——太原市杏花岭区市场监管局突出重点抓好市场监管工作纪实

　　2022年，太原市杏花岭区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察调研山西重要指示精神，围绕区委、区政府决策部署和市局工作安排，因地制宜谋划“1358”工作矩阵，凝心聚力，攻坚克难，全面发力，7项市级目标任务全部完成，各项工作成效初显。

示范创建成效显著

　　全面统筹三城联创，持续巩固拓展示范创建成果。推进食品安全示范创建。打造4条食品安全示范街、4个餐饮行业食品安全示范区。划拨74万元专项资金，率先在三桥街、精营街、万达广场、泰享里的177个餐饮单位、223个点位，构建食品安全智能监管体系，依托AI算法，自动识别、实时监督，实现互联网赋能智慧监管。提档升级农贸市场。以城北便民市场、北批市场为标杆，打造新民中街便民大市场、东昌便民市场为示范农贸市场，组织开展观摩晾晒，推广典型经验，引领全区农贸市场优化升级。创建示范社区食堂。以富力华庭社区食堂为突破口，高标准打造“食品安全示范社区食堂”。

知识产权保护持续加强

　　该局积极开展知识产权商标质押，助力重点行业纾困“知惠行”专题活动，协助太原酒厂以商标品牌获批2000万知识产权质押贷款，提振老字号企业发展信心。推广宣传知识产权管理服务，严厉打击侵权行为。作为全市唯一一家县区级单位被评为山西省知识产权系统先进集体。

安全底线夯实筑牢

　　坚持把食品药品、特种设备、产品质量安全摆在全局工作的突出位置，扎实开展隐患排查、问题整改工作。食品监管扎实推进。严格推动“两个责任”落实，制定工作方案，全面摸底排查，形成包保任务清单，与市、区领导签订承诺书。深化食品安全“守查保”专项行动，坚持“三聚焦、两强化”，深入学校、幼儿园食堂、社区食堂、餐饮单位排查隐患，切实推动食品安全监管由事中事后向事前预防的转变。全力做好食品安全保障，在重要时间节点，周密安排部署，提前介入指导，督促隐患整改，圆满完成保障任务。全年共完成食品及食用农产品抽检3288批次、快速检测1958批次，不合格率分别为2.3%、2.2%。药械监管稳中向好。围绕重点品种、重点区域，组织开展各类药品安全专项整治，摸底数、建台账，做到“一次进门、全身体检”。聚焦社区周边小诊所，开展药品安全执法交叉检查，深入排查药械安全隐患，推动药械监管高效化、精准化。特种设备监管规范有序。围绕滑雪场、游乐场、隔离酒店电梯等场所的特种设备，开展常态化安全检查。聘请专家提前介入，对多彩城、泰享里、万达、柏杨里生活广场等区域现场指导，排查、整改问题隐患，助力“夜经济”发展。产品质量监管持续深入。积极推进品牌建设，打造山西老陈醋集团有限公司为“山西精品”培育对象。深挖企业发展潜力，推选山西宏艺首饰股份有限公司、太原酒厂有限责任公司申报太原市政府质量奖。

营商环境持续优化

　　助力市场主体倍增。针对同一地址，前经营户停业后未办理食品经营许可证注销，导致现经营户不能办理营业执照的问题，积极协调，主动对接，创新解决思路，协助22个经营户成功办证。与中国邮政储蓄银行山西分行开展战略合作，加大对市场主体的金融支持。深化包容审慎监管模式。优化“轻微不罚”“首违不罚”等柔性执法机制。针对市场主体需落实的责任事先告知，监管前置，发放《食品安全行政告诫书》。创新开出首张“软”罚单，对山西省肿瘤医院广告违法案免予处罚，对杏花岭区美滋美客烘焙店使用非食品原料生产食品案予以减轻处罚。

市场秩序有效规范

　　全年共办理普通程序案件199件，罚没款170万元，有效震慑市场领域违法行为。企业年报精细管理。借鉴浙江省先进工作经验，积极探索年报精细化管理，分类施策、对症下药，加强监管、优化服务，年报率99.35%，位列全市第一。消费环境不断改善，受理投诉、举报7540件，办结率99.28%，挽回经济损失近65万元，消费咨询、消费投诉的满意率不断提升。深入开展涉企收费检查、停车场收费治理、教育收费等专项工作，加强转供电退费监管，切实维护消费者权益。

疫情防控担当奉献

　　始终立足市场监管职责，慎终如始做好农贸市场、餐饮服务单位、药店、景区等场所疫情防控工作。加强冷链食品监管。持续排查进口冻品、冷库，全面加强进口水果、进口冷链食品监管，落实清单化管理，常态化风险监测。加强非冷链集装箱监管，全覆盖摸底排查。加强农贸市场监管。聚焦三个一级批发市场，成立疫情防控保供工作专班，全局干部职工下沉一线，督促经营主体严格落实主体责任，践行“1144437”工作法。特别是在丈子头农产品物流园疫情防控期间，区委副书记荣杰峰亲自带队，局主要领导驻守一线、靠前指挥，工作专班24小时驻守，开展全天候、无死角隐患排查。组建突击队连夜开展人员转运、园区消杀等，及时扑灭疫情燃点。11月静默管理期间，三个一级批发市场保供全市蔬菜、粮油副食、肉蛋奶等总计约17.6万吨，有效保障太原市“菜篮子”安全。加强志愿服务。动员鼓励全体工作人员作为志愿者深入基层一线，参与核酸检测、疫情防控“三日攻坚”等。积极响应区委、区政府号召，先后选派3批共107名党员干部组建党员青年突击队，进驻封控区开展志愿服务、赴太原机场开展接机、人员转运工作，圆满完成各项任务。

党的建设全面加强

　　始终把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程、各环节，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，局领导班子率先垂范，带领全局干部职工深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵，结合实际，学思践悟，推动工作。加强党风廉政建设，召开党建暨党风廉政建设工作会、全面从严治党专题分析会，强化班子成员、部门负责人“一岗双责”意识，严格落实党风廉政责任制。组织开展“强作风、抓落实、促发展、保稳定”专项行动，对照“13个是否”，坚持边学边查边改，持续优化队伍作风。深入开展“能力提升年”活动，中层干部带头讲党课、教业务13次，有效提升干部业务能力和理论素养。

强化监管勇毅前行

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年的市场监管工作责任重大、意义深远。该局总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦区委、区政府决策部署和市局专项行动，构建“11337”工作矩阵，即：以“纪律作风增强年”为契机，围绕清廉机关建设主题，深化三城联创，守牢食品药品、特种设备、产品质量安全底线，7项市考指标全部达到优秀。进一步内提素质、外树形象，不断提高队伍执行力，做到有令必行、有禁必止，打造一支政治坚定、能力过硬、纪律严明、作风优良的市场监管铁军，笃行不怠优化服务，勇毅前行强化监管，推动杏花岭区市场监管事业高质量发展。具体为，一是提高政治站位，强化理论学习；二是深化示范创建，推动提档升级；三是优化营商环境，激发市场主体活力；四是抓好安全监管，严守安全底线；五是强化监督检查，规范市场秩序；六是坚持党建引领，强化作风建设。

本报记者