考核工作，将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、职称评聘和评先评优等方面的参考依据，发挥考核“指挥棒”作用，释放考核“动力源”功能。积极推进职级晋升，坚持“既要锦上添花，更要雪中送炭”，全面用好用足用活政策，激发干部干事创业激情。
　　四是在做严干部监督上下功夫、上台阶。从严从实加强干部监督管理，做好领导干部个人有关事项报告及因私出国（境）备案审核工作，用好“提醒、函询、诫勉”良方，抓好经济责任审计工作，落实好《推进领导干部能上能下规定》，推进干部监督工作提质增效。
　　五是在做细基础工作上下功夫、上台阶。进一步健全完善各类基础台账，强化人事档案审核管理，准确认定并及时梳理更新干部基本信息，完善直属单位科级干部基本信息，为服务党组决策提供保障。
　　六是在做强基层建设上下功夫、上台阶。按照总局《关于加强市场监管所标准化规范化建设的指导意见》部署，进一步协调省委编办，积极争取相关政策支持；加大调研力度，制定出台《实施方案》，全面推进我省市场监管所标准化、规范化建设。

省局法规处
切实增强“三个意识”

　　立春之时，万物生长。省局党组书记、局长鞠振在全省市场监管工作会议上提出坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，以高标准市场体系为牵引，全面提高市场监管现代化水平，为加快推动我省高质量发展、全面建设现代化贡献力量。为市场监管系统今年工作指明了方向，提出了要求，语重心长，鼓舞士气。法规处集体学习讲话精神，受益颇深，对今年市场监管法治建设工作更加坚定了信心，理清了思路。法规处将切实增强“三个意识”，勇毅前行：

　　一、强化大局意识，构建市场监管法律规范体系

　　经国序民，正其制度。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，充分发挥法规制定工作的基础性、支撑性和保障性作用，持续推进市场监管重点领域立法。重点推动两部地方性法规《山西省消费者权益保护条例》《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》修订立法项目进入省人大2023年立法计划，积极推进《山西省计量监督管理条例》进入省人大五年立法计划。高质量完成省局2023年“十大法规制度”工作任务。

二、强化服务意识，推动行政执法严格规范运行

　　法治是最好的营商环境。通过明确监管职责、完善监管规则，动态调整省局权责清单、包容免罚清单、行政处罚裁量基准等清单任务，使职责更加明晰、执法更加规范。制定支持促进市场监管行政执法人员尽职担当办法，推动执法人员依法行政、尽责担当。加强法制宣传教育，发布2023年度省局普法责任清单。结合各普法时间节点，深入开展法治下基层活动。

三、强化改革意识，探索“法治监督+标准化”新模式

　　认真宣贯实施全国市场监管系统首个地方标准《市场监督管理行政处罚案卷评查工作规范》，指导开展大同、晋城、临汾市场监管法治监督标准化试点工作，打造法治监督标准化示范样本。

大同市市场监管局
以“11533”工作理念做好市场监管工作

　　刚刚召开的全省市场监管工作会议上，鞠振局长以“五全为基六有为要”总体思路、“七个攻坚突破”发力方向、“六个一”抓落实机制、“7个10”重点任务清单，搭建起做好当前和今后一个时期市场监管工作的“四梁八柱”，工作报告内容全面、重点突出、措施扎实、目标明确，既有理论高度又有实践深度，既有宏观把握又有具体路径，不仅为全省市场监管事业未来发展添足了底气，也使我进一步增强了“进入第一方阵”的战略自信，下一步，大同市场监管局坚定坚决、对标对表、学习先进、勇创一流的思路更加清晰、方向更加明确。
　　在贯彻党的二十大精神的开局之年，大同市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照全省市场监管工作会议擘画的市场监管发展蓝图，明确以高质量监管助推高质量发展“一个定位”，坚定全面进步勇创一流“一个导向”，树牢政治意识、风险意识、规矩意识、创新意识、实干意识“五个意识”，实现法治建设、能力素质、智慧监管“三个提升”，营造优良营商环境、高品质生活环境、和谐监管环境“三个环境”，以“11533”工作理念推动全市市场监管工作在更高的水平上实现更大的发展。2023年将重点从四方面全力做好全市市场监管工作，一是以促发展为“立局之要”，在持续优化营商环境上、深化质量强市和知识产权强市建设上展现新作为；二是以保安全为“立局之基”，在防范化解安全风险、守护人民群众生命健康上体现新担当；三是以惠民生为“立局之旨”，在践行监管为民、满足人民群众美好生活需要上取得新成效；四是以夯基础为“立局之本”，在提升市场监管治理体系和治理能力现代化上开创新局面。
　　时局日新，催人奋进；时不我待，只争朝夕。面对新征程新部署新要求，大同市市场监管局已找准“进”的方向，将进一步凝聚力量、抖擞精神，紧盯“高”的目标、挖掘“多”的亮点，奋力谱写“新”的篇章，为全省市场监管事业高质量现代化发展贡献大同智慧、发挥大同力量、展现大同作为。

省局市场主体发展服务处
聚力做好七个方面提升工作

　　一元复始万象新，万木峥嵘凝秀色。贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，市场监管担负着重要的职责和使命。刚刚结束的全省市场监管工作会议，全面总结了2022年和过去5年的工作成绩，明确2023年重点任务和努力方向，鼓舞士气，振奋人心。
　　鞠振局长的工作报告立意高远、思想深邃、直面问题、举措有力，具有很强的指导性、针对性和可操作性。特别是“五全为基、六有为要”的总体思路，精准“把脉”当前市场监管工作的主要矛盾和堵点难点，为我们创新开展工作，服务全省高质量发展找准了切入点和着力点，为下一步开展工作明确了目标，指明了方向，开启了全面推进现代化市场监管体系建设新征程。我们既深感任务艰巨、责任重大，又信心满满、干劲倍增。
　　下一步，将切实把思想和行动迅速统一到落实会议部署上，继续发扬为民服务孺子牛的精神，紧盯市场主体发展的痛点、难点、堵点问题，坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，深入开展“市场主体提升年”活动，激发市场主体活力和社会创造力。聚力做好七个方面的提升工作。一是聚力提升服务质量和能力。深入实施市场主体倍增工程，认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，以激发市场主体活力为主线，在提升服务质量和服务能力上下功夫，大力扶持个体经济发展。二是聚力提升政策供给力度。以问题为导向，充分运用省联席会议成员单位和市场主体发展服务条线调研成果，坚持在政策提质增效上发力，有针对性地出台服务个体工商户发展政策措施。三是聚力提升个体工商户发展信心。针对个体工商户自身抵御风险能力弱的特点，探索构建“保险保障”扶持模式，在财产保障、创业风险等方面，为有意愿、有需求的个体工商户提供防范风险保障。四是聚力提升政策投放精准度。积极向市场监管总局争取开展“个体工商户分型分类”试点，梳理汇总“硬核干货”政策包，按照“生存型”“成长型”“发展型”和“名优特新”开展针对性政策扶持，推动“市场主体找政策”向“政策找市场主体”转变。五是聚力提升金融服务个体工商户水平。进一步加强政银战略合作工作力度，持续优化金融产品，提升金融服务个体工商户质效。2023年再新增投放贷款50亿元，为个体工商户纾困解难。六是聚力提升辅助决策能力。持续完善和发挥“市场主体发展研究专家库”作用，构建全省各类市场主体活跃度指数和生命周期分析模型，强化市场主体数据分析应用水平，提升建言献策能力。七是聚力提升队伍工作能力。坚持把“五无五提六只要”和“六个于”的要求，始终贯穿于锻造高素质干部人才队伍建设之中，通过组织开展全省市场主体数据分析大赛等方式，进一步增强干部队伍业务能力，更好地服务当地社会经济发展。

省局登记注册处
服务市场主体健康有序发展

　　我们将全面贯彻落实全省市场监管工作会议精神，紧扣重点工作目标任务，坚持“五全为基、六有为要”总体思路，围绕“七个攻坚突破”特别是“7个10”重点任务清单，研提具体化、项目化、工程化工作措施，牢记“六个一”和“六个于”工作要求，狠抓任务落实，加快打造“三无”“三可”的营商环境，进一步激发市场活力，减轻企业负担，提振市场信心，服务各类市场主体健康有序发展。
　　一是守正创新，深入推进“证照分离”改革。
　　加强调研，针对问题制定出台具有可操作的实施意见。召开“证照分离”改革推进会，紧盯高频事项，准确落实改革举措，确保业务办理的统一和规范。加强政策宣传，提升市场主体的知晓度，提高告知承诺改革事项的适用率。做好第三方评估工作。
　　二是持之以恒，打造一流“红旗窗口”。
　　牢记“窗口就是形象、人人都是软环境”，不断增强宗旨意识、服务意识，守住初心，厚植为企情怀，加强企业开办标准化规范化，做好流程优化、信息共享、业务培训等工作，打造一流“红旗窗口”。
　　三是精准施策，推进“两个办法”落地见效。
　　加大对《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》和《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制试行办法》的宣传、解读、落实力度，加快推进市场主体住所（经营场所）登记、确认制“两个办法”落地见效。
　　四是多措并举，做好“三件事”。
　　深入推进企业开办、歇业和注销便利化。依法开展市场主体登记注册工作，依据全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，逐步规范我省经营范围登记的统一表述。严格落实条例及其实施细则要求，持续提升市场主体登记规范化、标准化、便利化水平。建立市场主体歇业备案政策专区，及时汇集市场监管、税务、社保、公积金，以及行业主管部门的纾困解难政策，帮助市场主体应享尽享，度过经营困难期。聚焦市场主体注销实际问题，修订完善注销工作指引，优化“注销一网通”平台流程，联合税务部门开展企业注销税务“预检”服务，进一步提升注销便利化水平。
　　五是勇于担当，创新一项改革。
　　积极探索“证照联办”改革，企业登记信息发生变更后，可自主选择是否“一键变更”市场监管部门相关许可证信息，进一步降低市场准入制度性成本，打造高效便捷营商环境。

山西省企业档案数据中心
把数智支撑贯穿市场监管工作全过程

　　企业档案数据中心作为服务省局、负责市场监管数据资源和企业档案管理、分析、服务的直属机构，将深入学习贯彻2023年全省市场监管工作会议精神，认真研究、厘清思路、明确目标、狠抓落实。
　　2023年企业档案数据中心要充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，进一步完善省局智能指挥平台建设，协助省局落实好“数字转型”战略，用好“智慧监管”这个手段，把数智支撑贯穿市场监管工作全过程，为不断提升我省市场省监管精准化、智能化水平做出积极努力。具体如下：
　　一、进一步完善全省市场监管大数据中心建设。不断提升数据的完整性、准确性、及时性，加强数据质量核查和修复，建立数据质量通报机制，进一步提升数据管理和应用水平，使市场监管工作数据准、底数清、情况明，用及时、准确、完整的数据赋能市场监管业务。
　　二、持续完善山西省市场监管智能指挥平台的建设。结合技术优势，积极拓展数据来源，加强与国家总局以及第三方互联网平台的数据共享，充分利用、深度挖掘市场监管大数据，强化数据多维度分析研判，加强对各类市场主体综合状况的分析，实现市场主体更精准画像，丰富大数据分析和风险研判模型，加强风险预警，高质量完成市场监管智能指挥平台的建设。力求用精准的数据分析成果，推动各业务条线提升非现场监管、穿透式监管能力，为省局重点工作提供更加优质的数据支撑和技术保障服务。
　　三、与省局业务处室紧密配合，全力推进信用监管业务信息化建设项目和山西省市场安全监管平台建设项目。
　　1.进一步完善企业信用风险分类管理指标体系，丰富企业信用风险分类管理系统功能，全面推进企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管的融合应用，更好发挥信用制度的惩戒作用，不断提升监管效能。
　　2.拓展食品、特种设备、工业产品等重点领域相关企业信息归集渠道，利用好企业信用风险分类管理，探索建立“通用+专业”的专业领域分级分类监管机制，更好地实现重点监管、全链条监管。

朔州市市场监管局
纵深推进七大工程建设

　　刚刚结束的全省市场监管工作会议，对全省市场监管系统作出“五全为基、六有为要”的战略部署，为我们完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局、全面提高市场监管现代化水平、全力服务全省高质量发展吹响集结号，发出动员令。
　　朔州市局将闻令而行、听令而动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在新的一年里，紧紧围绕省局提出的“七个攻坚突破”工作要求和“7个10”重点任务，以纵深推进“党建铸魂引领、营商环境提级、质量强市增效、知识产权促进、监管效能提升、安全底线守护、综合执法为民”七大工程建设为载体，以分季度开展“开局快跑、重点攻坚、对标决战、收官冲刺”四大专项行动为保障，讲政治、强监管、促发展、保安全，聚焦短板弱项，高效精准发力，鼓足实干之劲，奋勇争先进位，努力开创市场监管工作新局面，为朔州市加快建设现代化的塞上绿都作出新的更大的贡献。

省局12315投诉举报指挥中心
为保护消费者权益提供数据支撑

　　全省市场监管工作会提出“五全为基六有为要”的总体思路，目标明确，举措有力，为我们开展好今年工作指明了方向，提供了遵循。通过学习，我们深刻认识到：一是成绩来之不易，鼓舞我们继续前行。五年来，全省市场监管系统围绕中心、服务大局，全面履职、担当作为，为推动全省全方位高质量发展作出了积极贡献，完成市场监管体制重塑性改革，党建和干部队伍建设取得可喜成绩，使全省市场监管事业面貌焕然一新。看到成绩，我们更有信心，相信努力就会有成效，行而不辍，未来可期。二是工作对标对表，深感差距不小使命在肩。会议报告中多次提到保护消费者权益工作，12315中心的主要职能是受理、督办消费者投诉举报，公示消费投诉信息。虽然能够尽职尽责完成投诉举报受理工作，但距离高标准高质量做好消费维权工作还存在不少差距，无论是畅通投诉举报渠道，还是督办效率以及对投诉举报数据的分析运用，还有大幅提升的空间，还需要我们增强使命感，创新工作，狠抓落实。三是坚持“五全为基、六有为要”总体思路，全身心服务好消费者。报告中讲到要“护权益”提信心，加快建立消费投诉信息公示制度，完善在线消费纠纷解决机制和12315效能评估机制，推进12345和12315平台互联互通。对12315工作提出新要求，中心全体人员倍受鼓舞，也倍感压力增大，唯有真抓实干，努力工作，才能不辱使命。四是加强党的领导，促进党建与业务深度融合。报告指出要坚持“突出引领、打造亮点、服务主业、净化生态”党建思路。为中心强化党建工作指明方向，中心将持续加强政治中心建设，着力打造党建品牌，发挥党建引领作用。通过建强党建品牌，增强组织凝聚力，充分发挥支部战斗堡垒作用，以党建促发展，努力建成一支齐心协力、团结协作的维权先锋队。
　　2023年工作思路具体为：建好一品牌、畅通一条线、用好两个平台、发展两个抓手、强化两种手段，服务好“两心”。建好一个品牌就是建设好“12315维权先锋”党建品牌，通过抓党建促发展；畅通一条线就是畅通12315维权热线，全力保障消费者投诉举报无阻；用好两个平台即全国12315投诉举报受理平台和全省消费投诉信息公示平台，充分发挥平台数据导航和信息公示作用，为市场监管发挥靶向作用，强化经营者履行社会责任；发展两个抓手即推进线上消费纠纷解决机制建设和线下维权服务站建立，大力发展ODR企业和12315消费维权服务站，积极构建多元化解消费纠纷途径，推动消费纠纷源头治理；强化两种手段就是强化对各市局12315效能评估评价的督办和各级12315工作机构的考核，通过督办和考核，层层传导压力，压实工作责任，确保12315效能评估评价工作全面落实，各项考核指标稳步提升；服务好两心就是服务好省局这个“中心”和服务好消费者这个“人心”，为省局加强市场监管和保护消费者权益提供数据支撑，为创优消费环境发挥作用，让省局满意，让消费者放心。

省局消费者权益保护和市场交易监督管理处
创新消费维权机制 着力提升消费维权效能

　　全省市场监管工作会上的报告《五全为基 六有为要全面构筑我省市场监管现代化新格局》，意义重大，鼓舞士气。
　　一、构筑市场监管现代化新格局要以党的二十大精神为引领，以党建工作为核心
　　党的二十大报告为新时代市场监管工作指明了前进方向。作为市场监管人，在工作中要以党的二十大精神为引领，将精神内核转化为实际工作思路。以党建工作为核心，充分调动每名党员的能动性，围绕“五全为基、六有为要”做到精准细化工作措施，统筹兼顾抓住重点，推动各项工作落地见效。
　　二、构筑市场监管现代化新格局要更好发挥消费对经济发展的基础性作用
　　消费是经济增长的第一拉动力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，就要加快构建“大市场、大监管、大消保”的消费者权益保护工作新格局，积极完善促进消费的体制机制，大力开展放心消费创建工作，落实经营者主体责任，推动消费维权协同共治，创优消费环境，提振消费信心。
　　三、构筑市场监管现代化新格局要持续加强合同及市场交易规范管理
　　要聚焦民生重点领域，强化精准监管，切实维护人民群众的利益。针对市场主体合同格式条款中违反公平原则、免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等现象认真梳理研判，建立行政约谈机制，对问题企业及相关行业代表进行行政约谈，指导企业加强合同管理和行业自律。
　　2023年我们坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上理念，坚持问题导向，创新消费维权机制，着力提升消费维权效能，营造安全放心的消费环境。一是加快推进12345和12315平台互联互通。优化消费投诉举报处置流程，全量归集市场监管投诉举报数据，建立高效协同处置机制。二是建立消费投诉信息公示制度。充分发挥公示信息和数据的靶向作用，以点带面，逐步扩大消费投诉公示的覆盖面，充分保障消费者的知情权和选择权。三是强化市场监管机制建设。不断完善消费纠纷多元化解机制，持续加强消费纠纷源头治理能力，着力解决消费者关注的痛点堵点难点问题。四是大力开展放心消费创建活动。积极推进“山西省放心消费创建示范活动”，充分发挥放心消费创建示范引领作用，创优消费环境、激发消费潜力。

省消费者协会
围绕一个主题 重点抓好五项工作

　　全省市场监管工作会议站在新的历史起点上，围绕加快建设高标准市场体系和全国统一大市场，创新完善市场机制，推进市场监管现代化，提出了坚持“五全为基、六有为要”总体思路，牢固树立“六个导向”，明确了实现“七个攻坚突破”的工作重点和“7个10”重点任务清单，为我省市场监管系统全面构筑市场监管现代化新格局明确了目标、指明了方向，是一次求真务实的会议、改革创新的会议、鼓舞人心的会议。
　　为认真落实会议精神，宣传贯彻好消费维权年主题，创优消费环境，提振消费信心，切实履行好消协组织的法定职责，2023年省消协将围绕一个主题，重点抓好五项工作：
　　一是强化年主题宣传贯彻，营造良好的社会氛围。联合省直机关、各行业协会、新闻媒体，开展线上线下丰富多彩的“3·15国际消费者权益日”系列纪念活动，开展“2022消费维权年度人物”宣传选树，开展“创优消费环境提振消费信心”主题活动，让消费维权年主题深入人心，让各行各业、广大消费者积极参与、形成共识，为“提振消费信心”共同发力。
　　二是强化对商品和服务的监督检查，着力创优消费环境。针对家电服务、旅游出行、预付式消费、个人信息保护等消费行业领域的突出问题，组织开展消费调查、消费体察（体验）、比较试验、监督检查，综合运用调解、约谈、曝光、公益诉讼和支持诉讼等手段，维护消费者合法权益。
　　三是强化消费教育引导，提升消费者科学理性消费意识。开展放心消费创建，持续推进线下无理由退货承诺的覆盖面，建立完善监督评价机制；抓好线上线下消费教育基地建设，普及消费维权知识，引导消费者增强风险防范意识，提高自我保护和维权能力。
　　四是强化依法维权职能，着力提升维权效能。积极参与推进《山西省消费者权益保护条例》的修订；积极探索建立公益诉讼案件线索征集和案情研判机制，推动制定公益诉讼赔偿金管理办法；加强与省高检省高院沟通协作，推动公益诉讼和支持集体诉讼案件实践。
　　五是强化投诉调解职能，推进多元化解消费纠纷。在各行业协会和大型商超建立消费维权工作站（投诉站），强化联调联处功能；开通网站、公众号、手机客户端投诉咨询功能，为消费者提供方便快捷的服务。