——晋城市市场监管局开发区分局2022年工作纪实

　　2022年，晋城市市场监管局开发区分局紧紧围绕市局各项工作部署要求，严格落实监管职责，聚焦“消费环境、竞争环境、营商环境”三个关键，落实“质量提升、标准化建设、知识产权培育”三大战略、保障“特种设备、食品药械、产品质量”三大安全，全面贯彻新发展理念，为晋城开发区飞速发展、实现战略目标提供市场监管坚强保障。

一、抓住十个重点，促进十项提升，在助力晋城开发区经济发展中体现市场监管的责任与担当

　　一是以政治引领为重点，促进思想素质提升。去年以来，该局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真学习党的二十大报告，突出政治引领，进一步完善权责清单，积极采取干部轮岗、全员轮训等措施，从个人岗位、科室职责、单位职能三个层次，对12名中层干部进行换新调整，平稳实现中层干部轮岗，中层干部平均年龄从52岁降至42岁，全面加强年轻同志的业务和管理能力的提升和培养，积极适应新形势，努力提高干部队伍的战斗力，实现工作作风大转变，工作能力大提升，更好地为开发区企业发展提供优质服务。
　　二是以三大安全为重点，促进风险防范能力提升。在安全工作上，狠抓食品药械、特种设备、工业产品质量安全监管工作，积极开展市场监管领域“三大战役”“三大安全百日行动”“食品安全守护”“一退两抗”等各类专项排查整治行动20余项，检查企业800余家次，整改隐患80余处。组织辖区200余名企业管理人员开展安全培训，组织开展电梯安全应急演练，进一步强化风险防范。此外，针对富士康压力管道无法检验的问题，分局成立专班、召开座谈会、制定措施、联系检测机构及专业人员现场指导、帮助向开发区申请专项资金等方式，6087米压力管道汰换工程提前完工并检验交付使用，彻底消除安全隐患，辖区实现“三大安全”零事故。
　　三是以优化营商为重点，促进政商关系提升。在消费者投诉举报上，共处理投诉举报547起，办结率100%，为消费者挽回损失70余万元。在提升质量强区战略方面，该局以获得山西省政府质量奖提名奖和第二届晋城市市长质量奖的江淮重工有限责任公司为示范，大力开展质量提升活动；在提升标准化战略方面，以森鹅为主，督促企业积极参与“企业标准化良好行为”创建以及标准制定工作；在提升知识产权战略方面，建立知识产权维权服务站，进一步强化知识产权保护工作。同时，为进一步提升优化营商工作质量，积极开展监督回访，规范政商交往行为，严厉杜绝一切利用职务便利向企业谋私利的违规违纪行为，全力打造“亲”“清”新型营商环境。
　　四是以主体倍增为抓手，促进服务质量提升。全年共计办理个体户新登记1472户，变更800余条，注销238户，新办特种设备使用登记190份，变更使用登记193份，停用及注销使用登记126份，办理食品经营许可证78户，食品小经营店备案证172户，小摊点备案卡28户，食品小作坊2户，超额完成开发区主体倍增工作任务。同时，通过开展市场调研、召开座谈会、征求意见等方式，建立纾困解难、服务企业工作制度，对140家个体工商户开展了免费学习培训。对27家企业进行一对一帮扶，帮助企业解决生产经营过程中存在的困难。
　　五是以疫情防控为重点，促进监督力度提升。疫情防控期间，该局加强领导，周密部署，狠抓落实，及时成立了疫情防控指挥部，制定了疫情防控检查、督导、预警、联动等7项工作机制，进一步理顺体制，班子成员奋战一线，全体干部职工昼夜待命，以点带面，点面结合，开展了“三场所、一环节”“保供”“保价”等疫情防控专项整治工作，针对餐饮单位节假日、早、中、晚高峰期人流量大的情况，主动放弃休假，开展高峰检查，确保疫情防控措施落实到位。全年共出动人员2600人次，检查1400余家次，发现整改隐患150处，责令停业整顿6家，上报疫情防控报表200余份，保障开发区市场秩序稳定。
　　六是以执法检查为重点，促进工作作风提升。通过开展无证照查处、校园周边环境治理、广告等专项检查，共办理案件22起，罚款30.5万元，其中万元以上6起，5万元以上3起，严厉打击各种违法行为。同时，为进一步规范执法办案，该局通过开展监督回访、拓宽举报渠道等方式，深入查找一线执法过程中违规违纪问题，严厉打击利用开发区资源谋取私利问题，全力打造清正廉洁的执法队伍。
　　七是以“山西精品”培育为重点，促进标杆示范提升。深入推进“山西精品”公用品牌建设，推荐山西金鼎高宝钻探有限责任公司和森鹅（山西）服饰有限公司为“山西精品”培育企业。选取山西新太阳科技有限公司作为质量技术帮扶对象。组织山西江淮重工有限责任公司开展军民整合试点示范启动仪式。与长江实业有限公司开展结对共建活动，针对产品质量、知识产权、消费维权等环节，建立一对一帮扶示范点，切实助力企业全面提升，助推企业高质量发展。
　　八是以年报工作为重点，促进工作质量提升。2022年度开发区企业应年报量4600户，分局通过制定工作计划、细化工作任务、开展工作指导，克服困难、全员行动，共计发送年报宣传短信3万余条，上门帮扶300余户，现场帮助200余户，电话通知2600余次，4603户完成年报，年报率超100%，全市第一。
　　九是以宣传引导为重点，促进整体形象提升。结合“3·15”“计量日”“安全生产月”“爱肤日”等重点活动，深入社区、企业积极开展宣传，共开展入社区、入企服务活动30余次，接受咨询300余人次，发放宣传资料5万余份，全面提高群众消费维权意识，提升企业参与品牌创建积极性，提高对市场监管工作的满意度。
　　十是以学习教育为重点，促进综合能力提升。将政治学习同业务学习深度融合，通过开展三会一课、主题党日、素质提升、业务强化等常态化学习，充分发挥党建引领作用，转变思想作风，提升业务工作能力。共组织开展各类专题学习30余次，参加各类培训200余人次。同时，积极组织开展文明交通、服务富士康核酸检测样品转运、物流车辆跟踪服务、门岗查三码等志愿服务活动180余人次，进一步树牢全心全意为人民服务的意识。

二、围绕中心，服务大局，深入推进“四个三”，奋力开创市场监管服务光机电产业工作新局面

　　2023年，该局将深入落实市市场监督管理局关于全面加强服务光机电产业工作部署要求，探索建立市场监管领域助力光机电产业发展新机制，切实了解企业所需，真正解决企业所困，深入推进营商环境优化，全力做好服务，为光机电产业发展注入强劲动力。

一、当好“三种角色”

　　当好政策措施的宣讲员。全面加强与企业的互相沟通、互相了解，主动传递有关法律法规，加强政策措施宣传解读，及时帮助企业了解掌握各项优惠政策；主动提供相关政策咨询，指导企业用足用活各项政策措施，特别是市场监管部门服务发展政策措施，全力当好企业的参谋和顾问。
　　当好助力发展的服务员。结合工作实际，确定重点企业，积极开展点对点服务活动，及时了解掌握企业的生产经营、项目建设等方面情况，诚心诚意听取企业发展诉求和对市场监管部门的意见建议，围绕企业做到全方位贴心服务，切实帮助企业理清发展思路、化解发展难题、把握发展机遇，不断提升企业获得感和满意度。
　　当好创优创新的助推员。以服务光机电产业为中心，深入开展服务民生、助力企业活动，结合企业生产经营特点及发展情况进行综合研判，多点配合，精准发力，切实帮助企业在品牌发展、权益保护、标准推进以及安全保障等方面实现创优创新，建立示范点，打造标杆企业。

二、明确“三个重点”

　　以质量提升“一站式”服务为重点。有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。
　　以知识产权“助力式”服务为重点。围绕专利申请保护、品牌建设、广告宣传等职能，综合梳理知识产权方面优势资源，深入推进专利抵押融资等“惠企政策”宣传活动，强化知识产权保护，保障企业合法权益。
　　以标准管理“创新式”服务为重点。深入推进标准化工作改革发展，巩固开发区国家化综合改革试点工作成果，充分发挥标准化在光机电产业发展中的基础性、战略性、引领性作用，推动企业高质量、高速度发展。

三、做到“三个加强”

　　加强制度完善。结合工作实际，在夯实基础、推进工作、解决问题、提升服务等方面建立一套行之有效的工作制度，注重市场监管与光机电产业相结合，确保制度建设的可操性、针对性。
　　加强分析研判。针对企业存在的实际困难，积极开展分析研判，积极探索市场监管以及服务光机电产业发展的新思路、新措施。
　　加强部门联合。进一步增强部门协调配合意识，推进跨部门“双随机”监督检查工作，建立联席会议工作机制，进一步减少对企业正常经营活动的干预，形成工作合力。

四、实现“三个突破”

　　围绕开发区“十四五”工作目标以及光机电产业，进一步完善知识产权发展和创新试点示范政策，推进知识产权保护深度融入产业发展，培育创新高价值专利。积极开展知识产权示范企业扶持建设，推进重点产业专利导航，科学规划技术创新方向，探索知识产权助力企业发展新突破。
　　坚持创新驱动，充分发挥质量强区工作的基础作用和科技创新的支撑作用，提供质量管理经验交流、培训、学习等方面的咨询和服务，逐步提高企业质量管理意识，突出创新驱动、项目推动，开创开发区特色品牌建设新突破。
　　创建标准化示范试点项目，建立行业先进标准体系，用更高的标准引领、规范，推进标准化体系建设，紧紧围绕企业服务标准建设、光机电标准建设、核心科技标准建设3个方向入手，加强与有关标准制定机构的合作，培育企业标准制定新突破。
　　2023年，晋城市市场监管局开发区分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委和总局、省局、市局战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照“讲政治、抓服务、强监管、保安全、促发展”的总体要求，深入践行“服务型市场监管”的工作理念，激发创新活力，提振市场信心，全面提高市场监管现代化水平，奋力谱写晋城市市场监管事业高质量发展新篇章。

本报记者贾升亮 通讯员李波