第C41版:市场监管

加强市场监管 服务示范区高质量发展

——山西转型综合改革示范区市场监管局工作纪实

  •   2022年,山西转型综合改革示范区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,以喜迎党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,全面加强市场监管,全力服务示范区高质量发展,各项工作取得了显著成效。2022年,该局被司法部表彰为全国行政执法先进集体,荣获山西省知识产权系统先进集体和示范区安全生产标兵单位,信用监管科被人社部、市场监管总局评为“2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”,许多党员干部个人获得省里区里的先进模范……

    聚焦主责主业,优服务、强监管,服务全方位推动高质量发展

      一是持续深化“放管服”改革,深入开展“市场主体建设年”活动,促进市场主体倍增,营商环境进一步优化。企业开办推行“一网通、一窗办、半日结、零成本”,个体工商户智能审批实现“零见面、零跑腿、零干预”,市场主体登记确认制试点有序开展,登记注册便利化程度大大提升。在行政审批中进一步减材料、减环节、减时限、减负担,通过实行告知承诺制、推行简易审批流程、开设“绿色通道”等,审批服务水平不断提升。2022年新发展各类市场主体9830户,示范区市场主体实现了快速增长,达到了51036户,其中企业38732户。示范区市场主体中,企业占比75.64%,高出全省平均数48.81个百分点。
      二是不断强化事中事后监管与执法办案,切实加强消费维权,公平竞争的市场秩序进一步加强。扎实推进企业信用风险分类管理,深化“双随机、一公开”监管,组织本部门“双随机”11批次。组织召开示范区公平竞争联席会议工作部署会和培训会,在公平竞争审查中引入第三方评估机制。深入开展网络市场监管和“电商平台点亮”专项行动,专项治理医疗美容行业突出问题,坚决整治借党的二十大进行商业炒作行为。不断强化行政执法工作,持续加大反垄断反不正当竞争力度,不断推进12315工作制度化、规范化建设。全年共办理各类行政处罚案件63件,罚没款112万余元;在涉企收费规范治理行动中责令退还企业780余万元;受理各类投诉举报共计3719件,挽回群众经济损失120余万余元。
      三是积极开展质量强区建设和标准化工作,持续推进质量提升,质量基础进一步夯实。开展“山西精品”公用品牌推荐培育工作,区内2家企业成为山西省公用品牌建设联合会副理事长和常务理事单位。积极推动标准化各项奖励措施落地落实,“山西转型综改示范区国家高端装备制造业标准化试点”项目以98分的高分顺利通过考核评估,中药材生产标准化示范区、山西易通天下电子商务服务标准化试点项目有序开展,推荐区内2家企业参与申报“山西省技术标准创新基地”。推行检验检测机构资质认定告知承诺制,落实企业“3C”免办证书的办理、监管工作。突出计量在保障民生、促进经济社会发展等方面的重要技术支撑作用。开展上门计量惠民服务,加强监督检查和宣传力度,提升全社会计量意识。
      四是大力实施知识产权战略,知识产权运用与保护水平有效提升。国家知识产权局确定山西转型综合改革示范区为全国首批“国家级知识产权强国建设试点园区”。完成了“知识产权服务业集聚区”建设运营工作,设立了中国(山西)知识产权维权援助中心山西转型综合改革示范区分中心,成立了山西转型综改示范区知识产权强区建设战略领导小组。与示范区检察院、公安局联合印发《关于加强知识产权保护协调联动的若干意见(试行)》,与省知识产权保护中心签署全面合作战略协议,形成了知识产权行政和司法全方位保护格局。示范区企业赛鼎工程有限公司荣获中国专利奖银奖,实现了我省中国专利奖银奖零的突破。
      五是持续强化“三品一特”安全监管,防范重大安全风险,安全形势稳定向好。深入开展食品安全“守、查、保”专项行动、学校及周边食品安全专项治理工作,强化进口食品和进口冷链食品监管,有效保障了食品安全。不断提升药品监管能力建设,建立“4+6”清单工作机制,深入开展药品安全专项整治行动,查获制售假冒医用一次性防护服案,货值金额172万元。组织开展特种设备大检查大整治大提升行动、“百日攻坚”专项行动,排查整改各类安全隐患454条。开展2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动和产品质量监督抽查工作,确保产品质量安全。示范区市场监管领域未发生重大安全事故。

    强化政治责任和担当,打造忠诚、干净、有为的市场监管队伍

      一是强化理论武装,坚定政治站位,始终坚持正确的政治方向。始终将党的政治建设摆在首位,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神以及习近平总书记关于市场监管的重要论述作为“第一要务”“第一议题”,全体党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,确保了市场监管工作始终沿着正确的政治方向前进。
      二是严格落实党建工作责任制,持续加强党的建设,不断夯实党建基础。始终坚持“抓书记、书记抓”,党建责任层层传导。局领导班子主动过好双重组织生活,积极推动批评和自我批评从领导班子向基层党支部延伸,党内政治生活的严肃性进一步增强。完成了党总支和各支部的换届选举工作,选优配强了党务干部队伍,基层组织进一步夯实。不断丰富党建活动的形式和载体,扎实推进“党建品牌”建设,组织开展了“奋进新征程,喜迎二十大”等主题党日活动,各支部形成了各具特色的党建品牌案例。
      三是坚持“严”的主基调,锤炼“实”的硬作风,打造忠诚干净、担当作为的高素质干部队伍。不断引深党风廉政建设和反腐败工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进“清廉机关”建设,推动机关风气持续改进,“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等现象得到有效治理。全局广大干部职工利用空闲时间,见缝插针,加强学习,做到“事闲勿荒”;在任务繁重的时候,有条不紊按部就班,做到“事繁勿慌”;向群众承诺了的事做到“有言必信”;杜绝吃拿卡要,廉洁从政做到“无欲则刚”;服务市场主体时做到“和若春风”;对于危害群众生命财产安全的违法行为做到“肃若秋霜”。对外部环境,坚持为人民服务的宗旨,对内部干部职工的管理有棱有角,坚持原则,做到“外圆内方”。
      2022年工作是过去五年成绩的集中体现。五年来,示范区市场监管局始终坚持围绕中心、服务大局,为示范区高质量发展作出了积极贡献。五年来,示范区市场监管局高效完成了市场监管体制重塑性改革,市场监管事业面貌焕然一新。五年来,示范区市场监管局纵深推进商事制度改革,示范区市场主体蓬勃发展,数量翻了一番多。五年来,示范区市场监管局始终聚焦高质发展,质量、标准化、知识产权等工作实现了新的历史性突破,山西知识产权保护中心、中标院转型发展研究中心落户示范区,区内企业荣获山西省质量奖1项,提名奖1项,国际标准制修订工作实现了零的突破,特别是实现了我省中国专利银奖零的突破。五年来,示范区市场监管局持续加大执法办案力度,维护市场公平竞争,创新监管方式,加强消费维权,“三品一特”安全形势稳中向好,有力保障了人民群众生命财产安全。五年来,示范区市场监管局服务重大战略、应对重大风险、保障重大活动,在大战大考、攻坚克难中冲锋在前,不辱使命。特别是在疫情防控中,严守进口冷链“物防”关口,维护涉疫物资药品和民生商品市场秩序,千方百计为企业纾困解难,彰显了市场监管部门主动作为、勇挑重任的责任担当。五年来,示范区市场监管局的工作得到了广泛的认可,在2022年,示范区市场监管局被司法部表彰为全国行政执法先进集体,荣获山西省知识产权系统先进集体和示范区安全生产标兵单位,信用监管科被人社部、市场监管总局评为“2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”,还有许多党员干部个人获得省里区里的先进模范。
      下一步,该局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实全省市场监管工作会议精神,牢固树立“监管为民,服务于民”意识,在省市场监管局党组和示范区党工委、管委会的领导下,凝心聚力、忠诚履职、踔厉奋发、勇毅前行,为推动示范区高质量发展贡献市场监管力量。

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