——晋城市城区市场监管局2022年度放心消费创建工作综述

　　2022年，晋城市城区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕区委实施“双核”战略的总体目标，不断深化“党建红”引领“市监蓝”提质增效行动，持续构建“大市场、大监管、大服务、大质量、大融合”工作新格局，为城区打造一流放心消费环境保驾护航。

坚持党建领航
“三大品牌”赋能消费创建

　　坚持党建为“纲”，把党的领导贯穿市场监管全过程、各环节，以党建品牌建设为抓手，推动党建与放心消费创建工作深度融合。一是打造“蓝色盾牌”品牌。突出“崇法敬业强监管、笃实奉献护民安”的核心理念，把准政治、学习、为民“三个方向”，守牢疫情防控、意识形态、市场监管“三个阵地”，严把支部管理、队伍建设、廉洁底线“三个关口”，锻造了一支“听党话、跟党走、敢担当、善作为”的近200人的市场监管队伍，成为58万城区人民和6.9万户市场主体身边值得信赖的“蓝色盾牌”。二是打造“红暖新家”品牌。以全区989名快递员、外卖送餐员、物流司机、网约车司机等新就业群体党建工作为抓手，紧紧围绕“引”“强”“融”主线，率先探索实施“五双聚新”实践路径，铺展延伸了197个“红暖新家”平台，进一步扩大了新就业群体党建“朋友圈”，打造出全市新就业群体党建城区样板。三是打造“红蓝先锋”品牌。支部建在站所，将全局148名党员纳入9个支部统一管理，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，出色完成了疫情防控、文明城市创建、放心消费创建等大战大考任务，无愧于市场监管“先锋队”称号，先后荣获省级文明单位、全市市场监管工作优秀单位等8项集体荣誉，35人次受到省市区表彰。同时，多种途径刊登稿件340篇，其中国家级采用3篇，省级96篇，市级102篇，区级139篇，制作抖音短视频制32期，公众号发布信息436条，进一步展示了城区市场监管良好形象。

坚持科学防控
“三项行动”提升消费品质

　　坚持防控为“重”，抓紧抓实“两个阶段”疫情防控工作，保障了全区消费领域的平稳有序。一是抓好日常监督检查。重点围绕13家农贸市场、230户药店、2295户餐饮单位、100户冷链食品企业开展全覆盖检查，共出动执法人员8500余人次，检查各类市场主体11900余户，排查整治各类问题766条。同时，推行“1+N”驻企监督模式，开展价格专项检查，做好疫情保供服务，完成了49.4万余人次的重点人群核酸检测工作。二是开展果蔬市场专项整治。成立了13个工作专班，采取了卡口严管、人车严控、违规严查等措施，出动1083人次，检查市场内商户858家次，排查整改各类问题105条，织密了农贸市场防控网格。三是推进农贸市场改造提升。严格落实省、市、区疫情防控工作精神，以全市最大的栖菁园农贸市场疫情防控提档升级为突破口，提升了市场软硬件设施，创新了农贸市场“四色联动”群防群控工作机制，用“市监蓝”“卡口兰”“袖章红”“防疫白”四色筑起农贸市场绿色屏障的“市场绿”，努力打造全省一流的舌尖上的“绿色阵地”。坚持底线思维“三大安全”筑牢消费屏障
　　坚持安全为“基”，实施源头严管、过程严控、风险严防的措施，不断构建全链条、全覆盖、全方位的安全治理体系，让放心消费更有保障。一是上好食品药品“安全锁”。以创建省级食品安全示范区为契机，全面落实“四个最严”要求，抓实“两个责任”落实，排查整治存在问题1300余条，完成食品检验3505批次，药品合规性检查81户，上报药械化不良反应1497例，保障了全国康养大会、市委八届二次全会等10余项重大活动。二是拧紧特种设备“安全阀”。坚持“五个必须、两个力争”工作思路，开展了“百日攻坚”“三大战役”“三项行动”等特种设备领域专项整治，排查整治一般隐患304项、重大隐患11项，报送典型案例6起，妥善处置各级投诉44起。三是织密产品质量“安全网”。全面推进“双控”工作，完成煤油等工业产品抽检91批次、其它产品61批次，集中清理流动加油点（车）9处，立案查处销售不合格灶具经销户14家，没收不合格家用燃气灶具190台。

坚持创新赋能
“三个拳头”提振消费信心

　　坚持创新为“要”，全方位开展助企纾困活动，不断满足市场主体和放心消费创建的需求。一是抓紧市场主体倍增行动。以全区个体工商户量增质升为目标，创新实施带动一批、引领一批、规范一批、吸引一批“四个一批”工作机制，高质量完成了目标任务。2022年，全区个体工商户存量较2021年底净增13453户。二是抓实“助企纾困”活动。召开了主题为“助企纾困、助力发展”的服务中小企业和个体工商户座谈会，开展了500余户个体工商户集中培训，创新领导包一片、所长包一企、人员包一户的“三个一”工作机制，帮助金秋铸造减免8万余元的检验检测费用，对接邮储银行为36户个体工商户发放贷款2874万元，进一步帮助企业解决融资难、融资贵的问题。三是抓好企业年报工作。紧紧围绕“稳主体激活力”工作目标，采取全员包干、中介联合、上门服务等措施，创新四项工作机制，高质高效完成了年度目标任务。共完成企业年报14402户，年报公示率100%，排名全市第一。

坚持服务发展
“三大战略”撬动消费活力

　　坚持发展为先，以质量、标准化、知识产权为牵引，为放心消费创建注入新活力。一是推进质量强区战略。创新性开展质量基础设施“一站式”综合服务，出台市场监管服务事项7类、20项服务内容，扶持和推荐国晨生物等3家行业龙头企业参与“山西精品”公用品牌创建，向南村5家铸造企业派驻质量特派员，加快推进“首席质量官”“质量特派员”制度，帮扶企业把好质量关。二是推进标准化强区战略。指导金秋铸造参与了中国铸造协会团体标准的制定，科裕达铸造通过市级企业技术中心评审。帮助天巨重工制定了《WCL3Y防爆柴油机履带式支架搬运车》等7个产品标准，并获得《一种多功能煤矿用取锚杆装置》等7项新型实用专利。三是推进知识产权强区战略。成立知识产权局，帮助7家企业、4人获得市级发明专利专项资金6.9万元；加快推进知识产权“质押融资”工作，帮扶天巨重工、绿洁环保2家企业获得融资1000万元；持续开展商标专利创优提升行动，商标有效注册量累计4904件，有效发明专利399件，每万人授权专利6.85件，均继续保持全市领先优势。

坚持人民至上
“三个环境”强化消费保障

　　坚持以民为“本”，不断优化营商、市场、维权“三个环境”，全力保障人民群众和市场主体的合法权益。一是着力优化营商环境。认真履行市场监管优化营商工作职责，创新双随机+信用监管融合机制，对监管对象按A、B、C、D四类信用等级实施差异化监管，完成互联网+监管录入日常检查43256条。全面规范“双随机、一公开”监管，完成1477户企业双随机抽查，跨部门联合抽查36项，检查企业138户，实现“进一次门，办多项事”，最大限度减轻对企业的干扰。二是着力优化市场环境。全面推进公平竞争审查制度，加大“双反”工作力度，开展重点时段重点商品价格监管，教育收费、涉企收费等专项检查，检查各类经营单位101家次，查处5家经营企业不执行政府定价行为，共处罚18.18万元。以人民群众反映强烈的问题为导向，以民生领域查办“铁拳”行动为契机，共立案727件，下达处罚决定书643件，罚没款248万余元，其中不予处罚案件116件，持续营造了公平有序的市场竞争环境。三是着力优化维权环境。以放心消费创建工作为抓手，引深“四消联动”，严格落实“受理、调解、回复”三个百分之百，落实消费环节经营者首问和赔付先行，落实无理由退货，真正让消费者放心、让群众满意。2022年，共受理各类投诉举报5726件，办结率100%，为消费者挽回经济损失530万元，有力维护了消费者合法权益。以依法经营、诚信经营为导向，持续开展“美丽晋城·诚信商家”创建活动，评选出山西行山百业等319户“诚信商家”，进一步扩大了放心消费覆盖面。
　　征途漫漫，惟有奋斗！2023年，晋城市城区市场监管局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，不断创优监管服务，全力打造一流放心消费环境，奋力谱写打造城市“双核”、建设美好家园的市场监管新篇章。

闫强