——太原市迎泽区市场监管局强化监管服务发展工作纪实

　　2022年，太原市迎泽区市场监管局在区委、区政府的坚强领导和市局的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕区委、区政府各项工作部署和要求，充分发挥监管职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续强弱项、补短板、夯基础、强监管、保安全、促发展，各项工作取得新成效。

强化党建引领，助推队伍建设

　　一是加强局党组班子建设。践行“局党组书记负总责、班子成员分工负责”和党组会议议事工作机制，科学配置班子成员分工，明晰一岗双责，全面提升局党组班子领导全局和民主决策的能力，不断增强党组的凝聚力战斗力。二是加强政治理论学习。建立“局党组中心组领学+讲学”机制，每周开展局党组中心组领学，支部书记讲学，及时学习传达中央和省市区委的各项方针政策。三是加强人员调整优化。对全局机构和人员进行大调整，将职能相近的内设机构进行了整合，合并后机关内设机构负责人由25名精简为19名。与街道乡镇对应，设置了8个市场监管所，明确了具体名称、办公场所、管辖范围及人员配置。积极推进基层执法体制改革，规范了7个执法中队的设置和人员配备。根据人员结构现状，对全局135名同志进行了调整交流，将局机关29名同志下沉一线。调整后，市场监管所工作人员增加了11%，平均年龄由调整前的50岁下降到48岁，极大地改善了人员老化、基层执法力量薄弱等问题。四是加强党组织建设。改选优化了13个基层党支部，把支部建设作为推动业务建设和队伍建设的工作基础，强化党支部和党员的先锋模范作用，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会和党员民主评议等工作。五是加强党风廉政建设。通过定期谈心谈话、基层调研等方式对全局各项工作开展情况、干部作风及党风廉政建设等情况开展经常性督促检查，发现问题及时整改。

勇于担当作为，抓实疫情防控

　　严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示精神，守牢市场监管领域疫情防控“阵地”。一是加强农集贸市场疫情防控。压实监管责任，强化进场管理，加强核酸检测和场内消杀。二是加强进口冷链食品疫情防控。开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查和整治专项行动；加强食品及环境核酸采样；加强进口水果风险管理。三是加强药械领域疫情防控。开展药品零售企业疫情防控专项检查和新冠病毒抗原检测试剂专项检查。四是加强疫苗接种单位疫情防控。检查疾病预防控制中心1家次，疫苗接种单位37家次，已实现全覆盖检查，未发现风险隐患。五是加强进口高风险非冷链集装箱货物监督检查，要求企业做好进口货物提前报备和消杀等工作。六是完成疫情防控保障应急任务。加强重要物资价格监测，落实防疫物资保通保畅工作。

优化营商环境，激发市场活力

　　一是稳步推进企业信用监管。认真开展“双随机、一公开”执法监管、市场主体年报公示、涉企信息归集共享、失信联合惩戒等工作。组织24家成员单位开展部门联合双随机抽查153次，抽查企业298户，出动检查人员1196人次，运用企业风险分类监管147次，占比96.07%。二是积极落实市场主体倍增。成立扶持个体工商户发展工作组，认真落实各项工作任务和议定事项，与市场主体倍增专班各成员单位加强沟通，密切配合，贯彻落实各项政策措施情况，充分发挥工作组作用，做好扶持个体工商户发展工作。三是积极推进知识产权保护。组织开展2022年知识产权宣传周活动，依托办公场所、商场、集贸市场LED电子显示屏等设施滚动播放1000余频次，发放宣传资料300余份，接待群众咨询60余次，开展知识产权保护政策宣传；组织全局干部职工和高新技术企业知识产权工作人员200余人参加线上“商标和特殊标志保护”专题讲座的培训，160余人参加“中国公众知识产权问答”活动；召开“知识产权服务万里行入企帮扶”工作座谈会，太原智慧产业园管理有限公司、山西瑞飞机械制造有限公司等19家企业负责人参加了座谈会，邀请五维专利事务所的专业人员，对知识产权贯标和知识产权托管服务的最新政策和专利运营保护向企业进行了宣传和讲解；积极引导企业进行专利转化专项计划项目及知识产权运营服务体系建设项目的申报，对山西省建筑科学院有限公司、山西建筑工程集团有限公司、中国日用化学研究院有限公司三家公司提交的5个专利转化项目进行了初步审核；开展非正常专利申请核查；依法打击假冒侵权违法行为，坚持对假冒伪劣商品的违法行为“零容忍”。四是全面加强市场价格监管。加大价格监管执法力度，扎实开展重要节假日市场价格、供水供电价格、重要民生商品及防疫物资保供稳价、教育收费、涉企收费、机动车停放服务收费等专项检查14项，切实加强价格监管，严厉打击价格违法行为，全力确保收费政策落实，维护良好价格秩序和市场价格稳定。五是全面推进诚信建设。开展“诚信经营放心消费”示范单位创建；积极推动“线下购物七日无理由退货”相关活动；持续畅通维权渠道。六是强化品牌建设。依托迎泽区智慧产业园产业集中的特点，建设太原市质量基础设施“一站式”服务迎泽区智慧产业园区服务站，为企业提供认证认可、产品质量安全、知识产权等“一站式”服务，从而培育企业核心竞争力，提升产品质量；结合“世界认可日”宣传活动，开展“中国制造2025的质量创新与质量管理提升方法”培训活动；积极宣传，认真研究，推荐市场占有率高、质量好、人民群众认可的山西瑞飞机械制造有限公司等11户企业为“山西精品”企业；积极推进太原市政府质量奖评选表彰工作，共推荐国药集团山西有限公司、山西东方明珠置业有限公司湖滨国际大酒店、太原并州饭店有限责任公司、山西美特好连锁超市股份有限公司、山西清露金华节能科技有限公司5家组织。七是积极开展公平竞争审查工作。全年共帮助全区联席成员单位审查文件600余份，调整文件内容10份，备案文件48份，发送《警示函》1份，主动上门宣讲指导1次。

强化风险防范，严守安全底线

　　全面加强食品安全监管一是对重点区域、重点时段、重点产品、重点环节加大监督检查频次，扎实开展各类专项检查。以春秋季开学期间和节假日为重要时段，开展学校食堂及周边、月饼、粽子等节令食品专项检查；对食盐、散装白酒、进口冷链食品等高风险重点产品开展风险隐患排查；围绕食品生产、网络销售等重点环节，学校周边、集贸市场等为重点区域开展专项检查26项，检查市场主体2695户次。二是积极开展食品抽查工作。按照《2022年太原市市场监管部门食品安全监督抽检工作方案》要求，2022年迎泽区食品安全监督抽检2376批次，其中食用农产品1056批次、普通食品860批次（含校园专项50批次）、餐饮具消毒能力检测300批次、你点我检160批次，由6家资质齐全的检测公司承担。普通食品23批次不合格，食用农产品28批次不合格，已按照要求启动核查处置。三是积极推进“食品安全示范城市创建”工作，对各点位创建情况进行认真督导检查，详细梳理创建要求，强化四方责任落实；针对两次第三方机构检查中发现问题要求对辖区所有门店举一反三开展自查整改，确保不出现同样的问题；以打造“康达时光里”综合商业体集中经营区为契机，及时总结好的创建做法和成功经验，组织全部点位推广学习，以点带面推动全区食品安全工作再上新台阶。四是扎实推进落实食品安全“两个责任”工作，压紧压实属地包保和企业主体“两个责任”，对全区1909家食品生产经营主体建立包保台账，并签订承诺书。

全面加强“两品一械”安全管理

　　一是开展药品经营企业落实主体责任自查工作，制定了《药品经营企业落实质量安全主体责任重点事项》，270家药店按要求对照自查，梳理出410条风险隐患，并及时整改。二是加强日常监管、交叉检查、随机抽查和专项核查，共开展专项检查18次，检查“两品一械”单位2044户次，对集中招标采购品种、疫情防控药物、中药饮片、高风险品种有步骤、有计划的开展抽检，共抽检药品40个品种，共计40批次。“两品一械”普通程序案件43起，其中药品类6起，器械类24起，化妆品类13起，罚没款共计61.3716万元；简易程序案件共有40起，其中药品类36起，器械类4起。三是组织开展“我为群众办实事”家庭过期药集中回收处理活动，设立家庭过期药品集中回收站点20个，对家庭过期药品集中回收并按照国家相关法规要求实施无害化处理，引导群众安全用药，消除家庭过期药品安全风险隐患，保障人民群众生命健康、用药安全，回收过期药品1308盒。四是加强上市后监测、开展药械不良反应监测工作。严格按照监测工作有关要求，实行日报告审核评价制度，切实发挥监测工作的风险预警作用。收到药品不良反应报告2418份，医疗器械不良反应988份，化妆品不良反应91份。

全面加强特种设备安全监管

　　一是持续开展燃气安全专项整治和液化气瓶专项整治行动。检查餐饮行业气瓶使用单位1860家次、气瓶2393只，“黑气瓶”专项整治没收不合格气瓶76只。二是聚焦“五一”“十一”、中秋等法定节假日。针对压力管道、锅炉、空调机组、电梯等重点特种设备，结合“安全生产大检查大整治大提升行动”及安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动工作部署，开展各类专项检查26项。检查特种设备使用单位2593家次，特种设备14608台次，发现一般隐患3495条，已全部整改到位。三是开展危险化学品安全风险集中治理及自建房安全隐患排查治理，共排查自建房1669户，经营性自建房491户，均已联系鉴定公司。

全面加强产品质量安全监管

　　一是积极开展塑料污染治理、环境空气质量改善“夏病冬治”、检验检测市场、电动自行车、消防产品、儿童玩具等质量安全专项检查11项，共检查市场主体393家次；二是不合格产品处置工作。共收到市局交办不合格产品质量监督抽查报告32份，涉及珠宝首饰、通讯器材、厨卫用品、衣帽服饰、小家电等领域共26家企业，已处置完结26件，其中责改7件，立案查处19件，罚没合计57123.58元。三是培育发展检验检测服务。根据《迎泽区推进服务业提质增效2022年行动计划》要求，经发动引导，3家检测机构已完成扩项工作。

本报记者