随着市场经济的发展和行政执法体制改革、综合执法改革的不断深入,市场监督管理部门面临的执法任务、执法环境等均发生了深刻的变化,执法方式、执法手段创新也迫在眉睫。面对我国经济社会的快速发展和各项改革事业的快速推进的新形势,基层执法必然会遇到许多新的疑难问题。为帮助基层执法人员解决日常执法中的一些常见问题,笔者对多年来积累的案例进行了认真的遴选、整理和剖析,写出了这本《市场监督管理常见类型案例及查办指南》,以期能对基层执法办案起到引导和示范作用。
本书的编写方法是:一是忠实于原案,所选案例基本反映案件原貌,力求真实客观;二是认真剖析,对案例的成功之处及缺点不足进行了评析,力求深入细致;三是注重引导,对常见类型案例的查办技巧、注意事项、成功经验进行归纳总结,力求准确实用。
本书共十九章,分别为市场主体登记管理案例、信用监管案例、处理投诉举报案例、知识产权案例、广告案例、反不正当竞争案例、反垄断案例、禁止传销规范直销案例、市场及合同监管案例、网络案例、价监案例、产品质量监管案例、计量违法案例、认证认可与检验检测案例、特种设备监管案例、食品案例、药品案例、医疗器械案例、化妆品案例。
本书共包含92个具体案件,每个案例都按照基本案情、简要分析及查办要点的顺序编排。在简要分析部分,除肯定案例的成功之处外,还特别指明了案例的缺陷和不足,以便读者了解和防范同类问题;在查办要点部分,重点就查办同类案件的法律规定、注意事项及难点、疑点问题进行了阐述。
本书在编写过程中,注重广泛收集案例,力求类型齐全;注重忠实案件原貌,做到真实客观;注重细致剖析案情,认真总结经验;注重查办要点提炼,突出引导作用。真诚地希望本书能对引导基层执法办案,规范基层执法行为,推进依法行政起到积极作用。
高小超