——太原市小店区市场监管局2022年工作纪实

　　2022年，太原市小店区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，以党建领航，严守安全底线，坚持人民至上，推动全区高质量发展。食品安全“校餐安”工程、气瓶“一瓶一码”工程、执法办案等工作走在省市前列。荣膺太原市精神文明单位标兵、太原市双拥先进单位、小店区优秀单位等各类综合性荣誉。

一、实施质量强区+标准化战略，不断提升产品和服务质量水平

　　牵头各成员单位开展质量提升行动，深化质量治理，紧扣“深入实施质量提升行动大力推进质量强区建设”活动主题，增强全社会质量意识。积极推进塑料污染专项治理。对3·15曝光产品电动自行车、电线电缆专项检查,严把经销商产品质量关。扎实开展集贸市场、加油站、粮食购销单位、超市计量执法、检验检测市场专项整治。推荐太原航空仪表有限公司加入“山西精品”企业培育队伍，推进太原中铁轨道公司升级标准化示范项目，《太原市小店区标准化项目扶持与奖励办法》进入实施阶段，为标准化工作提供了重要遵循。

二、落实“四个最严”要求，夯实筑牢市场安全监管防线

　　（一）实行食品安全“党政同责”，过程严管，风险严控。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。检查食品经营单位14292家次，停业整顿307家，现场督促整改3500余家。开展校园周边食品整治。严查严管假冒伪劣、过期变质、“三无”低俗等问题食品，“脑白痴”等品名低俗食品30公斤，没收过期、标签不符合规定食品7公斤。对酒类食品批发单位开展专项检查，没收问题酒品46件，立案4起，罚款3万元。组织开展春秋季学校食堂、校园周边食品安全、网络餐饮服务食品安全、早餐油炸类食品安全等专项整治。规范整改1182家，关停200余家。完成承检第三方机构招标，抽检食用农产品2160批，不合格48批次，全部依托政府网站公示。开展“你点我检”网上问卷调查食品安全宣传活动。
　　（二）强化全过程全周期药械安全监管。制定并开展药品安全专项整治行动，建立“药品安全专项整治四清单”，全面排查消除两品一械安全风险隐患。开展医疗器械“清网”行动，确保网络销售产品质量安全。开展化妆品美容美发专项检查，确保进口化妆品、染发产品等特殊化妆品产品质量安全。开展中药饮片专项整治等12个专项整治行动。
　　（三）依托智慧监管保障特种设备安全。开展电梯鼓式制动器、起重机械、液化气瓶、特种设备超期未检专项整治。对“特种设备管理云平台”上超期未检的1082台特种设备进行严格检查。扎实推进特种设备安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，检查车用气瓶627个，停用气瓶36个，拆除气瓶16个。开展“传菜梯”锅炉安全隐患专项排查整治。
　　（四）按照“三管三必管”实施细则要求，扎实开展餐饮业、集贸市场安全生产隐患大排查大整治。深入开展餐饮场所、集贸市场、特种设备风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，消除隐患158个。开展城镇燃气安全大排查大整治，检查企业930家，消除隐患85个。开展餐饮场所安全生产隐患排查，以学校、幼儿园食堂，养老机构食堂、医疗机构食堂、人员密集场所为重点全面排查餐饮场所用电、用气、消防安全隐患，检查餐饮单位3154家次，督促整改隐患800余个。开展城中村综合整治。结合市场监管职能，与区燃气办、公安、街办、燃气经营企业对许西等5个重点村开展联合整治。对辖区重点城中村的无照无证小作坊、“十元店”以及生产销售假冒伪劣产品的黑作坊、黑窝点、黑工厂、燃气安全、经营性自建房等进行拉网式起底式排查。

三、树牢以人民为中心的发展思想，着力打造公平、公正、便利的营商环境

　　强化事中事后监管，深刻把握“三无三可”要求，助推市场主体倍增工程，充分激发市场活力。
　　深化商事制度改革，营造优质高效的营商环境。扎实开展“双随机、一公开”工作。制定市场监管双随机抽查工作计划29项，抽查检查市场主体6378户。制定跨部门50项联合抽查计划，开展联合双随机抽查354户。实施“互联网+监管”，录入监管对象4366条，检查行为2082条，处罚行为46条，其他行为816条，信息报送10条，合计录入7320条数据。“信用小店”双公示信息55条。依托省“互联网+监管”平台，强化“互联网+监管”思维，实现监管数据应录尽录。认真做好信用监管工作。做好涉企信息归集公示工作，共归集并公示行政许可信息139982条，行政处罚信息1991条，小微企业10条，抽查检查信息2946，联合惩戒123条。开展无照经营查处工作。认真做好用作经营性自建房证照排查整治工作。
　　完善拓展事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。加强广告监管。开展整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传的行动。开展农村户外广告、教育培训广告、事业单位考试培训广告专项整治。积极帮扶入统企业，走企业，听诉求。推进线上线下一体化网络监管；利用“智慧网监”App，线上线下一体化监管原则实施监管，对辖区电子商务平台证照公示情况开展日常监测检查，通过网络监管交易平台完成审核电子标识32户；加强重点时段价格检查。开展“治理涉企收费减轻企业负担”、公共停车管理行业专项检查、教育收费专项检查等，受理价格举报投诉273件。检查涉企收费单位113家，立案13起，对违法违规单位经济制裁782.58万元。退还多收价款4426.48万元，为企业减负5016.43万元，位列全市第一；开展重点领域专项执法。在疫情防控、扫黑除恶专项斗争常态化、打击传销规范直销、反不正当竞争执法、侵犯消费者权益等一系列综合执法行动，开展粮食购销企业专项整治。
　　持之以恒守护消费安全，营造安全放心的消费环境。开展3·15保护消费者权益宣传活动。培育“诚信太原放心消费”14户示范单位。开展涉老专项整治工作。查办某百货店利用讲座对食品虚假宣传案件，罚款1万元。全年受理各类投诉2万余件，均高效办结。挽回消费者损失100余万元。不断提升法治小店建设水平。按照职能调整和法律法规立改释废最新情况，对照权责清单梳理清单486项，办理各类行政处罚案件145起，罚款288.5万元。认真开展行政复议应诉工作，妥善化解各类行政争议。行政复议答复33件、行政应诉案件1件。共接受“三书一函”58件。

四、立足市场监管职能，服务助力全区经济社会高质量发展

　　统筹疫情防控和经济社会发展，促进惠企纾困保市场主体助力稳就业保就业一揽子举措落地生效。成立大小专班，开展公共场所验码专项检查，与纪委、街办联合检查市场主体“四要素”落实情况，责令54家单位停业整顿；畅通物流渠道全力保供。成立物资保供办公室，建立点对点供应保障，采用“线上下单、小区门口自提”模式，打通保供最后一米。4月20日起，组建成立的南站疫情防控专班，对中转旅客的人员等级、核酸检测、咨询引导、便民利民开展志愿服务。针对个体户的实际经营困难，25家市场为2872户商户减免金额1387.7万元。
　　加压推进，高效推进全省农产品质检机构“双认证”工作。在时间紧、任务重的情况下，主动对接省检验检测中心，邀请多位认证专家现场实地调研、专题座谈研究，制定“双认证”工作实施方案。经过奋战，按照目标任务，本年度40万“双认证”工作保障经费已追加财政预算。6名所需专业技术人员（包括3名中级职称人员）全部按时到位。圆满完成“双认证”质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等质量体系建设。于2022年12月12日、2022年12月15日完成“CMA”“CATL”认证提交。2022年12月22日取得检验检测机构资质认定证书（CMA），2023年1月4日取得农产品质量安全检测机构考核证书（CATL）。
　　高标准推进“三化”和创城创卫工作。在餐饮行业进行“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”宣传月活动。组织开展“文明行动促提升干干净净迎新春”市容环境提升专项行动。推进集贸市场“四个一批”工程，全面完成“3·15”及保护未成年人宣传资料报送任务，组织开展迎新春爱国卫生专项活动和创建国家卫生城市样板活动，创城创卫工作稳步推进。
　　全面履行区委对区非公经济组织党委和市场监管局抓非公党建工作的职责要求。推进非公企业“两个覆盖”提质增效，组建党组织24个，其中单建19个，联建5个，新组建党支部2个。详细排查非公党组织在党的十八大以来发展和转入党员169名。调研10多家非公党组织，累计走访企业员工400余人次。组织所辖党组织开展主题党日活动，赴太原大学马克思主义学院参观。为所辖9家党组织发放18000元党建工作经费。组织所辖党组织募捐防疫物资5万余元。开展“暖‘新’行动，爱在小店”的志愿共建活动，为快递小哥、外卖骑手、网约车司机发放就餐理发享受8折优惠的暖“新”卡和大礼包。

五、坚持党建领航，持续推进干部队伍作风建设

　　坚持政治机关建设，以党的二十大精神宣贯为契机，落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进“三不一体”党风廉政建设和反腐败斗争，严纪律、转作风、树形象，全局党风政风行风为之一新。
　　筑牢思想共识。准确把握学习教育重点，把各项要求贯穿始终，抓在经常，融入日常，落到实处。强化“学习强国”“三晋先锋”学习平台建设，不断探索各种学习激励机制，提高理论知识素养，学会用理论知识解决新问题；健全全面从严治党体系。高度重视意识形态工作，规范舆情处置流程，深化党员干部思想理论武装建设，贯彻落实中心组“第一议题”制度。召开党风廉政建设会，深入干部纪律作风集中教育整顿，强化干部职工廉政教育。完善督查考核机制，班子成员深入一线督查。严格党风廉政防范措施，将开展先进典型示范教育与反面典型警示教育有机结合，擦亮信仰信念底色，激发干部干事创业激情，着力打造了一支忠诚干净担当的市场执法队伍。