——乡宁县市场监管局2022年工作综述

　　山乡宁静，鄂河清清。乡宁是镶嵌在临汾西山的一颗璀璨明珠，熠熠生辉，耀眼夺目。这里是临汾经济最具活力的山城，也是人民幸福指数最高的地方，因为市场和民生最能体现。2022年，根据县委“162”工作思路，省、市下达的目标任务，乡宁县市场监督管理局坚持抓重点、攻难点、推亮点，结合工作实际大胆实行“1510”发展思路（围绕一个目标，筑牢五道防线，锚定十项任务），着力“三个聚焦”，砥砺奋进、众志成城，使全县市场监管工作开创了新局面，迈上了新台阶。

党建为魂，咬定“目标”不放松

　　党旗红，百业兴；党心民心，同心圆梦。该局立足“四个坚持”：坚持理论武装，筑牢坚如磐石的思想根基；坚持固本强基，打造坚强有力的战斗堡垒；坚持凝新聚能，助力基层治理的提质增效；坚持党建引领，勇当争先进位的先锋力量。全力打造出一支忠诚为民、清廉务实、奉献担当的市监铁军。同时，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，开展党课和帮扶联系点宣讲4次。牵头组建新就业群体党建专班，加强快递物流、外卖配送等新就业群体、相关协会等党建工作，完成全县108家相关企业挂靠支部工作，实现党建与发展同频共振、互促共进。
　　为了助力县域经济社会高质量发展，该局提出了争先创优的总目标——在去年全市市场监管系统排名第三的基础上，提出保三进位，努力争当全市市场监管领域排头兵。有了党建的强力保障，这个总体目标与市局和县委、县政府工作部署和目标责任考核任务完美衔接，目标犹如棋盘中的将帅，统领全局，万众一心，决战决胜。全局上下明确职责、任务、时限和标准，对标对表，逐月检查，梳理推进，一以贯之，确保各项工作在争先进位中卓有成效。

安全为天，坚守“防线”不后退

　　严守安全防线，保护一方净土。该局将筑牢食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全和疫情防控安全作为“五道安全防线”，放在全局工作的首要位置，严防死守，确保安全零事故，确保老百姓吃得放心、买得安心、用得省心、过得舒心。2022年以来，检查市场主体2028户次，受理消费者投诉举报148件，全部办结，立案4起。查处各类违章违法案件共285件，罚没款238095.8元，对违法行为形成强大震慑，营造了安全放心的消费环境。
　　食品安全重于泰山，人民健康高于一切。该局加强重点领域监管，通过专项督查、日常监督以及“双随机”抽查等方式推进食品安全工作，重点食品生产企业覆盖率达100%。对辖区内20家食品生产企业、314家流通企业进行风险分级，完成率达到85％。学校食堂食品安全管理人员监督抽考达90%以上；利用网上抽查、两库一平台对持证餐饮服务单位上线培训、风险分级管理和食品安全管理人员抽考均达85%以上。对辖区内网络餐饮第三方平台及其分支机构、自建网站，备案率达100%。
　　依法生产经营，确保药品质量安全。为群众管好“药方”和“药箱”事关重大。该局全年共检查药品零售企业66家，排查198家医疗机构（包括乡镇卫生院、村级卫生室和个体诊所等），检查使用电子处方的零售企业23家、疫苗接种单位18家，出动执法人员447人次，立案18起，罚款1.7万元，回收过期药品282盒。药品重点品种信息追溯系统建设方面，全县两家县级医院和62家药品零售企业已全部入驻，重点药品扫码实现全覆盖。
　　守牢特种设备安全底线，助力县域经济高质量发展。目前乡宁县有特种设备生产、使用单位136家，气瓶充装单位8家。特种设备878台套，其中在用电梯474部、压力容器261台、起重机械93台。对检查中发现的违法违规行为，依法严格查封、扣押、吊销证照和采取“四个一律”（一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究法律责任）等执法措施，严厉打击绝不手软。对隐患整改不到位、违法违规屡禁不止、发生事故的企业，依法严厉查处并纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒。共行政处罚3起案件，罚没款7万元。
　　“质量强县”战略与民生幸福高度融合。该局坚持系统思维，精心做好“强县、壮企、兴业”三篇文章，对化肥、危险化学品、防爆电气、钢筋、水泥、电线电缆、燃气器具、电动自行车及包装物食品和配件产品9类重点产品开展风险隐患集中治理，抽检326批次，探索建立产品质量分级制度，全力引导帮扶企业质量创新。“三高三全”的好做法相继被省局官网和《山西市场导报》相继报道。在2022年全市质量大会上，该县工作作为优秀典型进行交流发言。
　　把病毒挡在身前，把百姓护在身后。该局通过加强网格化包干、冷链食品业态的督导检查力度，对防疫措施落实不严的严肃处理；要求涉及非冷链企业落实防疫措施。围绕商超、药店、外卖平台、废物回收和果蔬市场等重点业态，做好测温、亮码、戴口罩等措施，实现重点行业从业人员核酸检测“应检尽检”，筑牢疫情安全“防线”。

实干为本，服务“民生”不空谈

　　多管齐下，多措并举，创新监管“硬手段”，让营商环境真正成为发展的“软实力”。该局重点推进安全生产三年行动和“百日攻坚”专项行动，抓实抓细隐患排查整治闭环管理。启动实施特种设备管理标准化、特种设备超期未检专项整治、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固等行动，并牵头主办“韩咀煤业开展起重机械使用伤害应急救援演练活动”。开展废品收购站专项整治，对3家大型回收站使用的起重机械进行监督检查，对回收站超范围回收的47支液化石油气瓶依托第三方机构进行销毁。持续深化“互联网+监管”，认领监管事项目录清单203项，编制检查实施清单185条，截至目前监管行为入库5883条，监管动态上传50条，监管行为数据覆盖率56.16%。推进“双随机一公开”监管，本部门计划26个，目前已全部抽取，共抽取市场主体371家，全部检查完成并公示。制定跨部门联合抽查计划36个，现全部完成，检查市场主体137家。进一步简化开办流程，压缩办事时间，线下“一窗受理”、线上“一网通办”，提供便利服务，让群众少跑腿。截至2022年9月22日，全县个体工商户总数达到17063户。开展“知识产权强国建设新征程”“知识产权服务万里行”活动，“上门”服务,为企业开展知识产权提供政策咨询。通过“高标准+严认证+强监管”机制,培育推荐拥有自主知识产权、市场占有率高的产品和服务品牌进入“山西精品”“临汾优品”。目前，全县共有4家企业入选“山西精品”和“临汾优品”。
　　严守“四个最严”，让监管普惠民生，使服务贴近民心。推进农村假冒伪劣食品和保健食品行业专项清理整治行动，强化校园及周边（小商店、小饭桌）、旅游景区等重点场所监督检查，顺利完成春节、五一、十一等节假日，中高考和大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟·黄河对话等市场领域安全保障工作。结合食品安全宣传周，开展云丘山景区食品安全培训2次，提升食品安全保障能力。在全市率先完成建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实工作，精准完成ABCD四级评估分类和包保工作，全县8家B级企业已全部配备食品总监和安全员。该县食品安全工作受到了临汾市食品安全督导组的充分肯定和认可。
　　新年开新局，启航新征程。围绕县委“162”总体思路，该局实施的“12345”工作重点，为全年工作指明了奋战突围的方向，划出了克难攻坚的重点：锚定一个大市场监管格局；加快推进质量强县、知识产权强县两个强县建设，塑造乡宁品牌，促进经济发展；不断完善法治监管、信用监管、智慧监管三个监管手段，提高市场监管效能；坚决守住食品、药品、产品质量、特种设备四个安全底线，落实落细“两个责任”，深入践行“四个最严”，确保人民群众生命财产安全；以更优营商环境、更优公平竞争环境、更优消费环境、更优监管网格、更优监管铁军五个更优为工作目标，在优化营商环境工作中诠释忠诚、在积极作为中勇于担当，凝心聚力，忠诚履职，打造规范有序、安全放心的市场环境，为乡宁县高质量发展贡献市监力量。
　　人勤春来早，乡宁市监人是县城街头最美丽的风景，更是乡宁踔厉奋发、奋勇争先的缩影。

　　本报记者李惠临 通讯员付晓昌